中方對東南亞三國的訪問行程已經(jīng)結(jié)束，專機回京之后，印尼高層主動上門，外長蘇吉約諾，防長沙夫里將于下周訪問北京，與王毅外長和董軍防長共同主持召開中印尼“2+2”對話機制首輪部長級會議。

中方安排的陣容，可謂前所未有，因為這是王毅外長和董軍防長首次在這類外交場合共同亮相，印尼也是中國首個對外建立“2+2”部長級對話機制的國家，此外，這還是兩國在建立相關(guān)機制后的首輪部長級會議。

【董軍防長將與王毅外長共同接待印尼代表團】

將這三個“首”字結(jié)合在一起看，中印尼本次高層對話的重要性已經(jīng)不言而喻，再次體現(xiàn)了兩國關(guān)系的特殊性，以及周邊工作在中國外交戰(zhàn)略里的優(yōu)先地位。

同時我們不難看到，中方去了東南亞一趟，整個東盟對華外交的積極性，都被充分地調(diào)動起來。

印尼高層啟程來華之前，馬來西亞已經(jīng)開始采取行動，總理安瓦爾與中方見完面，第二天就前往泰國，與泰國總理佩通坦會晤，討論東盟如何一致應(yīng)對美國的對等關(guān)稅。這與中方強調(diào)的“反對保護主義”是對得上的。

而前幾天，中越防長共同主持了第九輪邊境國防友好交流活動，就雙邊互動趁熱打鐵，落實兩國領(lǐng)導人重要共識。

【這是中印尼“2+2”對話首次部長級會議】

印尼這邊自然也不甘落后。去年普拉博沃履新后首訪中國，中印尼聯(lián)合聲明中就提到，要在今年召開防長外長“2+2”會議，雖說是既定安排，但時間選在中方對東南亞三國的訪問之后，可見是經(jīng)過深思熟慮的，不是“趕早不如趕巧”這么簡單。

此前中方召開周邊工作會議，再度明確了我國外交戰(zhàn)略的優(yōu)先方向，強調(diào)要以元首外交引領(lǐng)與周邊的全方位合作，接下來中國在外交上的密集動向，顯然都是緊扣這一主題展開。

而印尼這邊，也準確把握到了新的風向，作出了順應(yīng)歷史趨勢的選擇。對印尼而言，面對不斷變化的地緣政治格局，加強與中國的戰(zhàn)略關(guān)系是首選，不存在其他替代選項。

印尼如果不在此時釋放加強對華合作的信號，就會落后于其他東盟成員國，接下來就是一步慢，步步慢，這顯然不符合印尼對自己的地區(qū)大國定位。再說了，自己是率先與中國建立“2+2”對話機制的國家，這種戰(zhàn)略機遇不是誰都能有的，更要好好把握。

【普拉博沃去年訪華】

不管從哪個角度來看，相比起美國，中國都是更優(yōu)的合作對象。這里就不得不提，兩年前一場美國印尼防長會，差點在中印尼關(guān)系制造波瀾。美國國防部發(fā)布了一份所謂的“聯(lián)合聲明”，企圖將美國對南海問題的私貨，強加在印尼頭上。

印尼方面迅速向中國澄清，強調(diào)美方通告“與事實不符”，可以說從那時起，印尼就對美國留了個心眼，知道美國正處心積慮地挑撥東盟與中國的關(guān)系，自己必須避免著了美國的道。

這段經(jīng)歷又反過來證明，只要與中國的戰(zhàn)略互信來到一定水平，美國的挑撥離間就是無用功。

這里就不得不提，當時與美方對話的印尼防長，正是如今的印尼新任總統(tǒng)普拉博沃。早在競選之時，他就明確表示，會延續(xù)佐科的對外政策，加強與中國的合作關(guān)系。勝選之后，又兩次訪華，一次是以國防部長兼候任總統(tǒng)身份，另一次，就是履新后的對華首訪了。

【普拉博沃多次表示，會延續(xù)佐科的對華友好政策】

普拉博沃訪華后，沒過幾個月，印尼高調(diào)官宣加入金磚，成為東盟內(nèi)首個金磚正式成員。佐科任內(nèi)，金磚已經(jīng)開始討論過吸納印尼，不過佐科一直在權(quán)衡利弊，遲遲沒有下定決心，這一拖，就拖到了印尼換屆。

而在這個問題上，普拉博沃比自己的前任要果斷得多。印尼輿論也對此給出高度評價，認為加入金磚后，印尼將成為帶動地區(qū)變革的“火車頭”，確立了印尼作為東南亞大國的地緣政治地位，進一步豐富了多邊合作的緯度。

中印尼合作，傳統(tǒng)上有四大領(lǐng)域，分別是政治、經(jīng)濟、人文以及海上，去年普拉博沃訪華之后，又新增了安全合作，雙邊戰(zhàn)略關(guān)系從此完成了從“四輪驅(qū)動”到“五大支柱”的升級。

【去年8月，中印尼召開“2+2”首次高官會】

有必要指出，中印尼互動，是全球南方框架下的大國互動，特殊性非同一般，是推動多極秩序的重要動力。中國對中印尼關(guān)系的定義是，同時具有重大的戰(zhàn)略意義，以及深遠的全球影響。

中國與印尼的共同目標，是通過更高效的對話機制，有力維護地區(qū)安全格局。如今兩國舉行外交國防“2+2”對話機制首輪部長級會議，就是要為往后的戰(zhàn)略合作開展全面規(guī)劃布局。

不僅如此，與中國通過“2+2”對話加強互信，也能為印尼塑造有利的戰(zhàn)略安全環(huán)境，從而有效抵御地緣政治不確定性的沖擊。可以預(yù)見，這一機制，將成為中印尼開展高水平戰(zhàn)略溝通，全方位深化合作的首選平臺。