導(dǎo)讀：70年前，萬隆會(huì)議以“團(tuán)結(jié)、友誼、合作”為核心精神，為亞非國家打破殖民枷鎖、爭取獨(dú)立自主開辟了道路，其確立的和平共處十項(xiàng)原則成為國際關(guān)系史上的里程碑。 今天，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局：單邊主義抬頭、地緣沖突加劇、發(fā)展鴻溝擴(kuò)大，萬隆精神的歷史價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義愈發(fā)凸顯。它不僅是南南合作的基石，更為破解全球治理赤字提供了“求同存異”的東方智慧——在霸權(quán)與分裂的陰霾下，重拾多邊主義共識(shí)、捍衛(wèi)發(fā)展中國家話語權(quán)，成為維護(hù)國際公平正義的關(guān)鍵。

【文/馬可·費(fèi)爾南德斯，翻譯/鯨生】

七十年前，中華人民共和國曾作為重要參與者，在亞非人民爭取國家主權(quán)的斗爭史上留下濃墨重彩的一筆。盡管中國并非1955年4月歷史性的萬隆會(huì)議的正式召集方與組織者，但正如印尼總統(tǒng)兼東道主蘇加諾所言1，北京在促成這場“人類歷史上首次有色人種間的跨洲際會(huì)議”的政治外交準(zhǔn)備工作中發(fā)揮了核心作用。

在此前一年，中國在周恩來總理兼外長的領(lǐng)導(dǎo)下，主導(dǎo)了兩場復(fù)雜的外交談判：一場是與印度的雙邊會(huì)談，另一場是在日內(nèi)瓦會(huì)議中與當(dāng)時(shí)四大強(qiáng)國——美國、蘇聯(lián)、英國和法國的多邊磋商。

在前一場談判中，面對兩個(gè)人口大國圍繞中國西藏邊境地區(qū)的爭議困局，印度總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯與周恩來總理不僅達(dá)成了雙邊貿(mào)易與邊境協(xié)議，更共同制定了“和平共處五項(xiàng)原則”，該原則后來成為萬隆會(huì)議十項(xiàng)共識(shí)的基石。

在更為復(fù)雜的第二場談判中，中國在朝鮮沖突及后續(xù)法屬印度支那問題的磋商中扮演關(guān)鍵角色。雖然朝鮮半島未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一（最終確立的“三八線”導(dǎo)致南北分裂），但法國與越盟（胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越南武裝力量）之間的僵局得以化解，以越南南北分治為條件，結(jié)束了戰(zhàn)爭并促使法國殖民軍隊(duì)撤離。

1955年4月19日，周恩來總理在萬隆會(huì)議上發(fā)言 （圖/中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

這兩項(xiàng)歷史性協(xié)議不僅幫助亞洲大陸實(shí)現(xiàn)了暫時(shí)穩(wěn)定（越南后來遭到美國入侵），為萬隆會(huì)議創(chuàng)造了有利政治條件，也向世界展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人周恩來的外交智慧。其成功甚至引起了華盛頓的擔(dān)憂：美國害怕這位中國外交官的魅力與辯才可能助推共產(chǎn)主義理念的傳播，說服其他亞洲國家領(lǐng)導(dǎo)人支持有悖美國利益的方案。巧合的是——或許并非巧合——萬隆會(huì)議召開七天前，搭載中國代表團(tuán)從香港飛往雅加達(dá)的“克什米爾公主號(hào)飛機(jī)”失事，造成11人遇難（僅3名機(jī)組成員生還）。所幸周恩來未乘坐該航班，躲過了親美的國民黨當(dāng)局策劃的暗殺行動(dòng)。

對北京而言，萬隆會(huì)議標(biāo)志著突破了自1949年新中國成立、出兵朝鮮以及遭遇西方列強(qiáng)封鎖導(dǎo)致的相對孤立局面的關(guān)鍵一步。在印尼，中國得以同眾多亞非國家直接交往，其中許多仍視其為“紅色威脅”。在華盛頓的指示下，部分國家元首在會(huì)上攻擊中蘇陣營。周恩來在修改后的開幕詞中明確表態(tài)：中國參會(huì)“是來求團(tuán)結(jié)而不是來吵架的……是來求同而不是來立異的”2。

中國以雄辯之姿譴責(zé)歐洲列強(qiáng)的殖民主義：這些國家通過掠奪與壓迫，將“為人類作出巨大貢獻(xiàn)”的亞非“燦爛古代文明”推入“貧困落后境地”。3

