本文結(jié)合成都推進(jìn)西部交往中心建設(shè)的實(shí)際工作，從國(guó)家外交擔(dān)當(dāng)力、國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際文化影響力、國(guó)際科技引領(lǐng)力、交往平臺(tái)支撐力、服務(wù)環(huán)境吸引力6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、32個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建成都對(duì)外交往活躍度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算得到對(duì)外交往活躍度綜合指數(shù)以及6個(gè)維度分項(xiàng)指數(shù)。

其中，國(guó)家外交擔(dān)當(dāng)力指數(shù)是衡量城市主動(dòng)服務(wù)國(guó)家外交大局的參與度；國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是衡量城市參與全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與質(zhì)效；國(guó)際文化影響力指數(shù)是衡量城市在國(guó)際文化交流互鑒中所產(chǎn)生的影響廣度和深度；國(guó)際科技引領(lǐng)力指數(shù)是衡量城市在全球創(chuàng)新體系中對(duì)科技的集聚運(yùn)籌轉(zhuǎn)化能力；交往平臺(tái)支撐力指數(shù)是衡量城市鏈接國(guó)際、彼此交互的功能性樞紐或窗口發(fā)展水平；服務(wù)環(huán)境吸引力指數(shù)是衡量城市為吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)高端資源要素創(chuàng)造的環(huán)境水平。

總體來(lái)看，成都主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外交往大局，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各領(lǐng)域國(guó)際交往，對(duì)外交往活躍度持續(xù)提升，2020-2024年對(duì)外交往活躍度指數(shù)由0.283提升至0.780，尤其2023年疫情防控轉(zhuǎn)段后，對(duì)外交往活躍度指數(shù)進(jìn)一步提升。分維度看：

成都主動(dòng)擔(dān)當(dāng)外事活動(dòng)保障，獲批在蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)以及建立國(guó)際友好城市和友好合作關(guān)系城市不斷增多，國(guó)家外交擔(dān)當(dāng)力指數(shù)由0.030提升至0.093。

扎實(shí)推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，世界500強(qiáng)企業(yè)持續(xù)聚集，外商直接投資規(guī)模保持中西部領(lǐng)先，國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由0.049提升至0.092。

突出文化融匯，高水平舉辦科幻大會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，持續(xù)開展成都·歐洲文化季、成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等文化活動(dòng)，面向世界舞臺(tái)展現(xiàn)成都文化魅力，國(guó)際文化影響力指數(shù)由0.020提升至0.117。

發(fā)揮在蓉高校、大科學(xué)裝置、科創(chuàng)平臺(tái)等資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在全球科技創(chuàng)新集群中表現(xiàn)亮眼，國(guó)際科技引領(lǐng)力指數(shù)由0.038提升至0.148。

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際門戶樞紐城市建設(shè)，航空樞紐輻射能力顯著增強(qiáng)、國(guó)際班列持續(xù)向外拓展、多式聯(lián)運(yùn)更加高效、開放平臺(tái)改革創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，交往平臺(tái)支撐力指數(shù)由0.074提升至0.195。

不斷優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，完善國(guó)際醫(yī)療、教育等配套，促進(jìn)國(guó)際交往環(huán)境品質(zhì)持續(xù)向好，服務(wù)環(huán)境吸引力指數(shù)由0.072提升至0.134。

重大活動(dòng)承接能力顯著增強(qiáng)。成都高質(zhì)量完成第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式并舉行系列主場(chǎng)外交活動(dòng)。2024年，中國(guó)-中亞外長(zhǎng)第五次會(huì)晤在蓉圓滿舉行；來(lái)自世界各地的多個(gè)成都國(guó)際友城代表團(tuán)相聚世園會(huì)主會(huì)場(chǎng)，共同慶祝成都國(guó)際友誼館正式開館。

成都國(guó)際友誼館

國(guó)際“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容。土耳其、巴西駐成都總領(lǐng)事館相繼開館，截至2024年，外國(guó)獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)23家、居中西部城市第1位，成都繼續(xù)保持內(nèi)地領(lǐng)館“第三城”優(yōu)勢(shì)。截至2024年，成都市級(jí)層面的國(guó)際友城及友好合作關(guān)系城市總數(shù)已攀升至113個(gè)，各區(qū)（市）縣締結(jié)的國(guó)際友城及友好合作關(guān)系城市達(dá)到125個(gè)。

