“真的感謝警務(wù)創(chuàng)新??！這里關(guān)押量大，每天來的律師都很多，以前我都是早晨6時(shí)許到監(jiān)所來排隊(duì)，有時(shí)一整天都還排不上。自從使用律師會見預(yù)約服務(wù)，我只需要提前預(yù)約，按照預(yù)約時(shí)間前往監(jiān)所，即到即辦，再也不用排隊(duì)等待了。”在佛山市南海區(qū)看守所綜合服務(wù)大廳，一名剛剛結(jié)束會見的律師不禁發(fā)出感慨。

自從“粵省事”政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)行線上律師、家屬見面預(yù)約服務(wù)以來，律師會見權(quán)“老大難”的問題得到極大解決。而這也是廣東積極構(gòu)建法律職業(yè)共同體，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的生動寫照。近日，廣東律師行業(yè)梳理了近年來保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十大工作成果，其覆蓋面從傳統(tǒng)的“會見難”、“取證難”等執(zhí)業(yè)痛點(diǎn)，延伸至新興數(shù)字司法領(lǐng)域，不斷探尋律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作新路徑，助力司法環(huán)境持續(xù)向好。

（圖片來源：視覺中國）

破難題：

直擊痛點(diǎn)，筑牢律師權(quán)利保障防線

“會見難”、“取證難”、“立案難”，長期困擾律師群體，是律師行業(yè)中較為突出的執(zhí)業(yè)痛點(diǎn)。如何攻克這些難題，成為廣東省律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵課題。

為解決律師會見難問題，省人大代表、省律師協(xié)會副會長張杰在廣東省十三屆人大一次會議期間提出了第1067號建議——“關(guān)于落實(shí)刑事辯護(hù)全覆蓋增加看守所律師會見室的建議”，省人大將其列為重點(diǎn)建議，交由省政府組織辦理，省公安廳承辦，省人大內(nèi)司委負(fù)責(zé)督辦。

2018年10月以來，全省看守所律師會見室建設(shè)工作進(jìn)展迅速，律師會見問題最為突出的珠三角地區(qū)中，大部分看守所已完成律師會見室建設(shè)任務(wù)。如今，律師前往看守所時(shí)，現(xiàn)代化的律師會見業(yè)務(wù)辦理大廳、數(shù)量充足的休息等候區(qū)，以及規(guī)劃合理的吸煙區(qū)等便利設(shè)施已屢見不鮮，為律師會見工作提供了便利。

近年來，省律協(xié)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌21個(gè)市律協(xié)開展了系列全省大調(diào)研，調(diào)研涵蓋律師會見權(quán)、知情權(quán)、法院辦理立案情況等內(nèi)容。同時(shí)，通過積極推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)了律師參與訴訟便利化機(jī)制的完善和法律服務(wù)市場的規(guī)范化建設(shè)。此外，積極協(xié)調(diào)推動企業(yè)檔案、人口信息、不動產(chǎn)信息等律師查詢便利化，著力解決律師調(diào)查取證難題，為保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利探索出切實(shí)可行的路徑。

努力在實(shí)際案例中結(jié)出累累碩果。早在2021年，廣州市中級人民法院就明確，人民法院應(yīng)當(dāng)為律師查閱、復(fù)制庭審筆錄提供便利；去年3月，佛山某建材公司因合同糾紛起訴湖南某公司時(shí)，因缺少被告關(guān)鍵身份信息陷入“立案難”。佛山律協(xié)迅速行動，協(xié)調(diào)多部門助力難題破解。鑒于跨省訴訟此類問題普遍，佛山律協(xié)還聯(lián)合法院、公安局召開聯(lián)席會議，推動建立“跨省查詢+電子流轉(zhuǎn)”模式并在全省推廣。

如今，廣東在破解“會見難”、“取證難”、“立案難”方面成效顯著。會見上，全省律協(xié)推動看守所簡化手續(xù)、優(yōu)化預(yù)約機(jī)制，實(shí)施周末和節(jié)假日會見制度，改善會見環(huán)境，深圳、佛山等地還設(shè)立律師遠(yuǎn)程會見中心。取證時(shí)，多地實(shí)現(xiàn)法院立案大廳查詢?nèi)丝谛畔⒑推髽I(yè)檔案，線上查詢也逐步推開。如中山律協(xié)推動實(shí)現(xiàn)律師可在法院直接查詢?nèi)珖丝谛畔ⅰ⑼苿由淌碌怯洐n案“容e查”工作改革；肇慶律協(xié)推動實(shí)現(xiàn)律師憑“三證”即可在全市“立等可取”查詢?nèi)丝谛畔?。立案環(huán)節(jié)，各地律師普遍反饋法院立案比以往便捷許多。這些成果均被寫入廣東省律師行業(yè)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利十大工作成果。

