近日，美國總統特朗普承諾將國防預算增至1萬億美元。這將是美國有史以來最高的年度國防預算，比2025財年的8950億美元增加約12%。

消息一出，輿論一片嘩然。畢竟特朗普今年2月還下令要求美國國防部制定大規模削減計劃，擬在未來5年內每年削減8%的國防預算。如今卻“出爾反爾”，一邊大幅裁減聯邦雇員、裁撤聯邦機構，高揮“關稅大棒”讓美國工薪階層承受痛苦，一邊給揮霍無度的國防部和軍方大幅增加預算。

對此，國際輿論指出，美國近年來一直在增加國防預算，突破萬億美元只是時間問題。這是美國政府迷信軍事武力、謀求絕對安全、濫用軍事霸權的本性使然。

3月21日，美國總統特朗普在白宮一場活動中發表講話，并展示美軍第六代戰斗機F-47戰斗機圖像（新華社圖）

目的何在？

據報道，特朗普是在本月7日（當地時間）會晤到訪的以色列總理內塔尼亞胡時表示，美國下一財年國防預算將首次達到1萬億美元。

“沒人見過這樣的事情。”特朗普表示，“我們必須建設我們的軍隊。雖然我們非常注重節省成本，但必須建設軍隊。美國必須強大起來，因為外面有許多壞勢力。”

美國國防部長赫格塞思當晚在社交媒體證實，五角大樓將提交一份1萬億美元的預算案。他聲稱，特朗普政府“正在重建美國軍隊——而且是快速重建”，將“明智”使用每一塊錢，用于提升“殺傷力和戰備能力”。

美國國防部長赫格賽思（視覺中國圖）

如果獲得國會批準，美國將從今年10月1日即2026財年開始之時進入“萬億美元國防預算時代”。這將比2025財年國防預算增加近12%。

對此，中國人民大學國際關系學院教授刁大明分析指出，美國的國防預算近年來已經持續保持增長，從奧巴馬政府時期的7000億美元以上，增長到拜登政府時期的8000億美元以上，如今要激增至超過1萬億美元。“當前世界總體上并不存在一個公認的迫在眉睫的全球性安全危機，在這樣的情況下，美國根本沒有客觀需求來單方面進行國防預算的擴大，這種做法匪夷所思。”

其實，早在2023年，英國《每日郵報》就曾預測美軍費5年內會破萬億大關——如今看來果真還是太保守了。

而美國媒體則注意到，就在幾周前，赫格塞思還命令軍方高級官員編制一份預算案，以削減8%的國防預算。特朗普去年競選總統時，曾承諾減少40%的財政開支。

那么特朗普政府為何態度突變？

軍事觀察員滕建群分析表示，特朗普上任初期曾試圖削減龐大的軍費開支，以緩解財政赤字壓力。然而，隨著美國戰略布局的調整，他轉而認為增加國防預算才能實現利益最大化。具體而言：

第一，美國需要維持強大的軍事力量，以鞏固全球霸權地位，實現“讓美國再次強大”的目標。

第二，美國試圖通過擴軍備戰，吸引相關國家將有限的資源投入國防開支，從而削弱該國社會生產能力，以贏得大國競爭。

第三，美國正以增加軍費的方式切割納稅人的“蛋糕”，以滿足利益集團的需要。

錢從哪兒來？

對于新增的上千億美元國防預算，特朗普暗示，將通過馬斯克領導的政府效率部削減其他領域開支，來籌措這筆錢。

就在首提萬億國防預算后的第二天（當時時間4月8日），特朗普在其社交平臺“真實社交”上發文稱，他當天與眾議院議長以及一些更保守的成員進行了良好的對話，并表達了對大規模削減開支的支持。

特朗普表示，美國政府將進行開支削減，目標超過1萬億美元。他還表示，自己將與國會兩院共同努力，推動這些大規模的開支削減。

簡而言之，特朗普政府似乎準備“拆東墻補西墻”來彌補龐大的軍費缺口。

比如，拿關乎7200萬美國人生計的醫療補助和補充營養援助計劃開刀。

紐約大學預測，未來10年相關聯邦預算或削減1.11萬億美元，“可能導致更多的美國家庭挨餓和健康狀況惡化”。

再如，從五角大樓到各軍兵種，美軍被要求5年砍掉40%支出。

據美國《新聞周刊》報道，美陸軍計劃裁撤9萬人，每年可節省軍費72億美元。五角大樓也準備辭退6萬文職雇員，每年又能摳出來約50億美元。

粗略統計下來，上述舉措可省下1200億美元，與軍費新增部分基本相當。

美國五角大樓（視覺中國圖）

與此同時，頗為諷刺的是，盡管美國政府效率部過去兩個多月已經讓大約28萬名聯邦雇員下崗，但卻很可能根本管不著五角大樓。

美國《防務新聞》指出，五角大樓去年連續第七次沒能通過審計，超過1500億美元的開支說不清去處。盡管如此，無論民主黨還是共和黨執政，國會兩黨都一如既往、堅定地支持增加軍費開支。

