2021年8月,當塔利班武裝人員攻入喀布爾、重新掌控阿富汗政權時,很少有人能預料到這個組織能在國際舞臺上站穩腳跟。然而近四年來,盡管缺乏廣泛的國際承認,塔利班卻展現出了超乎尋常的外交韌性。
在此期間,他們不僅積極與中國、俄羅斯等周邊大國開展接觸,還多次派代表參加國際會議。早在2018年11月,塔利班代表就首次來到莫斯科,參加"莫斯科模式"阿富汗問題磋商會。此后,他們還多次受邀參加圣彼得堡國際經濟論壇和"俄羅斯-伊斯蘭世界"論壇等重要國際會議。
當地時間4月17日,塔利班終于等來了一個重大突破:俄羅斯最高法院在一場閉門審理后,宣布解除對塔利班在俄境內活動的禁令。這標志著塔利班正式從俄羅斯的"恐怖組織"黑名單中除名,為其獲得俄羅斯的正式承認鋪平了道路。
事實上,俄羅斯解除對塔利班的禁令并非一時沖動。早在去年12月,普京就簽署了一項法律,為將塔利班從恐怖組織名單中除名創造了法律基礎。當時普京就表示,塔利班是阿富汗的合法政權,"俄羅斯需要根據現實情況來處理雙邊關系"。
到了今年3月31日,俄羅斯總檢察院向最高法院提交了暫停塔利班禁令的申請,得到了外交部和司法部的支持。如今,才過去半個月的時間,俄羅斯最高法院就通過了這一申請,進程可謂是極快。
對此,阿富汗方面表示歡迎。阿富汗駐莫斯科大使館表示,這將有助于加強雙邊合作關系。而俄羅斯外交部也強調,這一決定為莫斯科與喀布爾建立全面伙伴關系鋪平了道路,符合兩國人民的利益。
22年前,也就是2003年,俄羅斯以塔利班支持“車臣分離武裝分子”為由,將其列入恐怖組織名單。俄羅斯對塔利班的敵意,很大程度上源于其對國內安全的擔憂。此后的二十多年里,塔利班一直背負著這個沉重的標簽。如今,這個困擾他們多年的"緊箍咒"終于解除了。從目前來看,俄羅斯在此時解除對塔利班的禁令,其實背后有著多方面的考量。
首先是經濟利益。阿富汗擁有豐富的礦產資源,特別是稀土金屬,這些資源的開采在阿富汗比其他國家更為容易。對于尋求經濟多元化的俄羅斯來說,這是一個極具吸引力的投資機會。
其次是地緣戰略價值。阿富汗獨特的地理位置使其可以成為重要的能源運輸樞紐。俄羅斯正在規劃一條從俄羅斯和中亞經過阿富汗通往印度和巴基斯坦的天然氣管道。這條管道的安全運營離不開塔利班的保護。
第三是安全考慮。對于俄羅斯和其他集體安全條約組織成員國來說,與塔利班關系正常化意味著可以降低阿富汗對中亞地區的潛在威脅。特別是在打擊"伊斯蘭國"(ISIS)方面,塔利班表現出了積極的態度。
去年3月,莫斯科"克羅庫斯音樂廳"恐怖襲擊事件后,塔利班加大了對“伊斯蘭國-呼羅珊分支”(ISIS-K)的打擊力度。據聯合國觀察組報告,在塔利班的反恐行動下,該組織的主要頭目已經逃離阿富汗。這種態度贏得了俄羅斯的認可。
對塔利班而言,俄羅斯的這一決定無疑是一個重大突破。這不僅意味著他們在獲得國際承認的道路上邁出了重要一步,也為阿富汗融入區域經濟合作創造了條件。
不過,想要獲得更廣泛的國際承認,塔利班還需要做出更多努力。他們需要進一步證明自己是一個負責任的政權,繼續打擊恐怖主義,保護少數群體權益,建設現代化國家治理體系。同時,他們還需要展示在經濟重建方面的能力。
總的來說,俄羅斯將塔利班移出“恐怖組織”名單,給了塔利班一個苦等22年的“翻身”機會。這不僅是對塔利班外交努力的回報,也是俄羅斯在地緣政治棋局中的一次大膽落子。從反恐合作到經濟利益,從牽制西方到穩定中亞,俄羅斯的算盤打得不可謂不精。
然而,對于塔利班來說,這只是漫長征途的第一步。國際社會的認可、國內的治理難題、人權的爭議,都是他們必須面對的攔路虎——他們還需要做得更多,為自己爭取到一個可以“轉正”的機會。
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