外事（港澳）資源轉(zhuǎn)化有力有效。2020-2024年，成都持續(xù)開展“領(lǐng)事官員區(qū)（市）縣行”品牌活動(dòng)，打造“蓉歐產(chǎn)業(yè)對(duì)話”“成都熊貓國(guó)際美食薈”等品牌活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)交往搭建起堅(jiān)實(shí)寬廣的國(guó)際合作橋梁。

外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。2024年，成都實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額8390億元、同比增長(zhǎng)12.1%，進(jìn)出口規(guī)模居中西部城市第1位。外貿(mào)總量分別占成都都市圈的95%、四川省的80.2%。外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，“新三樣”出口增長(zhǎng)13.2%、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)11.2%、跨境電商交易規(guī)模增長(zhǎng)14.1%。

成都國(guó)際鐵路港

外資規(guī)模保持中西部領(lǐng)先。2024年，世界500強(qiáng)企業(yè)增至315家，英特爾等多家世界500強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大在蓉投資，成都全年新設(shè)外商投資企業(yè)711家、外商直接投資規(guī)模達(dá)16.7億美元，保持中西部城市第1位。

國(guó)際消費(fèi)中心城市活力凸顯。成都先后獲批設(shè)立市內(nèi)免稅店，落地全省首個(gè)“即買即退集中退付點(diǎn)”，國(guó)際消費(fèi)中心城市整體競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居全國(guó)9座特色型消費(fèi)中心城市（Beta級(jí)）首位。2024年，成都離境退稅商店達(dá)429家，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)10327.1億元。

賽事會(huì)展國(guó)際地位加速攀升。2020年以來(lái)，成都先后舉辦第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、湯尤杯羽毛球賽、國(guó)際乒聯(lián)混合團(tuán)體賽等國(guó)際賽事，并將于2025年舉辦第12屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì)。僅2024年，舉辦國(guó)際和全國(guó)性賽事達(dá)80項(xiàng)、重大會(huì)展活動(dòng)1115場(chǎng)，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1300億元、會(huì)展業(yè)總收入超1530億元；在ICCA國(guó)際會(huì)議研究及培訓(xùn)中心發(fā)布的“全球會(huì)議目的地競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”中保持中國(guó)內(nèi)地城市前3位。

2024年成都國(guó)際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯抽簽儀式現(xiàn)場(chǎng)

入境旅游“熱力”十足。成都緊抓我國(guó)免簽范圍擴(kuò)容、過(guò)境免簽政策放寬以及湯尤杯等國(guó)際賽事舉辦契機(jī)，2024年吸引入境游客165萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)167%。在攜程旅行發(fā)布的外國(guó)游客搜索熱門城市榜單中居于第1位，在全國(guó)熱門目的地、全國(guó)夜間旅游打卡地榜單中均位列前3。

城市文化魅力彰顯釋放。2020年以來(lái)，成都先后舉辦世界科幻大會(huì)、成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、成都·歐洲文化季等文化活動(dòng)，城市魅力加速釋放。為期186天的2024年成都世界園藝博覽會(huì)期間，舉辦活動(dòng)數(shù)量達(dá)3000場(chǎng)、吸引超1000萬(wàn)游客到訪。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。2024年，成都成功創(chuàng)建7家國(guó)際科技合作基地，全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名持續(xù)提升，位列全球科技集群第23位、較2020年提升24個(gè)位次，在入榜中國(guó)城市中排名第9位。

科創(chuàng)平臺(tái)深度鏈接全球創(chuàng)新資源。天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成都科創(chuàng)生態(tài)島1號(hào)館等平臺(tái)先后投運(yùn)。截至2024年，成都科創(chuàng)生態(tài)島已引入科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家，提供科技政務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等服務(wù)超100項(xiàng)，鏈接中試平臺(tái)113家；天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已與芬蘭、英國(guó)等50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近100家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。