（圖片來源：羊城晚報(bào)資料圖）

優(yōu)環(huán)境：

凈化市場，護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展

在法律服務(wù)市場蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，部分法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)亂象頻出。河源“某律師法律咨詢公司”便打著律師事務(wù)所名號，以“特殊關(guān)系”能確保勝訴為由，騙取市民朱先生高額費(fèi)用。朱先生向河源律協(xié)投訴后，律協(xié)積極引導(dǎo)其向河源市市場監(jiān)督管理局反映，并協(xié)助備齊證據(jù)。經(jīng)多部門協(xié)同研討，該公司終受懲處，河源還建立起常態(tài)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查機(jī)制。“近年來，一些法律服務(wù)咨詢公司人員未取得律師執(zhí)業(yè)證書，卻以律師名義非法招攬法律業(yè)務(wù)。這個(gè)問題一直困擾甚至影響律師行業(yè)的發(fā)展?！笔∪舜蟠?、省律師協(xié)會副會長劉濤指出。面對這一亂象，劉濤在去年兩會上提交了《關(guān)于市場監(jiān)管部門對省內(nèi)法律咨詢服務(wù)公司加大監(jiān)管、整治力度，凈化法律服務(wù)市場的建議》，建議市場監(jiān)管部門盡快對已注冊登記的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注看守所、派出所、監(jiān)獄等特定場所，按照“誰準(zhǔn)入，誰監(jiān)管”原則，將排查線索移交至相關(guān)單位，做到查處一批、治理一批，對排查過程中出現(xiàn)的突出問題建章立制，推動常治長效。

這正是廣東律師行業(yè)助力法律服務(wù)環(huán)境凈化的縮影。針對部分法律機(jī)構(gòu)出現(xiàn)虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營等問題，省律協(xié)展開專題調(diào)研并形成專項(xiàng)治理建議方案，為規(guī)范市場提供有力支撐。佛山、河源、肇慶等市律協(xié)先后推動本地開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，陽江律協(xié)推動法院強(qiáng)化對公民代理人身份的審查工作，各方凝聚力量，營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。

廣東律師行業(yè)還積極擁抱數(shù)字司法變革，助推數(shù)字司法服務(wù)律師高效履職。省律協(xié)健全與各級法院的常態(tài)化溝通機(jī)制，借助律師“兩代表一委員”等渠道反映訴求，推動法院運(yùn)用數(shù)字手段便利律師執(zhí)業(yè)。如今，廣東整合廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動微法院等線上資源，為律師打造“一站式”訴訟服務(wù)，律師足不出戶就能完成立案、繳費(fèi)等操作。廣州、惠州等市律協(xié)還推動當(dāng)?shù)胤ㄔ涸O(shè)立律師專用綠色通道，省法院今年3月起全面推行無紙化辦案，進(jìn)一步提升律師履職效率。

立標(biāo)桿：

依托特區(qū)，引領(lǐng)制度創(chuàng)新變革

作為改革開放的先行地，廣東立足自身的優(yōu)勢與特色，在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面先行先試，創(chuàng)新性地推動制度變革。

珠海充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，探索律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。在珠海律協(xié)推動下，2023年9月，珠海市人大常委會通過了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例》。該條例運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)，以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)就珠海市律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、需求難點(diǎn)、支持粵港澳大灣區(qū)律師協(xié)同發(fā)展等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。

（圖片來源：官網(wǎng)截圖）

該條例在律師調(diào)查取證權(quán)上有重大突破，不僅在省級法規(guī)基礎(chǔ)上擴(kuò)大了律師調(diào)查取證權(quán)可查詢信息范圍，而且明確了律師持合法憑證可查詢對方當(dāng)事人身份信息及不動產(chǎn)登記信息等，還“配套”上線不動產(chǎn)線上查詢系統(tǒng)，減少“執(zhí)行難”問題；同時(shí)，積極促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)律師協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域法律服務(wù)深度融合。

深圳，作為改革開放前沿陣地，在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上同樣成果豐碩。近年來，在市律協(xié)推動下，全市12家法院和羅湖區(qū)檢察院設(shè)立了“律師權(quán)益保障服務(wù)站”，創(chuàng)新“站、線、碼”（即：服務(wù)站+專線電話+二維碼）工作模式，選派志愿律師參與值班，第一時(shí)間協(xié)調(diào)處理律師訴求。截至2024年底，深圳律協(xié)已累計(jì)選派志愿律師參與值班近3000人次，僅2024年已累計(jì)受理律師維權(quán)訴求4900余件，辦結(jié)率達(dá)90%以上，切實(shí)提升律師參與訴訟的便捷度和獲得感。

縱觀律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，從破解痛點(diǎn)難點(diǎn)，到成效顯現(xiàn)，這背后是法律職業(yè)共同體建設(shè)持續(xù)深化的生動寫照。省律協(xié)和各地市律協(xié)積極搭建溝通橋梁，與公檢法司等部門緊密協(xié)作，通過聯(lián)席會議、會商交流等形式，全力推進(jìn)執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。省律協(xié)還通過遞送感謝信的形式，向廣東省保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利友好協(xié)作單位表示致謝，促進(jìn)法律職業(yè)共同體有序互動，推動廣東省律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。

保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)。省律協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東律師行業(yè)將持續(xù)健全良性互動機(jī)制，營造相互尊重、信任、支持、監(jiān)督的良好氛圍，凝聚執(zhí)法司法理念共識，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為法治廣東建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。

資訊來源 | 羊城晚報(bào)·羊城派