中國呼應(yīng)印度、印尼、埃及、緬甸等“不結(jié)盟”國家的訴求，譴責(zé)新戰(zhàn)爭的威脅，指出各國和平運(yùn)動(dòng)要求停止軍備競賽、禁止核武器。周恩來強(qiáng)調(diào)，兩大洲國家“迫切需要和平的國際環(huán)境來發(fā)展獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系”，以擺脫殖民主義遺留的落后狀態(tài)。為此，各國經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)建立在“平等互利”的基礎(chǔ)上，避免任何國家淪為單純的“原材料產(chǎn)地與消費(fèi)品市場”。

最后，他強(qiáng)調(diào)了對突尼斯、摩洛哥、阿爾及利亞等國持續(xù)的民族解放運(yùn)動(dòng)的支持，并就支持“巴勒斯坦的阿拉伯難民”問題的解決方案，支持埃及恢復(fù)蘇伊士運(yùn)河主權(quán)、印度對果阿邦的主權(quán)、印度尼西亞對西新幾內(nèi)亞的主權(quán)，當(dāng)然，也強(qiáng)調(diào)了中國解放本國領(lǐng)土臺(tái)灣的主張。

周恩來之所以成為萬隆會(huì)議的焦點(diǎn)，不僅因其開幕致辭展現(xiàn)的雄辯風(fēng)采，更在于他謙遜溫和的語調(diào)與斡旋分歧的卓越能力——這些特質(zhì)幫助他促成了看似不可能達(dá)成的共識(shí)。例如，在涉及土耳其、菲律賓、泰國、伊朗、伊拉克等亞非國家參與美國主導(dǎo)的軍事同盟（如東南亞條約組織與中央條約組織）的爭議時(shí)，以及在“和平共處”概念的討論中，中國都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的議題，經(jīng)過激烈辯論與中方積極協(xié)調(diào)，最終均被納入十項(xiàng)原則的最后宣言中。

周總理與中國代表團(tuán)贏得了廣泛贊譽(yù)：倫敦廣播電臺(tái)稱，“任何具有政治遠(yuǎn)見者皆能看清，中共在萬隆會(huì)議上取得的成就不可估量”。4部分與會(huì)代表評(píng)價(jià)周總理“通情達(dá)理、善于斡旋，且真誠渴望證明中國確有和平的意愿”；來自印尼的會(huì)議秘書長魯斯蘭·阿布杜加尼（Ruslan Abdulgani）回憶，周恩來“溫和親善”的作風(fēng)令曾對他心存疑慮的代表們深感折服，他表示：“中華人民共和國在他們的眼中不再是危險(xiǎn)的‘巨龍’?！?

中國參與萬隆會(huì)議的成功讓北京得以擴(kuò)大與眾多國家的外交關(guān)系，凸顯了北京對亞非國家民族解放斗爭的支持，并推動(dòng)確立了“和平共處五項(xiàng)原則”，成為迄今為止中國外交的支柱，包括金磚國家組織、上海合作組織與“一帶一路”等倡議都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

然而，在印尼的歷史性會(huì)議召開70年后的今天，令人擔(dān)憂的是，當(dāng)時(shí)由20個(gè)“第三世界”國家指出的大多數(shù)緊迫挑戰(zhàn)，在今天被稱為“全球南方”或“全球多數(shù)”的地區(qū)仍未得到解決：帝國主義和新殖民主義的剝削機(jī)制導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)落后、美國及其軍事聯(lián)盟挑起的戰(zhàn)爭所造成的破壞和痛苦、核威脅、猶太復(fù)國主義對巴勒斯坦人民犯下的深重不公以及尚未解決的臺(tái)灣問題。

所有這一切都讓我們回想起敘利亞代表哈立德·阿扎姆在1955年4月發(fā)表的那場激動(dòng)人心的演講：“我們向全世界宣布，我們將繼續(xù)團(tuán)聚在一起……直到我們看見殖民主義與帝國主義的一點(diǎn)一滴都被洗刷干凈，永遠(yuǎn)摧毀?！边@種團(tuán)結(jié)在一起的堅(jiān)持便是“萬隆精神”留下的最大遺產(chǎn)。

引用文獻(xiàn)：

1. [ 烏塔瑪·威丹·烏斯瑪：《展望未來：1955年萬隆會(huì)議思想史》，左岸出版社2025年版，第22頁]

2. [ 同上，第142頁]

3. [《中華人民共和國代表團(tuán)首席代表周恩來總理在亞非會(huì)議全體會(huì)議上的發(fā)言》，威爾遜中心數(shù)字檔案（https://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/main-speech-premier-zhou-enlai-head-delegation-peoples-republic-china-distributed-plenary），2025年3月14日查閱]。

4. [《中國外交部參考文件第1號(hào)，1955年4月28日》，引自：威爾遜中心數(shù)字檔案（https://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/chinese-foreign-ministry-reference-document-no1），2025年3月14日查閱]。

5. [ 烏塔瑪·威丹·烏斯瑪：《展望未來：1955年萬隆會(huì)議思想史》，左岸出版社2025年版，第144頁]

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