中共廣西壯族自治區委員會

廣西壯族自治區人民政府

關于加快推動人工智能高質量發展的決定

（2025年4月13日）

人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。人工智能時代，廣西不能缺席、不能落后。為深入貫徹落實習近平總書記關于人工智能的重要論述，落實黨中央、國務院決策部署，加快推動我區人工智能高質量發展，賦能新時代壯美廣西建設，助力構建更為緊密的中國—東盟命運共同體，作出如下決定。

一、以奮發有為的姿態擁抱人工智能時代

1.搶抓歷史機遇。誰先發展人工智能、應用人工智能，誰就能占據未來發展制高點。加快推動人工智能高質量發展，對于更好履行國家重大使命、持續擴大對內對外開放、因地制宜發展新質生產力、加快構建現代化產業體系、推進中國式現代化廣西實踐意義重大。要進一步增強責任感、緊迫感、使命感，站到科技革命和產業變革前沿，搶抓歷史機遇“窗口期”，以“人工智能+”賦能千行百業，力爭在新領域新賽道迎頭趕上。

2.把握總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于人工智能的重要論述和關于廣西工作論述的重要要求，落實國家《人工智能能力建設普惠計劃》和《新一代人工智能發展規劃》，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，立足廣西、面向東盟、服務國家戰略，打造中國人工智能企業走向東盟的樞紐節點、中國與東盟人工智能資源要素匯聚的重要前沿、面向東盟的人工智能國際合作高地，為譜寫中國式現代化廣西篇章注入強勁動力。

3.明確方法路徑。注重策略，堅持有所為、有所不為，選好方向、集中力量，突破重點、久久為功。強化整合，用好用足廣西現有資源，積極搭建開放合作平臺，結合應用發展有效集聚國內外人工智能資源。創新場景，找準小切口、服務大場景，充分發揮與東盟國家合作優勢，發掘打造垂直領域應用場景，攜手東盟國家共同推進人工智能高質量發展。擴大開放，堅持包容審慎、容錯糾錯，切實保護各相關主體合法權益。統籌發展和安全，強化系統觀念和底線思維，堅持以人為本、智能向善，推動人工智能安全、可靠、可控發展。

4.聚焦主要任務。到2027年，建成中國—東盟人工智能創新合作中心（以下簡稱南A中心），牽引帶動我區人工智能基礎能力、產業發展規模、技術研發水平顯著提升，與東盟國家在數字基礎設施建設、數據跨境流通、應用場景打造、技術標準互認等方面取得顯著成果，形成豐富多樣、安全可靠、健康向善的人工智能發展生態。

二、加快推動人工智能產業集聚發展

5.高標準建設南A中心。按照“一節點兩板塊多分中心”的總體布局，以南寧為核心節點，通過人工智能產業進一步強化連接中國和東盟兩板塊的紐帶作用，在東盟國家和國內其他重要城市設立多分中心。依托南寧國際通信業務出入口局建設可信數據空間、國際數據中心等基礎設施，打造應用場景展示中心、國際合作中心等對外合作窗口，提升人工智能技術創新合作基礎服務能力。各分中心依托南寧核心節點拓展人工智能應用合作領域，培育上下游一體、區域聯動、輻射廣泛的合作生態網絡。

6.提升智能時代基礎能力。加快5G、光纖寬帶等基礎設施建設，打造高速便捷的數據傳輸網絡。探索推進“算電協同、算網融合”發展模式，構建算力集群高速互聯網絡和算力調度平臺。培育發展數據產業。打造低成本、低門檻、多種類的大模型供給平臺。

7.構建人工智能產業生態體系。依托中國—東盟信息港，吸引國內外人工智能研發和產品能力向廣西匯聚集成，面向東盟推廣應用，實現人工智能全產業鏈跨境協同發展。實施人工智能產品突破行動，重點發展智能機器人、智能網聯汽車、智能穿戴設備等終端產品，建設國內智能產品重要生產基地。實施“人工智能+”招商行動，培育人工智能企業矩陣梯隊。

三、創新“人工智能+”場景賦能千行百業

8.賦能現代產業增動能。持續推進“人工智能+”行動，形成全鏈條人工智能應用生態。開展“人工智能+制造”行動，深化人工智能技術融合應用，形成一批數字化車間、智能工廠和先進制造業集群。推進“人工智能+服務業”，打造智慧供應鏈、智慧商圈、智慧物流等創新場景，建設一批智能化服務業集聚區。推進智慧農林業發展。建設智慧能源體系。運用人工智能技術打造更加智慧高效的平陸運河經濟帶。深化“人工智能+文旅”融合，持續迭代“一鍵游廣西”智慧文旅平臺，建設智慧景區。

9.賦能社會治理提效能。推進電子政務云網建設，引接人工智能政務助手，在更多領域實現“高效辦成一件事”。推進平安廣西、法治廣西、城鄉社區治理等領域AI技術應用。分級分類推進新型智慧城市建設和鄉村數字轉型升級。加快智慧交通建設。構建北部灣智能海洋立體觀測網和海洋災害綜合防治體系。

10.賦能民生事業優服務。利用垂直大模型推動基礎民生保障能力智能升級。加快布局教育、傳媒領域人工智能創新應用。深化區域醫療中心人工智能領域合作，加強健康醫療大數據共享交換與保障體系建設。建設廣西文化數字化平臺。運用人工智能技術深入推進新時代興邊富民行動。

