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就在3月21日這一天，特朗普公開表示，美國正積極籌備一份關(guān)于“劃分”烏克蘭領(lǐng)土的“協(xié)議”，這將成為解決俄烏沖突最終方案的重要組成部分。

與此同時，他還重申了自己的觀點——烏克蘭必須接受領(lǐng)土上的妥協(xié)！

在白宮的一次講話中，特朗普明確指出，這份協(xié)議即將敲定并簽署，這意味著烏克蘭土地的劃分問題已經(jīng)被正式提上了談判議程。

那么，美國究竟打算和誰商討烏克蘭的土地劃分問題呢？是俄羅斯、烏克蘭還是歐盟呢？

在去年大選期間，特朗普曾信誓旦旦地承諾，他上任后會在24小時內(nèi)徹底解決俄烏沖突。然而，如今他已經(jīng)上任將近三個月，但俄烏之間的戰(zhàn)火依然沒有停息。

直到本月，美國特使威特科夫前往圣彼得堡與俄羅斯總統(tǒng)普京會面，雙方進(jìn)行了長達(dá)四小時的秘密會談，就俄烏沖突的多個議題展開了深入磋商，其中必然也涉及到了烏克蘭領(lǐng)土歸屬的問題。

會談結(jié)束后，威特科夫坦言，要讓俄烏雙方達(dá)成停火協(xié)議，還需要經(jīng)歷一場極其艱難的談判過程，而美俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤也需要等到條件成熟時才能實現(xiàn)。

顯然，在烏克蘭領(lǐng)土劃分的問題上，美國直接繞過了烏克蘭，轉(zhuǎn)而與俄羅斯展開協(xié)商。

根據(jù)英國媒體披露，美國總統(tǒng)負(fù)責(zé)烏克蘭事務(wù)的特使基思·凱洛格在接受采訪時透露，烏克蘭領(lǐng)土的劃分已經(jīng)有了初步框架。

美國計劃將烏克蘭劃分為若干個控制區(qū)域，其中英國和法國的軍隊將作為“監(jiān)督部隊”駐扎在烏克蘭西部地區(qū)。

俄軍則繼續(xù)駐守其已占領(lǐng)的烏東地區(qū)，而由烏克蘭軍隊直接掌控的區(qū)域則包括哈爾科夫州、蘇梅州以及第聶伯羅等地。

從地圖上看，如果烏克蘭接受了美國提出的這一劃分方案，那么受烏軍直接控制的地區(qū)將僅限于內(nèi)陸部分，這意味著烏克蘭極有可能成為一個事實上的內(nèi)陸國家！

那么，這份協(xié)議是否能夠成為烏克蘭領(lǐng)土劃分問題的最終解決方案呢？

分割烏克蘭

按照凱洛格的說法，美國提出的這一烏克蘭劃分設(shè)想，類似于二戰(zhàn)后德國柏林的分區(qū)管理模式，當(dāng)時柏林被劃分為蘇聯(lián)區(qū)、法國區(qū)、英國區(qū)和美國區(qū)四個部分。

不過，這次在美國的計劃中，并未打算派遣本國軍隊進(jìn)入烏克蘭，而是讓英法兩國的軍隊進(jìn)駐烏克蘭，目的是為了在一定程度上監(jiān)督俄烏雙方的停火協(xié)議。

英法軍隊將只部署在第聶伯河以西地區(qū)，與俄羅斯之間隔著一條河流，對俄方并不構(gòu)成直接軍事威脅。

至于與俄羅斯接壤的陸地區(qū)域，也就是烏克蘭軍隊控制的區(qū)域，則需要在其與俄羅斯現(xiàn)有控制線之間設(shè)立一個寬度約為30公里的非軍事緩沖區(qū)。

凱洛格認(rèn)為，烏克蘭國土面積廣闊，這樣的安排既能容納多支監(jiān)督停戰(zhàn)的部隊，又能有效降低沖突風(fēng)險。

凱洛格

然而，這一方案也存在幾個明顯的問題。

首先，俄羅斯方面多次強(qiáng)調(diào)，絕不允許任何北約成員國的維和部隊出現(xiàn)在烏克蘭境內(nèi)，而美國提出的方案中卻包含了英法軍隊進(jìn)入烏克蘭的內(nèi)容，這顯然與俄羅斯的立場相悖。

