導讀：如題。

注：本文成于4月17日.

【正文】

本文聚焦中國領導人訪問柬埔寨事件。

一、事件：中國領導人訪問柬埔寨

應柬埔寨國王西哈莫尼邀請，中國領導人于2025年4月17-18日期間訪問柬埔寨，西哈莫尼國王率王室成員以及人民黨主席、參議院主席洪森，國會第一副主席錢業以及郭索帕、布拉索昆、韓春那洛、韶索卡、洪瑪尼等五位副首相在金邊國際機場迎接。

二、柬埔寨的經濟價值不高：體量較小

（一）數據上看，柬埔寨的經濟體量僅500多億美元，在東盟十國中位列第8位（僅高于文萊和老撾）；進出口體量不到500億美元，在東盟十國中僅位列第7位（僅高于緬甸、文萊和老撾）；與中國之間的經貿體量也僅為178億美元，在東盟十國中亦僅位列第7位（僅高于緬甸、文萊和老撾。故從這個角度來看，柬埔寨本身對中國的經濟層面意義并不大。

（二）中國在柬埔寨出口中的份額為10.64%，進口中的份額為62.89%，為東盟十國中最高（排名第二的緬甸為62.48%），即柬埔寨對中國的依賴度非常高。

三、柬埔寨的地緣價值較高：西哈努克港和云壤軍事基地，及高度美元化

柬埔寨雖然經濟體量較小、經濟意義不大，但其地緣價值較高。

（一）柬埔寨位于中南半島南部，東部和東南部接壤越南、北部與老撾交界、西部與西北部和泰國毗鄰、西南瀕臨暹羅灣，可以視其為東南亞地區的重要交通樞紐。

此外，柬埔寨位于越南和泰國之間，歷史上一直是泰國和越南之間的緩沖地帶，當然有時也會被越南欺負，這一點在越南對外擴張過程中有具體體現。

（二）柬埔寨為東盟成員國，與中國無交界，在東盟十國中對中國的態度具有明顯的傾向性，是中國維持與東盟友好關系的重要支持者，有助于中國在東南亞地區的戰略擴張。

（三）柬埔寨具有豐富的木材和林產品，且其擁有豐富的金、銅、鐵等礦產產品。

（四）中國一直非常重視柬埔寨的地緣價值，積極助力柬埔寨改善基礎設施，如2022年11月，由中國援建的首條高速公路金邊-西哈努克港通車、2024年由中國承建的西哈努克港至香港海底光纜項目竣工，同時還在柬埔寨設立的中資經濟特區有6個。

1、位于柬埔寨西海岸泰國灣畔的西哈努克港是柬埔寨目前唯一的深水海港，被視為柬埔寨參與全球貿易的關鍵門戶，實際上其不僅可以輻射東盟及亞太地區，也是連接中南半島與印度洋的重要節點。未來中國與柬埔寨之間的鐵路等交通要道打通后，完全可以利用西哈努克港進一步向印太輻射。

2、西哈努克港作為中柬戰略合作的支點，中國一直幫助其進行基礎設施升級和擴建改造，這可以幫助柬埔寨減少對越南港口的依賴，提升其經濟自主權。

3、位于西哈努克省東南部的云壤軍事基地（Ream Military Base）是中國援建柬埔寨的重要海軍基地，助其扼守泰國灣東部海域，是與西哈努克港相一體的重要基礎設施。

（五）需要注意的是，雖然柬埔寨在經濟上對中國較為依賴，但其在金融市場上又是一個高度美元化的國家，美元是主要交易媒介（允許居民自由持有外匯），如美元流通量占市場貨幣流通總量的80%以上、在銀行體系中的存貸款比例亦超過80%。

四、柬埔寨簡史

（一）原名高棉，歷經扶南、真臘、吳哥等王朝。柬埔寨大致的歷史為，

1、1863年柬埔寨淪為法國保護國、1940年被日本占領、1953年11月9日獨立、1970年3月郎諾集團推翻西哈努克政權改國名為“高棉共和國”、1975年抗美斗爭取得勝利、1978年12月越南出兵柬埔寨后成立“柬埔寨人民共和國”。

2、1982年7月，西哈努克、宋雙、喬森潘三方組成民主柬埔寨聯合政府；1990年9月，成立柬埔寨全國最高委員會，西哈努克聘任主席，同年10月23日在巴黎召開關于和平解決柬埔寨問題的國際會議并簽署《柬埔寨沖突全面政治解決協定》

3、1993年9月，柬埔寨頒布新憲法，并改國名為“柬埔寨王國”，西哈努克重登王位；1993年11月柬埔寨王國政府成立，拉納烈、洪森分別任第一首相、第二首相；1998年柬埔寨第二屆王國政府成立；1999年正式加入東盟。

（二）柬埔寨這個國家很有意思，主要體現在：

1、政治制度為君主立憲制度，國王為終身國家元首、武裝力量最高統帥、國家統一和永存的象征，在首相建議并征得國會主席同意后有權解散國會。

同時，柬埔寨國王王位不世襲，由首相、佛教兩派僧王、巴布膏劑院和國會主席、副主席組成的9人王位委員會從王族后裔中推選產生。

2、明確將佛教確定為國教（信仰小乘佛教的人口占比超過85%），且僧王和僧侶的社會地位很高，但其憲法又規定信仰自由。

五、結語

（一）經過長期內戰和動蕩后，目前柬埔寨的政治局勢相對比較穩定，同時其還注重維護與周邊國家之間的關系，這會在未來進一步凸顯在地緣上的價值。

（二）雖然人民幣不能在柬埔寨自由流通，但2023年柬埔寨國家銀行便申請加入CIPS，且其允許中國游客使用中國電子支付服務。此外，柬埔寨近年來還注重與亞洲其它經濟體的合作，如2011年7月成立的柬埔寨證券交易所便由柬方與韓國分別持股55%和45%。

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