四、打造面向東盟的人工智能國際合作高地

11.推動跨境數字設施互聯互通。推動中國—東盟信息港升級發展，建好南寧國際通信業務出入口局，共建“數字絲綢之路”。加強面向東盟的算力布局和跨境算力合作，構建跨區域、跨行業、跨層級的算力服務資源池，提升人工智能數據和模型能力支撐服務，助力東盟國家夯實人工智能基礎能力。

12.培育面向東盟的大模型生態。聯合東盟國家建設語料庫和基礎大模型，合作建設東盟多語種人工智能大模型訓練平臺。與東盟國家共同打造農業、醫療、旅游、教育、金融、物流等領域人工智能應用場景，推廣一批符合各國需求的人工智能產品，推動人工智能包容普惠發展。

13.深化標準合作和數據流通應用。加強與東盟國家技術交流合作，探索共建人工智能標準互認體系，提升人工智能產品和服務通用性、兼容性。探索建立數據要素價值評估體系，積極培育面向東盟的數據交易市場，最大范圍發揮數據資源價值。

14.構建國際交流合作平臺。加強與東盟人工智能戰略對接和政策交流，建立多層級合作溝通機制。推動人工智能賦能中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會形成標志性成果。推動與東盟合作辦學、建立培訓基地、組織文化交流、開展科研合作，共享人工智能知識成果和經驗。

五、促進人工智能安全健康發展

15.集聚安全產業生態。建設人工智能安全示范中心，引聚國內人工智能安全、網絡安全、數據安全等領域頭部企業及科研機構。支持企業開展安全核心軟硬件技術本地化研究，建立人工智能安全檢測與服務平臺。

16.提升安全服務能力。建設開源人工智能安全技術平臺，加強人工智能網絡安全技術、智能安防與警用產品研發。與東盟國家開展“人工智能+反詐”合作。加強網絡安全智能防御，構建縱深防御安全防護體系。

17.健全安全治理體系。建設人工智能安全監管體系，建立健全風險預警機制，完善人、技、物、管配套的安全防護體系。加強行業和企業自律，建立人工智能倫理道德框架，確保人工智能治理實踐符合法律規定和倫理規范。

六、強化教育科技人才支撐

18.加力科技攻關。組織“人工智能+”產業創新科技重大專項，實施面向東盟的“人工智能+”研發示范。推進關鍵核心技術攻關，加強人工智能行業垂直領域應用研發，開展行業大模型攻關與智能體構建。加強智能硬件創新，支持智能傳感器、智能終端、機器人及零部件等科技攻關。

19.夯實創新平臺。加大人工智能科技資源對接力度，爭取融入國家實驗室基地網絡布局。推動建設廣西人工智能實驗室、中國—東盟大模型應用實驗室，爭創人工智能領域“一帶一路”聯合實驗室。支持高校、科研院所、龍頭企業與人工智能企業建設創新聯合體和聯合研發平臺，加快形成產學研用深度融合的人工智能技術創新體系。

20.加強人才引育。構建面向東盟的數字人才試驗區，加快建設廣西人工智能學院，打造集“人才培養、技術研發、產業孵化、國際合作”于一體的人工智能教科產融合基地。堅持全職引進和柔性用才相結合，引進人工智能領域急需緊缺人才。支持區內高校打造人工智能一流專業。創新實施人工智能人才培養支持專項。

七、加大金融創新支持

21.強化產業基金引導。更好發揮政府投資基金作用。加快打造人工智能領域基金集群，引導鼓勵多募多投，撬動國有資本、社會資本、金融資本多方投入，構建“政府引導、市場主導、投貸聯動、多元協同”的產業基金支持體系。

22.拓展金融產品服務。優化科技金融服務體系，綜合運用股權、債券、信貸、保險、擔保等金融工具，探索創新投貸聯動模式，為人工智能企業提供多元化、全周期的金融創新產品和服務。建立健全金融風險補償機制，推動金融機構加大人工智能領域支持力度。統籌用好境內境外金融資源。

八、以改革創新精神推動工作落實

23.加強組織領導。強化自治區人工智能工作專班機制。自治區有關部門和各級黨委、政府要把推動人工智能發展擺上重要議事日程，結合實際研究具體貫徹落實舉措，實行項目化清單化管理，逐項推動重點任務落地見效。

24.優化扶持政策。自治區層面出臺配套支持政策，在產業發展、科技創新、人才引育、人文交流、財政金融、用地、能源等方面給予精準支持，構建廣西人工智能發展“1+N”政策體系。各級財政要堅持量力而行、盡力而為，積極支持人工智能發展。

25.強化考核評價。健全考核機制，將人工智能發展成效納入全區高質量發展評價指標體系。樹立以實干論英雄、憑實績用干部的鮮明導向，把貫徹人工智能重大部署執行有力、因地制宜發展新質生產力實績實效突出的干部選出來用起來。

26.營造良好氛圍。主動擁抱人工智能、學習人工智能、用好人工智能，不斷提升人工智能素養。加大人工智能宣傳培訓，主動做好政策宣傳解讀、社會普及、成效推介工作，用AI講好廣西故事、講好廣西AI故事。

全區各級各部門和廣大黨員、干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，齊心協力推動人工智能高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章作出更大貢獻。

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來源丨抖音集團

編輯｜李洋

柳州市互聯網信息辦公室出品