涉企行政檢查932個事項壓減至130個，降幅86%；228份檢查表壓減至76份，降幅66.67%......4月16日下午，佛山市深化市場監(jiān)管領域融合監(jiān)管改革新聞發(fā)布會召開，介紹佛山市市場監(jiān)管領域推動融合監(jiān)管改革工作情況及主要成效。

發(fā)布會介紹，佛山市旨在以改革打造“無事不擾”的新型監(jiān)管體系，推動監(jiān)管人員“進一次門、查多項事”，以解決市場監(jiān)管領域事項多、頻次高、重復性檢查等問題。

數(shù)據(jù)底座+智慧監(jiān)管

檢查平均耗時壓縮63%

據(jù)介紹，佛山市市場監(jiān)管局通過搭建覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級的市場監(jiān)管一體化監(jiān)管平臺等方式，解決重復錄入、多頭報送等問題，減少入企檢查次數(shù)。

具體而言，通過佛山市場監(jiān)管數(shù)字底座歸集許可注冊、業(yè)務監(jiān)管、行政處罰、投訴舉報、年報報送等數(shù)據(jù)，構建“一企一檔”全景畫像。經(jīng)過數(shù)據(jù)治理，形成了標準統(tǒng)一的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，日均處理數(shù)據(jù)超50萬條，為市場監(jiān)管領域檢查事項“一次通查”奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎。

其次，開發(fā)“佛山市監(jiān)”小程序，統(tǒng)一行政檢查平臺管理，通過PC電腦端或手機移動端操作，全程電子化和全鏈路留痕，有效解決重復錄入、多頭報送等問題。數(shù)據(jù)顯示，小程序使用以來，檢查平均耗時壓縮63%，節(jié)省人力成本、車輛、耗材等財政支出超1億元，顯著降低了監(jiān)管成本。

此外，以“信用、風險”為基礎靶向，構建佛山本地化的“通用+專業(yè)+公共信用”三維信用風險模型，對全市170多萬市場主體的信用風險分級覆蓋率達100%。通過合理確定、調(diào)整抽檢比例和頻次，能合并檢查的，不重復檢查；能聯(lián)合檢查的，不多頭檢查；能通過非現(xiàn)場、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不入企實施現(xiàn)場檢查。

三維融合監(jiān)管

檢查事項減少800項，壓減86%

數(shù)字化賦能外，佛山建立“事項-對象-場景”三維融合監(jiān)管機制。全量梳理市場監(jiān)管領域行政檢查事項清單；不同業(yè)務線口對同一對象合并開展檢查，各級對同一個經(jīng)營主體的檢查聯(lián)動開展；針對復合經(jīng)營場景，涉及多個經(jīng)營主體或多個檢查事項，按照“一場景一清單”集成監(jiān)管模式，聯(lián)合開展減少檢查頻次，提高“一次性”問題發(fā)現(xiàn)率。

融合監(jiān)管機制施行后，涉企行政檢查事項從原來932個事項、228份檢查表，清理合并至130個事項、76份檢查表，檢查事項壓減86%、檢查表壓減66.67%。

此外，新機制帶來了監(jiān)管效能的提升，減少了企業(yè)迎檢次數(shù)以及時間成本，給政府、企業(yè)都帶來了好處。據(jù)統(tǒng)計，試點區(qū)域的相關業(yè)務領域涉企檢查頻次平均精簡接近40%。以零售藥店為例，改革前，藥品、醫(yī)療器械、計量、價格等監(jiān)管需多組人員共同參與，改革合并檢查事項后只需一組人即可完成多項監(jiān)管任務，檢查平均耗時從3小時壓縮到1小時，涉企干擾減少70%左右。

采寫：南都見習記者 唐宇松