記 者|王蓉 韓美玲

責(zé) 編|張晶

通訊員|周日

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春回大地，祖國(guó)南疆，八桂潮涌，開(kāi)放以興。

從北部灣畔萬(wàn)噸巨輪往來(lái)不絕，到口岸跨境貨運(yùn)車(chē)輛川流不息，再到跨境旅游火熱興旺……這些每天都在上演的繁忙而和諧的場(chǎng)景，繪就了開(kāi)放廣西與睦鄰越南深化合作、交流交往的精彩畫(huà)卷。

越南是中國(guó)在東盟的第一大貿(mào)易伙伴，廣西是中國(guó)唯一與越南陸海相連的省區(qū)。近年來(lái)，廣西出入境邊防檢查總站深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中越兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，牢牢把握主動(dòng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞廣西推進(jìn)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，在有力維護(hù)國(guó)家政治安全和中越邊境安全穩(wěn)定的同時(shí)，充分發(fā)揮移民管理職能作用，不斷深化移民管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)全方位推動(dòng)對(duì)越交流，積極服務(wù)構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體。

筑基礎(chǔ)：暢通開(kāi)放發(fā)展“大動(dòng)脈”

人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。3月13日，在中國(guó)最大陸路水果進(jìn)出口口岸友誼關(guān)口岸的浦寨貨運(yùn)專(zhuān)用通道上，一輛輛從越南入境的冷鏈集裝箱貨車(chē)有序通過(guò)。產(chǎn)自越南的榴蓮等鮮食農(nóng)產(chǎn)品加緊通關(guān)，呈現(xiàn)一派繁忙景象。

三月初春，友誼關(guān)口岸迎來(lái)東南亞水果進(jìn)口高峰。為了提升通關(guān)效率，友誼關(guān)邊檢站推行網(wǎng)上申報(bào)、隨到隨檢模式，并開(kāi)通生鮮農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，助力進(jìn)口水果高效通關(guān)。

邊貿(mào)繁榮的背后是口岸基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級(jí)。友誼關(guān)公路口岸首創(chuàng)陸路口岸車(chē)輛快捷模式，進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓減時(shí)間，貨運(yùn)邊檢查驗(yàn)通關(guān)時(shí)間縮減75%，中國(guó)的汽車(chē)、日用品等可以快速進(jìn)入越南市場(chǎng)。2023年9月，國(guó)家同意峒中口岸對(duì)外開(kāi)放、龍邦口岸擴(kuò)大開(kāi)放、友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開(kāi)放的申請(qǐng)，廣西邊檢總站持續(xù)助力廣西形成以友誼關(guān)、東興口岸為主通道，多個(gè)專(zhuān)業(yè)化通道協(xié)同的跨境口岸樞紐體系，為中越兩國(guó)產(chǎn)業(yè)深度融合按下“加速鍵”。

智能化改造正為口岸經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。在峒中口岸聯(lián)檢樓，已辦理提前備案的司機(jī)借助快捷通關(guān)系統(tǒng)即可在數(shù)秒內(nèi)完成出入境查驗(yàn)。“過(guò)去要跑3個(gè)窗口，如今在1個(gè)卡口便能辦結(jié)所有手續(xù)！”一位司機(jī)感慨不已。這樣高效的通關(guān)體驗(yàn)，得益于廣西邊檢總站推行的“一站式”查驗(yàn)改革。2023年，廣西邊檢總站組建專(zhuān)班駐點(diǎn)邊境，協(xié)調(diào)峒中口岸新建16個(gè)智能查驗(yàn)通道，貨物日均通行能力得到大幅提升。數(shù)據(jù)顯示，防城港市2024年外貿(mào)進(jìn)出口突破1200億元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。

口岸擴(kuò)容的“乘數(shù)效應(yīng)”在跨境貿(mào)易領(lǐng)域持續(xù)顯現(xiàn)。崇左市被譽(yù)為“中國(guó)糖都”，一段時(shí)間以來(lái)，當(dāng)?shù)胤N植的糖料蔗無(wú)法滿(mǎn)足糖廠(chǎng)需求，鄰近的越南高平省擁有豐富的土地資源，甘蔗種植歷史悠久，糖廠(chǎng)進(jìn)口越南糖料蔗正好可以解決原料短缺問(wèn)題。

