延安東路高架，不僅是橫貫上海東西的交通動脈，更承載著城市的歷史發展與未來愿景。其江西南路交界口北接知名地標外灘中心，然而，此處高架下的綠化帶長期被拾荒者堆物占據，既影響市容環境，又引發周邊市民、游客的頻繁投訴。如何破解這一治理難題，外灘第三綜合網格以黨建引領“多格合一”為抓手，打破條線壁壘、凝聚多元合力，讓昔日的“隱秘角落”重歸整潔，為超大城市精細化治理寫下生動注腳。

聚力：一場打破壁壘的聯席會戰

綠化帶堆物清理看似簡單，實際權責交叉的困境尤為突出：環衛部門負責道路清掃卻無權處置綠化帶堆物，綠化市容部門雖有養護職責卻缺乏常態化巡查力量。面對“看得見的管不了，管得了的無力管”的僵局，外灘第三綜合網格依托“多格合一”工作機制召開專題聯席會議，聯動城運、城管、城建、居民區及區綠化市容部門，共商共議癥結根源。

通過信息共享與跨部門研判，網格專班厘清了“權責交叉”的治理盲區，明確了“協同共治”的行動路徑。這場聯席會戰不僅打破了行政壁壘，更將“多格合一”的優勢轉化為治理效能，為后續行動奠定了堅實基礎。

攻堅：一次多方聯動的綜合整治

外灘第三綜合網格統籌駐格力量與專業資源，展開多維度綜合整治。城管隊員從“人”入手，與拾荒者耐心溝通，傾聽訴求，宣講法規。城運、城建部門從“地”入手，聯合劃定作業區域，設立隔離帶保障安全，環衛部門調配清運車輛，協同綠化市容隊伍清理堆物。

經過兩個小時，積存已久的廢舊家具、雜物等被分類清運，地面污漬被高壓水槍徹底沖刷，綠化帶煥然一新。從柔性勸導到硬核整治，從問題溯源到現場處置，這場行動擦亮了城市界面的“面子”，同時夯實了網格治理的“里子”。

筑基：一套長效治理的運行機制

綠化帶堆物治理的難點，不僅在于清理的即時性，更在于空間特殊性帶來的監管真空與反復回潮。外灘第三綜合網格以機制創新破題，探索“隱秘空間”治理的可持續路徑。

一方面積極織密感知網絡，激活治理末梢。依托網格“貼近一線、統籌多元”的治理優勢，整合巡查記錄、群眾反饋等多維信息渠道，構建風險預警機制，將隱患化解于未萌。

另一方面貫通協同鏈條，打破權責壁壘。針對權責交叉、力量分散的痛點，以網格為樞紐搭建“吹哨報到”機制，串聯城運、城管、綠化等力量，形成“問題發現—協同處置—閉環反饋”的全周期鏈條。

再者還要不斷凝聚共治合力，夯實長效根基。引入居民、商戶、白領等社會主體參與監督，引導社會力量從“旁觀者”轉變為“參與者”，激發網格治理內生動力。

從“多頭管理”到“多元共治”，從“隱秘角落”到“清朗空間”，延安東路綠化帶的煥新是外灘街道深化網格治理的縮影。下一步，外灘第三綜合網格將持續推進黨建引領“多格合一”，撬動治理資源整合、服務能級提升，讓“零距離家園”的美好愿景在共建共治共享中不斷延伸。

記者 / 邵林峰 瞿煌俊

編輯 / 孫沖

圖片 / 邵林峰 瞿煌俊

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