據環球時報報道,美國總統特朗普宣布對中國商品征收“對等關稅”,試圖在貿易領域向中國施壓,展現其所謂的“強硬姿態”。然而,僅僅兩天之后,4月4日,中國商務部會同海關總署迅速發布公告,宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土相關物項實施出口管制。這一舉措猶如一記精準有力的回擊,直擊美國相關產業的要害。
稀土(資料圖)
中國是當之無愧的全球第一大稀土資源國,并且擁有全球最為完善的稀土產業鏈,從稀土的開采,到選礦、冶煉、分離,再到加工等各個環節,一應俱全且技術成熟。這一完備的產業鏈優勢,使得中國在稀土領域擁有強大的話語權。此次中國對中重稀土相關物項實施出口管制,被外界視為極具針對性與威懾力的關稅反制利器。
中國商務部新聞發言人明確表示,此次中國政府依法對相關物項實施出口管制,其核心目的在于更好地維護國家安全和利益,同時切實履行防擴散等國際義務。需要指出的是,相關物項具有軍民兩用屬性,對這類物項實施出口管制,是國際上的通行做法,并非中國所獨創。
美國相關行業對中國稀土出口管制的反應迅速而強烈。美國稀土咨詢公司JOC的創始人約翰·奧默羅德透露,自出口管制實施以來,至少有五家來自美國和歐洲公司的稀土在中國的運輸已被叫停。這些公司現在急切地想要知道如何才能獲得所需的出口許可證,然而答案卻并不明朗。
稀土(資料圖)
美國稀土公司首席執行官約書亞·巴拉德也坦言,此次出口管制的重點在于“重”稀土,而中國在全球重稀土供應中占據著高達98%的份額。如今,企業要將這些關鍵材料交付給美國的關鍵行業,必須獲得中國政府的批準,可目前這些出口實際上已處于暫停狀態,并且美國國內并沒有太多的庫存來應對這一局面。
在這種背景下,特朗普政府更是動起了“歪腦筋”。據英國《金融時報》4月12日報道,特朗普的團隊正在起草一項行政令,計劃允許美國大量“囤積”太平洋海底的金屬資源,并將其添加到現有的聯邦原油和金屬戰略儲備之中,妄圖以此來“對抗”中國在電池金屬和稀土供應鏈方面的主導地位。
當地時間4月15日,特朗普簽署行政令,要求美國商務部針對從國外進口的關鍵礦產啟動所謂的“232調查”。這里的“232調查”,實際上就是美國慣用的手段,打著“國家安全”的幌子,對包括鈷、鎳以及其他17種稀土在內的關鍵礦產展開調查,其真實目的,外界普遍認為是美國在為稀土領域對華升級制裁尋找借口,試圖進一步對華施壓。
特朗普(資料圖)
然而,美國的這些舉措在業內人士看來,效果恐怕不盡如人意。中國國際貿易學會常務理事何偉文指出,特朗普在首個總統任期時就曾對中國稀土加征關稅,當時就已導致美國軍工業人心惶惶。如今再次對進口關鍵礦產啟動“232調查”,盡管美國試圖減少對中國的依賴,建立獨立的供應鏈,但由于美國在稀土精煉加工能力方面嚴重不足,且相關成本過高,在可預見的未來,這一目標幾乎難以實現。
面對稀土這一重要資源的供應問題以及環保需求,稀土替代材料和回收技術的研發也在逐步推進。眾多科研機構和企業紛紛加大投入,致力于尋找能夠替代稀土的新型材料,以及研發更為高效的稀土回收技術。這些新技術的不斷涌現和逐步普及,未來或將逐步改變當前全球稀土產業高度依賴中國的格局。但就目前階段而言,中國在稀土領域的主導地位依舊穩固,短期內難以被撼動。
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