本報記者 孫麗朝 北京報道

在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整、區(qū)域合作不斷深化的當下，中越兩國在基礎設施建設領域的合作迎來重要進展。

中越跨境鐵路正在加速推進。4月15日，中越兩國發(fā)布的《聯(lián)合聲明》提出，雙方高度評價中方批準老街－河內(nèi)－海防標準軌鐵路項目可行性研究立項換文，同意盡快開展可研工作，爭取早日開工建設，加快研究河口－老街鐵路連接線方案，為早日實施方案奠定基礎，歡迎雙方簽署同登－河內(nèi)、芒街－下龍－海防標準軌鐵路線路規(guī)劃項目立項換文。

跨境鐵路對接常常遭遇軌距能否一致的難題。而此次中越之間規(guī)劃的三條跨境鐵路將全部采用與中國一致的標準軌建設。業(yè)內(nèi)人士分析，中越之間就軌距問題能達成一致，一方面是中老鐵路開通三年多來，示范效應巨大，中老鐵路對老撾乃至東盟國家的運輸成本和物流效率產(chǎn)生了顯著影響；另一方面，全球經(jīng)濟不確定性增加和地緣政治變化，使中國與越南更加需要加強團結(jié)和互聯(lián)互通。

促進雙邊經(jīng)貿(mào)往來

中越兩國在《聯(lián)合聲明》中表示，雙方將發(fā)揮中越鐵路合作聯(lián)委會機制作用，有效落實跨境標軌鐵路合作項目政府間協(xié)議，推動中越跨境標準軌鐵路聯(lián)通，中方愿與越方探討開展技術和人力資源培訓合作。

越南是東盟地區(qū)表現(xiàn)最強勁的經(jīng)濟體之一，2024年經(jīng)濟增長率曾達到7%。根據(jù)AMRO（東盟+3宏觀經(jīng)濟研究辦公室）預測，2025年越南經(jīng)濟增長將達到6.5%。

可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員、北京交通大學經(jīng)管學院教授王超向《中國經(jīng)營報》記者介紹，越南這三條標準軌鐵路未來均將與中國鐵路互聯(lián)互通，老街與云南河口連通，涼山（同登站）與廣西憑祥連通，芒街與廣西東興連通。

“中越之間雖然此前已有部分鐵路連通，但由于基建落后或者軌距不同等原因，現(xiàn)有鐵路需要在邊境更換機車或換裝，并不便捷。雙方邊境仍有大量公路貨運，而鐵路貨運在經(jīng)濟性和運量上均比公路更有優(yōu)勢。未來，如果三條標準軌的鐵路線路建成通車，鐵路貨運將會進一步提升，雙邊經(jīng)貿(mào)往來也將更加頻繁。”王超表示。

中越跨境標準軌鐵路建設，不僅是基礎設施領域的合作，更是雙方深化經(jīng)貿(mào)合作、增進友好往來的重要契機。鐵路的聯(lián)通將打破現(xiàn)有的運輸瓶頸，促進各類生產(chǎn)要素的高效流動，為雙邊貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作等創(chuàng)造更為有利的條件。

近兩年來，中越鐵路推進速度不斷加快，越南方面的積極性也在不斷提升。越南總理范明政2024年12月底在越南老街省考察老街—河內(nèi)—海防鐵路項目時表示，該鐵路項目預計于2025年年底開工，2030年年底竣工。他表示，這一項目需盡快實施，應簡化程序，優(yōu)化設計與施工單位選擇，鐵路線應選取最短路徑，同時調(diào)整貨運站和客運站布局，以提升運營效率。

范明政還提到，列車速度和軌距的設計要確保能與中國鐵路順利對接，項目設計建設期間要與中方保持密切合作。

中老鐵路示范效應巨大

復旦大學國際問題研究院教授趙衛(wèi)華在接受記者采訪時表示，近期越南等國對與中國的鐵路合作均表現(xiàn)出非常積極的態(tài)度，主要原因是中老鐵路示范效應顯現(xiàn)，尤其是2023年下半年中老鐵路和中歐班列實現(xiàn)了聯(lián)運，從老撾到歐洲鐵路直達只需要15天時間。

越南在100年前就有鐵路與中國相連，隨著中越貿(mào)易和越歐貿(mào)易額的迅速增長，越南一直希望中國為越南貨物進入中國市場和通過中歐班列進入歐洲提供方便。

“在上述背景下，2017年，中越兩國就開通中越鐵路國際聯(lián)運達成了協(xié)議。越南一直希望通過中國的跨境班列將本國商品，特別是熱帶果蔬、水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品運往歐洲，但因為現(xiàn)有的中越鐵路軌距不同，需要換裝流程，時效相對較差。原本老撾鐵路基礎設施落后于越南，但現(xiàn)在快捷高效通往歐洲的鐵路運輸途徑在中老之間實現(xiàn)了，這讓越南羨慕不已。”趙衛(wèi)華表示。

目前，越南境內(nèi)大部分鐵路沿用軌距1000毫米的米軌鐵路，其與中國廣泛應用的1435毫米標準軌距無法兼容，跨境貨物運輸需要反復換裝，制約了物流效率。而此次中越之間規(guī)劃三條標準軌跨境鐵路，將使得中越之間鐵路在軌距上實現(xiàn)一致。

王超表示，越南愿意在軌距問題上與中國一致，一方面是中老鐵路帶來的示范效應，另一方面，當前國際局勢更加復雜，中越雙方在政治、經(jīng)濟上更加需要團結(jié)，采用標準軌距的新鐵路，能極大提升越南跨境運輸能力，降低物流成本，讓兩國供應鏈“無縫對接”。

中老鐵路開通以來，跨境客戶運輸持續(xù)增長。昆明海關4月初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，昆明海關監(jiān)管驗放經(jīng)中老鐵路進出口貨物150.8萬噸、貨值41.9億元，同比分別增長9.2%、17.5%，發(fā)送跨境旅客8.5萬人次、同比增長32.2%。2021年12月3日中老鐵路開通運營以來，截至今年3月31日，經(jīng)中老鐵路進出口的貨物已超1200萬噸，貨值超500億元。中國制造的汽車等機電產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品搭乘中老鐵路列車持續(xù)出口海外，冰鮮水產(chǎn)品等貨物在今年實現(xiàn)了通過中老鐵路進口。

中國國家鐵路集團有限公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中老鐵路對老撾乃至東盟國家的運輸成本和物流效率產(chǎn)生了顯著的積極作用，昆明經(jīng)老撾至泰國的貨運成本降低了30%—50%，老撾境內(nèi)運輸成本降低了20%—40%，有力促進了沿線各類產(chǎn)業(yè)擴能升級和國際經(jīng)貿(mào)往來。

（編輯：吳婧 審核：杜麗娟 校對：顏京寧）