2024年10月，在水口關(guān)邊檢站的全力支持配合下，水口公路口岸擴(kuò)大開(kāi)放項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，不僅進(jìn)一步惠及兩國(guó)民眾，還助力串聯(lián)起中越邊境延綿百里的“糖業(yè)走廊”。“過(guò)去水口口岸運(yùn)力有限，出入境貨車(chē)大部分走水口口岸周邊方向，耗時(shí)長(zhǎng)、保鮮差、成本高。”廣西龍州宏益報(bào)關(guān)有限公司負(fù)責(zé)人留建國(guó)坦言：“隨著水口口岸建設(shè)提速，邊檢查驗(yàn)智能化升級(jí)，通關(guān)變得更加便捷。如今，越南的糖料蔗可以高效、快速地運(yùn)抵我國(guó)龍州縣的糖廠(chǎng)制糖。”

強(qiáng)保障：筑牢中越邊境“安全網(wǎng)”

廣西沿海沿江沿邊各類(lèi)口岸和邊民便道眾多，在維護(hù)國(guó)家安全、邊境安全穩(wěn)定方面承擔(dān)著特殊使命。

為全面筑牢南疆屏障，護(hù)航邊境安全、人民安寧的成色更足、更亮，近年來(lái)廣西邊檢總站堅(jiān)決履行好新時(shí)代移民管理職責(zé)使命，聚焦邊境地區(qū)突出違法犯罪問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)“獴獵”“夏季行動(dòng)”“冬季行動(dòng)”“站隊(duì)聯(lián)動(dòng)”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷渡、毒品、走私等違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度實(shí)現(xiàn)新提升。高起點(diǎn)推進(jìn)改革創(chuàng)新，研究出臺(tái)加強(qiáng)邊境派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，健全完善邊境聯(lián)防機(jī)制，優(yōu)化升級(jí)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)智慧管邊數(shù)據(jù)建模，新質(zhì)移民管理戰(zhàn)斗力加快聚合見(jiàn)效。

近年來(lái)，廣西邊檢總站根據(jù)中越口岸邊境形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)中越雙邊執(zhí)法合作機(jī)制，與越南就防范安全風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化防控合作、順暢口岸通關(guān)、打擊違法犯罪、規(guī)范移交遣返等進(jìn)行了深入合作。

2022年9月，廣西邊檢總站與越南諒山、廣寧、高平、河江省邊防部隊(duì)指揮部首次舉行視頻會(huì)晤，通過(guò)國(guó)際執(zhí)法合作進(jìn)一步強(qiáng)化邊境管理工作，深入貫徹落實(shí)中越移民邊防三級(jí)執(zhí)法合作機(jī)制。會(huì)晤原則上達(dá)成了廣泛共識(shí)，為強(qiáng)化中越口岸邊境安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

廣西與越南邊境四省黨委書(shū)記新春會(huì)晤活動(dòng)已舉辦10年，有力推動(dòng)了經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)互通、邊境管控等領(lǐng)域交流合作取得新成效。今年2月，廣西與越南邊境四省黨委書(shū)記新春會(huì)晤，就邊境管理合作方面達(dá)成共識(shí)，廣西邊檢總站將嚴(yán)格落實(shí)中越陸地邊界“三個(gè)法律文件”，用好聯(lián)絡(luò)交流機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法合作，加強(qiáng)邊境地區(qū)和邊境口岸安全合作，推進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)安全和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、販毒、走私、販賣(mài)假幣、拐賣(mài)人口、跨境犯罪等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，開(kāi)展疫病防治和打擊非法出入境合作等，共同建設(shè)和平、友好、繁榮、合作、發(fā)展的邊界。

提效能：跨境合作跑出“加速度”

