據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，將田間野草曬干磨粉，加入從藥店購買的消炎藥、止疼片等西藥磨成的粉末混合包裝銷往全國各地，“三無產品”竟成了“民間秘方追風活血散”，可實際上，這卻是謝某等人自制的假藥！去年9月，甘肅白銀檢察機關在辦理這起案件時，發現當地藥品監管存在漏洞，向監管部門發出檢察建議。

半年來，當地市場監督管理部門聯合公安機關對轄區所有公園、人流密集街道的“野藥”“保健品”攤點進行了集中清理整治，共發現并整改相關問題12件。近年來，制售假藥犯罪呈現跨區域、網絡化新態勢。如何整治這些或將危及人命的“民間秘方”？

這起案件源于甘肅白銀一位市民的舉報。這位市民經熟人介紹在江蘇徐州的“謝大夫”處，轉賬220元購買了一包藥。幾天后，他收到一份快遞，里面有100個小包裝白色粉末。

甘肅省白銀市白銀區人民檢察院一級檢察官石楹倩介紹：“一起看別人下棋的時候，就有一個老頭對他說，有一個姓謝的大夫比較神，有一款專門治療腰腿疼的藥。因為他的父親有腰腿疾病，于是留下了謝大夫的電話號碼，并且給這個人轉了220元，收到10包白色粉末的中藥，里面還有謝大夫的名片，名片上寫的是‘民間秘方追風活血散’。”

沒有生產廠家、生產日期、批準文號等信息，連成分都沒有標注，收到藥后，這位市民懷疑是假藥，便帶著藥到公安機關報了案。經過專業機構檢測鑒定，藥品中含有“吡羅昔康”成分，它屬于國家明令禁止在食品、保健品、普通藥品中添加的化學成分，開發含“吡羅昔康”的復方制劑，必須經過國家藥監部門的審批。

根據相關法規，“民間秘方追風活血散”符合“以非藥品冒充藥品”的情形，為假藥。2023年4月，公安機關決定對該案立案偵查。偵查人員順著快遞信息發現，銷售這些假藥的謝某某是安徽宿州某鎮一名普通村民，沒有執業醫師證書，卻售賣“野藥”多年。

承辦檢察官石楹倩說：“因為嫌疑人從抓獲到庭審，再到最后的法院判決，對銷售假藥的來源從不供述，所以藥到底從哪里來的，誰生產的，線索就斷了。再者，它們被銷往全國各地，有大量賬單收款，向全國發貨的快遞就將近3000單。一個單子應該對應一個買藥品的人，但是公安機關的核實難度太大。”

如何準確認定銷售金額，是公安機關遇到的一大難題。為此，邀請白銀區人民檢察院提前介入。根據檢察建議，公安機關進一步偵查發現，謝某某共向766人售賣自制“民間秘方追風活血散”。經比對售賣記錄與快遞物流信息，兩者互相對應、印證。根據謝某某的賬單交易明細，謝某某累計收取上述766人的轉賬共100余萬元。

石楹倩透露：“100余萬元的數額是非常保守的。邀請我們介入的過程中，我們就要求把快遞單和將近三年的賬單全部調出來進行梳理，通過快遞單號的名字和社交工具一一對應，認定犯罪數額，如果互相之間對應不上，就予以排除。賬單和快遞單能夠一一對應的不到800人，實際上的發貨單將近3000單。”

據介紹，謝某某的聊天記錄顯示，其不僅自己售賣，還積極尋找下家二次銷售，以提高銷量，獲取更高收益。結合購藥人員證言，可以認定其具有銷售假藥的主觀故意，案件證據足以證明其銷售假藥的事實。石楹倩說，案件存在犯罪產業鏈。

石楹倩表示：“除了白銀本地之外，在寧夏有犯罪的，有下游犯罪的就是通過他手里面。除了零散購買之外，還有大面積購買的人是作為二次中間銷售商向外銷售的，有些人涉案金額比較多，有30余萬元。還有在寧夏、甘肅慶陽等地，也有二級銷售商，相當于二級銷售商從他這里買了藥以后再加價賣給其他人。”

最終，法院以銷售假藥罪判處被告人謝某某有期徒刑十年八個月，并處罰金202萬元；追繳被告人謝某某違法所得100余萬元；判處被告人謝某某承擔損害賠償金100余萬元。其他從謝某某處購進“追風活血散”并在當地銷售的12名犯罪嫌疑人，已經被多地公安機關立案偵查，涉案金額達40余萬元。白銀區人民檢察院在辦案中發現藥品監管存在漏洞。

石楹倩表示：“市場監督管理部門對藥品的生產和流通環節監管不太到位。實際上，這種藥的生產過程比較簡單，當地有部分人在從事銷售‘野藥’工作，在全國各地像公園、棋牌攤子上都有銷售。因為其流通性比較大，在全國各地發的貨比較多，郵寄到全國各地。正常來說，郵寄的快遞是什么，應該有監管，這方面有點缺失，導致大面積流入全國各地。”

海南一家公立醫院中醫師程華堯對記者表示，一些菜市場、城鄉集貿市場時有兜售各種“神奇”貴重中藥材，其中許多系假藥，如用普通紅花冒充“藏紅花”，用山羊角冒充“羚羊角”，用各種香精粉末冒充“麝香”等。各種“養生保健會所”也時有兜售各種“神藥”。

程華堯說：“有些人在公園或者在菜市場，甚至藥店或者小診所，都在配制這種‘野藥’。有時候我看到公園或者地攤上有小商販賣假鹿茸，包括所謂的‘藏紅花’，都是用普通紅花冒充的。”

北京中醫藥大學法律系教授鄧勇表示，整治“三無”藥粉亂象，需要監管部門、社會和個人共同形成合力，才能得到有效遏制。首先，監管部門加強巡查，及時發現市面上的“三無”藥粉，徹查來源和流向，嚴懲重處制售行為；其次，要加強對藥品生產、流通環節的監管，規范藥品生產經營活動，從源頭遏制假藥流入市場。此外，要鼓勵消費者通過12315平臺等向市場監督管理部門反映“三無”藥粉問題線索。鄧勇教授還提醒消費者，不要輕信“民間秘方”，購藥認準“國藥準字”。