成都科創(chuàng)生態(tài)島

創(chuàng)新人才吸引力持續(xù)提升。成都推進(jìn)揭榜掛帥全球招募科學(xué)家創(chuàng)業(yè)，截至2024年，成都共建立院士（專家）創(chuàng)新工作站250余家，先后引入兩院院士及高校專家800余位，累計(jì)開展研發(fā)項(xiàng)目超1200余項(xiàng)，獲得各種專利授權(quán)約2000項(xiàng)。連續(xù)5次入選“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”前十榜單。

國(guó)際通道樞紐鏈接力持續(xù)增強(qiáng)。2024年，成都“雙機(jī)場(chǎng)”完成運(yùn)輸航班58.9萬(wàn)架次、旅客吞吐量8733.6萬(wàn)人次、貨郵吞吐量102.8萬(wàn)噸；中歐班列（成渝）開行量超5700列，通道運(yùn)營(yíng)線路超50條、覆蓋歐亞近120個(gè)城市節(jié)點(diǎn)，年度開行量占全國(guó)中歐班列開行總量的三分之一。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新紅利加速釋放。成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已探索形成720余項(xiàng)改革實(shí)踐案例，其中14項(xiàng)制度創(chuàng)新成果被國(guó)家層面采納并面向全國(guó)推廣，連續(xù)7年在“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”排名中居第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)城市首位。2024年，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)超2.8萬(wàn)家、新增注冊(cè)資本超過(guò)700億元。

綜合保稅區(qū)發(fā)展能級(jí)不斷提升。2024年，成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)5021億元、同比增長(zhǎng)23.4%，進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)7年居全國(guó)綜合保稅區(qū)第1位；成都國(guó)際鐵路港綜保區(qū)整車貿(mào)易額突破75億元，跨境電商單量超過(guò)540萬(wàn)單。

口岸通關(guān)效能顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新“成都雙流航空口岸一體化運(yùn)營(yíng)”模式，貨物運(yùn)輸效率提高50%以上、運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約4-6小時(shí)。鐵路口岸創(chuàng)新“提前申報(bào)+鐵路快通”通關(guān)模式，進(jìn)口肉類冷鏈班列整體通關(guān)時(shí)間壓縮24小時(shí)以上。

成都鐵路口岸

國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成都營(yíng)商環(huán)境邁入6.0時(shí)代，出臺(tái)優(yōu)化外商投資環(huán)境“20條”等政策舉措。深化涉外法律服務(wù)，打造的“國(guó)際仲裁、商事調(diào)解、外國(guó)法查明”商事法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)仲裁裁決在168個(gè)國(guó)家（地區(qū)）有效執(zhí)行。2024年，成都經(jīng)營(yíng)主體增至395.7萬(wàn)戶、居副省級(jí)城市第2位，獲評(píng)“2024國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。

“雪山下的公園城市”魅力持續(xù)釋放。成都是全國(guó)唯一可在市區(qū)遙望7000米以上雪山的千萬(wàn)人口城市，2024年，成都市區(qū)“推窗見雪山”觀山記錄達(dá)62次。成都已連續(xù)16年位居“中國(guó)最具幸福感城市”榜首。

在四川天府新區(qū)遙望雪山

外籍來(lái)蓉人員支付體驗(yàn)不斷升級(jí)。成都不斷升級(jí)景區(qū)、酒店、餐飲等場(chǎng)景支付便利和數(shù)字服務(wù)，推動(dòng)21個(gè)境外電子錢包在蓉實(shí)現(xiàn)直接支付。截至2024年，成都外卡收單商戶達(dá)6.3萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)春熙路大型商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店等重點(diǎn)商戶外卡支付全覆蓋。

成都既是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，又是國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的重要承載地，對(duì)外交往的資源平臺(tái)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，成都聚力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的對(duì)外交往中心，應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步筑強(qiáng)陸港、空港樞紐功能支撐，放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)省級(jí)開發(fā)區(qū)、國(guó)別合作園區(qū)等平臺(tái)效應(yīng)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)邁向更高水平；進(jìn)一步挖掘釋放城市文化潛力，不斷擦亮“三城三都”品牌，推動(dòng)天府文化加速走向世界，全面提升在全球城市體系中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和美譽(yù)度。

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