近年來(lái)，廣西與越南在貿(mào)易、雙向投資等領(lǐng)域的合作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。2024年，廣西與越南進(jìn)出口總額達(dá)2955.8億元，同比增長(zhǎng)16.4%。

作為中國(guó)通往東盟各國(guó)重要的陸路口岸之一，友誼關(guān)口岸日均通行貨車(chē)超千輛。如今，貨運(yùn)司機(jī)只需刷證件、按指紋、識(shí)面部即可15秒快捷通關(guān)。“以前人工查驗(yàn)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，現(xiàn)在一天能多跑兩三趟車(chē)，真是太方便了！”長(zhǎng)年往返中越的貨車(chē)司機(jī)鄒建達(dá)感慨。

道路通則百業(yè)興。當(dāng)前，廣西和越南緊緊圍繞提升中越邊境口岸智慧化水平，在提高口岸通關(guān)速度、拓展口岸貿(mào)易功能、加快口岸擴(kuò)大開(kāi)放等方面下功夫。

為支持中國(guó)首個(gè)跨境智慧口岸項(xiàng)目建設(shè)，適應(yīng)快速增長(zhǎng)的通關(guān)需求，廣西邊檢總站提出智能查驗(yàn)、智能管控、智能保障、智能調(diào)度“四智一體”的邊檢建設(shè)方案，將為構(gòu)建起立體高效、暢通便利的跨境運(yùn)輸體系注入邊檢力量。同時(shí)，深化數(shù)智賦能，積極推動(dòng)中越“智慧口岸”建設(shè)，在友誼關(guān)等8個(gè)口岸及附屬通道推廣應(yīng)用出入境車(chē)輛快捷通關(guān)系統(tǒng)。

2024年12月25日上午，欽州港至越南海防港跨境“直通船”成功首航，標(biāo)志著兩港之間兩點(diǎn)往返、定時(shí)定班、安全便利的跨境海上穿梭班輪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。24小時(shí)之后，“直通船”上裝載的國(guó)產(chǎn)汽車(chē)配件、玻璃等貨物就能到達(dá)越南。

“邊檢‘預(yù)檢快審’機(jī)制讓船舶到港即作業(yè)，物流成本壓縮了三成以上。”欽州保稅港區(qū)邊檢站站長(zhǎng)于長(zhǎng)晉介紹。2024年前11個(gè)月，經(jīng)欽州港口岸進(jìn)出口越南的貨物總額達(dá)120.8億元，同比增長(zhǎng)4.4％。

對(duì)于運(yùn)載新能源汽車(chē)、木材等重點(diǎn)大宗貨物的國(guó)際航行船舶，廣西邊檢總站實(shí)行24小時(shí)預(yù)檢信息審核執(zhí)勤制度，落實(shí)短時(shí)靠泊手續(xù)“一次辦”、邊檢行政許可“快捷辦”、邊檢行政許可“一證通”等便民惠企措施，實(shí)現(xiàn)了入境、作業(yè)、出境的全流程提速，促使雙邊出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)雙贏。

2024年，廣西邊檢總站支持重點(diǎn)邊境口岸通道在周末及節(jié)假日加班通關(guān)，友誼關(guān)口岸出入境貨車(chē)數(shù)量首次突破50萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)15.96%，創(chuàng)歷史新高；全區(qū)口岸查驗(yàn)出入境人員1431.2萬(wàn)人次，查驗(yàn)交通運(yùn)輸工具160.1萬(wàn)輛（架、艘、列）次，其中查驗(yàn)中越出入境貨車(chē)124.8萬(wàn)輛次……一組組數(shù)據(jù)表明，廣西邊檢總站充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，提升通關(guān)服務(wù)效率，助力廣西高水平對(duì)外開(kāi)放。

優(yōu)服務(wù)：共繪中越合作“新藍(lán)圖”

“中國(guó)景區(qū)的設(shè)施完善，通關(guān)也很便捷，很多越南家長(zhǎng)喜歡在假期帶孩子來(lái)中國(guó)旅游。”在防城港市東興市接待跨境短途旅游團(tuán)的越南導(dǎo)游武氏梅說(shuō)。

