中國商報(bào)（記者 張道正）“沔彼流水，朝宗于海?！辈澈Ｖ疄I，津門潮涌。十載春秋，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以開放為楫，以創(chuàng)新為帆，在119.9平方公里的土地上書寫了一部波瀾壯闊的改革開放史詩。從“試驗(yàn)田”到“增長(zhǎng)極”，從“先行者”到“領(lǐng)航員”，這座北方的開放高地，正以制度型開放的澎湃動(dòng)能，為中國式現(xiàn)代化注入新的活力。

制度創(chuàng)新：星火燎原，點(diǎn)亮改革試驗(yàn)田

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2014年12月由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。2015年4月8日，國務(wù)院印發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱總體方案）。同年4月21日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌運(yùn)行，是全國第二批、北方第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

十年磨一劍，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基因里鐫刻著“敢為人先”的勇氣。686項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措如星火燎原，其中49項(xiàng)成果在全國推廣、215項(xiàng)在京津冀復(fù)制推廣，成為改革開放的“標(biāo)準(zhǔn)件”。

在天津東疆港，一艘艘巨輪見證著“船邊直提、抵港直裝”的通關(guān)加速度，貨物通關(guān)時(shí)間壓縮60%，口岸效率躍居全國前列；在政務(wù)服務(wù)中心，“一企一證”“證照聯(lián)辦”讓企業(yè)“拿地即開工”，審批周期縮短至法定時(shí)限的1/3。

這里更是全球租賃產(chǎn)業(yè)的“東方明珠”。全國1/4的融資租賃企業(yè)在此扎根，飛機(jī)、船舶、海工平臺(tái)租賃規(guī)模穩(wěn)居全球第二，資產(chǎn)規(guī)模突破2.1萬億元。從首單飛機(jī)離岸租賃到綠色租賃評(píng)價(jià)機(jī)制，從保稅維修到“保稅+”生態(tài)鏈，制度創(chuàng)新的“磁場(chǎng)效應(yīng)”吸引近9萬戶市場(chǎng)主體落戶，以天津市1%的土地貢獻(xiàn)了全市38%的外貿(mào)進(jìn)出口額、45%的實(shí)際利用外資額。

協(xié)同開放：海陸聯(lián)動(dòng)，織就自貿(mào)朋友圈

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以協(xié)同為紐帶，架起京津冀發(fā)展的“黃金橋”。

2024年10月，京津冀三地共同簽署《深化京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案（2025年）》，攜手在推動(dòng)高水平制度型開放、推進(jìn)貿(mào)易投資便利化等5項(xiàng)重點(diǎn)工作上發(fā)力，京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“同事同標(biāo)”范圍不斷擴(kuò)大，截至目前，230項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)政策協(xié)同，搭建三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐案例46個(gè)，F(xiàn)T賬戶政策實(shí)現(xiàn)三地企業(yè)共享；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，圍繞裝備制造、生物醫(yī)藥和汽車貿(mào)易等領(lǐng)域深化產(chǎn)業(yè)合作，160余家央企在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)或投資項(xiàng)目超700余個(gè)，注冊(cè)資金超7000億元；推動(dòng)港口協(xié)同，率先開展京津冀通關(guān)一體化改革，共同推進(jìn)港口信息化、智能化建設(shè)，設(shè)立京津冀國際貿(mào)易“單一窗口”協(xié)同服務(wù)專區(qū)。

北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化、河北制造的協(xié)同鏈條，讓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)動(dòng)能深度融合。

放眼全國，“自貿(mào)朋友圈”不斷擴(kuò)容。天津自貿(mào)區(qū)與海南、云南等地簽署合作協(xié)議，海陸聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的開放網(wǎng)絡(luò)漸成規(guī)模。從“飛機(jī)船舶異地監(jiān)管”到“平行進(jìn)口車質(zhì)量追溯”，天津累計(jì)輸出改革經(jīng)驗(yàn)超200項(xiàng)，成為跨區(qū)域協(xié)同的“經(jīng)驗(yàn)輸出站”。

產(chǎn)業(yè)崛起：動(dòng)能澎湃，鍛造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)引擎

10年間，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)版圖從“單一星火”發(fā)展為“滿天星河”。

在跨境電商O2O體驗(yàn)中心，消費(fèi)者掃碼下單，進(jìn)口商品“一小時(shí)達(dá)”，保稅展示與直播帶貨融合，老字號(hào)與新零售碰撞火花；在凍品保稅交易中心，400噸歐洲凍品通過“保稅展示+匯總征稅”模式，減少企業(yè)資金占?jí)?，激活冷鏈貿(mào)易。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)更是拔節(jié)生長(zhǎng)。全國首單氫能重卡綠色租賃、占全國30%的商業(yè)保理保費(fèi)額、七成平行進(jìn)口車通關(guān)量，以及北方大數(shù)據(jù)交易中心的“數(shù)據(jù)匯津”生態(tài)，讓“數(shù)字+”“金融+”“貿(mào)易+”成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。保稅混礦、航空維修“件中件”監(jiān)管等創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值躍升。

面向未來：揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，錨定制度型開放

站在十周年的新起點(diǎn)上，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以“提升戰(zhàn)略”擘畫藍(lán)圖。

天津市商務(wù)局局長(zhǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任孫劍楠表示，將主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展更大程度的壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，加快構(gòu)建與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等相適應(yīng)的投資貿(mào)易管理體系。進(jìn)行首創(chuàng)性、集成式創(chuàng)新探索，在融資租賃、保稅維修、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取政策賦能。

在實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略方面，聚焦投資貿(mào)易、資金流動(dòng)、交通運(yùn)輸、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)流動(dòng)安全有序，進(jìn)一步構(gòu)建制度創(chuàng)新高地。實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，鼓勵(lì)外商在津投資設(shè)立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心，支持新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)。

“改革永遠(yuǎn)在路上?！碧旖蚝ｊP(guān)累計(jì)推出221項(xiàng)創(chuàng)新舉措，12項(xiàng)全國推廣，進(jìn)出口總值10年增長(zhǎng)73%，突破3000億元大關(guān)。從“津關(guān)24條”到AEO三關(guān)互認(rèn)，從RCEP“紙黃金”到預(yù)裁定展期改革，制度型開放的“天津經(jīng)驗(yàn)”正邁向世界舞臺(tái)。

“渤海灣頭浪拍天，津門自古水云連。”十年砥礪，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以開放破題，以創(chuàng)新作答，在時(shí)代的考卷上寫下高分答卷。

天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任連茂君表示，在新征程上，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，全力打造“通道型、平臺(tái)型、海洋型、制度型、都市型”開放新優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升。

未來，這片熱土將繼續(xù)以“五型開放”為舵，以制度型開放為帆，在高質(zhì)量發(fā)展的航程中破浪前行，為世界貢獻(xiàn)更多“中國方案”。