其次，作為一個得到國際社會承認(rèn)的主權(quán)國家，烏克蘭是否會接受這一方案尚且存疑。

最后，英法、歐洲等國是否會認(rèn)同美國提出的這一方案也是一個未知數(shù)。

這些問題的存在，注定了俄烏之間的停火協(xié)議不會輕易達(dá)成，那么各方對此事的態(tài)度又是如何呢？

俄羅斯態(tài)度較為支持？

據(jù)英國媒體報道，俄羅斯方面似乎對該劃分方案持較為支持的態(tài)度，也就是說，俄方可能同意英法兩國軍隊進(jìn)入烏克蘭。

這一態(tài)度顯然與其此前的立場有所不同，那么俄羅斯為何會對這一方案表示支持呢？

筆者分析，可能存在兩種原因，一種是在威特科夫與普京的閉門會談中，美俄雙方達(dá)成了某種妥協(xié)！

英國《金融時報》報道的消息顯示，美國在與俄羅斯達(dá)成一致意見后，承諾將撤回駐扎在波羅的海周邊的北約軍隊，這對俄羅斯的飛地加里寧格勒來說無疑是一個利好消息。

換句話說，美國很可能以北約撤軍為籌碼，換取俄羅斯對美國提出烏克蘭領(lǐng)土劃分方案的認(rèn)可。

另一種可能性則是，普京延續(xù)以往的策略，表面上接受美國的調(diào)停，但在具體執(zhí)行過程中，俄羅斯并沒有采取太多實際的停戰(zhàn)行動。

但從目前的情況來看，第一種可能性更大一些，因為這意味著美國間接承認(rèn)了俄羅斯對烏克蘭部分領(lǐng)土的實際控制權(quán)。

此外，俄羅斯一直質(zhì)疑澤連斯基政府的合法性，為此，美國為了迎合俄羅斯的要求，甚至支持烏克蘭重新舉行選舉。

不僅如此，威特科夫還明確表示，一旦烏克蘭與俄羅斯簽署和平協(xié)議，烏克蘭將失去加入北約的機(jī)會。

從這些內(nèi)容可以看出，美國根本就沒有把烏克蘭的利益放在心上，他們提出的方案幾乎完全來自于與俄羅斯的談判結(jié)果。

因此，無論烏克蘭是否同意，美國都將已經(jīng)淪陷的烏克蘭領(lǐng)土劃給了俄羅斯，這種做法實際上意味著美國將徹底放棄烏克蘭。

至于歐洲方面，英國國防大臣在主持由法國和英國主導(dǎo)的為烏克蘭提供安全保障的“志愿聯(lián)盟”成員國防長單獨會議上，討論了在停火條件下向烏克蘭派遣維和部隊的計劃。

這表明英法兩國是支持向烏克蘭派遣維和部隊的，美國自然對此表示歡迎。

不過凱洛格也提到，雖然美國樂見歐洲的“獨立性”，但特朗普同時警告英法兩國領(lǐng)導(dǎo)人，在烏克蘭駐軍問題上，美國不會提供任何形式的支持。

換言之，美國要求歐洲國家在烏克蘭駐軍時，所有費用需自行承擔(dān)，美國不會給予任何資助。

不過特朗普也補(bǔ)充道，如果有特殊需求，可以隨時給他打電話。

那么，這份協(xié)議未來是否能夠真正落地呢？

從當(dāng)前形勢來看，烏東地區(qū)的領(lǐng)土歸屬仍然懸而未決，畢竟涉及到主權(quán)問題，烏克蘭方面很難接受這一劃分方案。

但如果歐洲和美國都認(rèn)可該方案，并選擇向烏克蘭施壓，迫使其接受這一方案，那么未來歐洲大陸的地緣政治格局或許將迎來新的調(diào)整。

結(jié)語

烏克蘭如今的命運，或許早在它堅定地倒向西方、緊隨美國步伐的那一刻起就已經(jīng)注定。

參考：

鳳凰衛(wèi)視：英媒：美方提出烏領(lǐng)土切割分管方案 2025-04-17觀察者網(wǎng)：美國特使：烏克蘭可能會“像二戰(zhàn)后的柏林一樣”被分區(qū)駐軍 2025-04-12魯中晨報：最新消息！特朗普：正在商談“分割”烏克蘭土地！美特使：普京送了一個禮物給特朗普！ 2025-03-22