東興市是中國(guó)與東盟唯一海陸相連的口岸城市，與越南芒街市隔河相望。2024年11月，中國(guó)防城港至越南先安（東興至芒街段）國(guó)際客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通，兩地跨境公交實(shí)現(xiàn)“一橋直達(dá)”。

得益于日漸便捷的通關(guān)流程，越來(lái)越多的越南游客選擇來(lái)中國(guó)旅游，中越跨境游市場(chǎng)持續(xù)火熱。

2024年，東興口岸出入境人員突破858萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)54.6%，穩(wěn)居全國(guó)沿邊口岸首位。東興邊檢站加強(qiáng)出入境流量監(jiān)測(cè)，密切與相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)客流及入境旅游團(tuán)預(yù)報(bào)情況，加強(qiáng)嚴(yán)密勤務(wù)組織，配置充足警力，及時(shí)加開(kāi)查驗(yàn)通道，經(jīng)受了日均2萬(wàn)人次以上的出入境客流高峰考驗(yàn)。

“警察同志，麻煩您了，我女兒還在國(guó)內(nèi)等著我。”2024年10月，東興口岸上演了一場(chǎng)跨國(guó)“生死時(shí)速”。一名中國(guó)公民在越南突發(fā)重病，東興邊檢站聯(lián)合口岸聯(lián)檢部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)“1369生命直通車(chē)”機(jī)制，僅用5分鐘便完成跨境救援通關(guān)。

這樣的緊急救助并非個(gè)例。隨著跨境貿(mào)易、旅游的不斷發(fā)展，雙邊交往日益頻繁，因突發(fā)事件需要緊急通關(guān)的旅客也顯著增多。“1369生命直通車(chē)”是中越首個(gè)跨國(guó)醫(yī)療救助品牌，自2016年開(kāi)通以來(lái)，已及時(shí)搶救、治療轉(zhuǎn)移中外危重癥患者650余例，用中國(guó)速度傳遞生命希望。

2024年10月，中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)正式開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，旅客只需提前申報(bào)相關(guān)信息，抵達(dá)驗(yàn)證大廳后即可快速查驗(yàn)通關(guān)，進(jìn)入合作區(qū)暢游亞洲最大的跨國(guó)瀑布。目前，合作區(qū)已成為全國(guó)首個(gè)“跨境合作、綠色旅游”典范。

“以前游客若想到鄰國(guó)的瀑布景區(qū)游玩，需通過(guò)口岸出境。合作區(qū)建成后，解決了游客路程輾轉(zhuǎn)的問(wèn)題。”中旅廣西德天瀑布旅游開(kāi)發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

合作越做越好，朋友越走越近。與傳統(tǒng)旅游景區(qū)相比，合作區(qū)解決了游客舟車(chē)勞頓、買(mǎi)票難、排隊(duì)久等難題，深受中越兩國(guó)游客青睞。邊檢機(jī)關(guān)推行的免采指紋、免蓋驗(yàn)訖章、免填外國(guó)人入境卡等“三免”措施，使合作區(qū)旅客驗(yàn)放效率提升了40%。2024年，碩龍邊檢站累計(jì)為出入合作區(qū)旅客辦理邊檢手續(xù)3萬(wàn)余人次，以?xún)?yōu)質(zhì)的管理服務(wù)確保合作區(qū)試運(yùn)營(yíng)安全、順暢、有序。

山水相依情綿長(zhǎng)，心手相牽向未來(lái)。2025年是中越建交75周年暨中越人文交流年，站在新的歷史起點(diǎn)上，廣西邊檢總站將以擔(dān)當(dāng)為帆，以?shī)^斗作槳，積極為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供安全、高效、順暢的通關(guān)環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)法合作，維護(hù)邊境穩(wěn)定，服務(wù)保障兩國(guó)安全發(fā)展，促進(jìn)雙邊友好交流，為中越兩國(guó)友好合作、共謀發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障、貢獻(xiàn)邊檢力量。