萬億美元夠用嗎？

軍事專家張軍社指出，美國若真的推出1萬億美元國防預算，將創下本國歷史新高，在世界上也是獨一無二的。

那么，這超過世界多國國防費總和的龐大軍費，美國準備用在哪些方面呢？

“全球火力”網站稱，美國防開支中，有大約20%發工資，40%用于人員裝備的日常培訓、操作及維護，還有40%花在采購、研發上。

從2025年美軍建設重點來看，戰略方向主要有5個——海陸空主戰兵器、核武庫、導彈防御能力、遠程打擊火力、空間軌道體系和網絡戰。

其中，海陸空主戰兵器是最大的“吞金獸”。

以美國2025財年國防預算為例：美空軍切走610億美元采購各型飛機；美海軍花480億美元訂購6艘戰艦；美陸軍則打算用130億美元，購買新型戰術突擊車、兩棲戰車和輪式裝甲車。

僅美陸海空三軍裝備采購支出，就達1220億美元，單拎出來已超過2024年全球絕大多數國家的軍費。

那么，1萬億美元是否夠花呢？還真不一定。外媒稱，2026財年美軍的裝備采購費用仍將繼續上漲。

當地時間3月16日，美國“哈里·杜魯門”號航母上，一架美國F/A-18戰斗攻擊機正在起飛（視覺中國圖）

仍以美三大軍種為例——美空軍第六代戰斗機F-47雖已花落波音，但其成本問題依然令五角大樓擔憂。根據前美國空軍部長肯德爾的說法，該戰斗機的單價預計約為2.5億至3億美元，是現役F-35隱形戰斗機的3倍左右。美國空軍參謀長阿爾文透露，預計F-47的采購數量將超過F-22戰斗機，加上與F-47配套的協同作戰無人機（CCA），預計美空軍將在未來戰斗機領域投入數千億美元。

而正在競標的新型艦載機F/A-XX也號稱隱身六代機，投產后同樣將使美海軍預算“爆炸性增長”。

相比之下，美陸軍花大約65億美元，分期10年采購500輛M10坦克，可以稱得上“省錢小能手”。

此外，美海軍還制定了一項雄心勃勃的30年造艦計劃，擬到2054年將艦艇數量從295艘增至390艘。

美國會預算辦公室稱，刨去退役報廢船只，美海軍希望未來30年新建364艘艦艇，平均每年12艘左右，總耗資或達1.2萬億美元。

更新核武庫和打造導彈防御系統，也是一筆大開銷。2025財年，美國為反導建設撥款284億，這還沒算上特朗普政府剛啟動的“金穹”導彈防御系統（該項目宣稱能為美全境提供“從天到地”的保護，已被美媒冠以新世紀“星球大戰”計劃的名號，后續到底需要砸多少美元很難講）。

在太空領域和網絡空間，美軍也一直保持巨額投入，2025財年撥款超480億美元，未來若加上“金穹”系統的天基武器，開支勢必激增。

而為加快高超音速武器的研發和裝備，美國今年預算已列支近百億美元，以后只會更高。比如美軍計劃年底列裝的“暗鷹”高超音速導彈，采購1000枚就是410億美元……

面對越挖越深的軍費無底洞，外媒算完賬后紛紛坦言：1萬億美元“很快會耗盡”“恐怕不夠用”！

影響幾何？

美國昆西治國方略研究所高級研究員威廉·哈通近日在一份聲明中警告：“讓五角大樓花1萬億美元，同時掏空外交資源，發起全球貿易戰，是一副國際沖突和美國衰落的處方。”

“共同夢想”網站說，特朗普和國會共和黨人正尋求給美國富人和大企業進一步減稅，并削減醫療保險、補充營養援助計劃等聯邦援助項目，卻打算把國防預算增加到1萬億美元。

當下，美國債規模已超36萬億美元，是GDP的122%，利息甚至比軍費都高。而由此帶來的巨大通脹壓力與關稅重負疊加，使美國家庭每年開支增加約2萬美元，民生困境日益凸顯。

且據美國布朗大學戰爭成本項目統計，美國在2001年“9·11”恐怖襲擊后發動的戰爭已經花費8萬億美元，導致成千上萬平民死亡，破壞了中東等關鍵地區的穩定，并給無數美國軍人造成身體和心理傷害。《福布斯》報道說，這一悲慘記錄應該促使人們對武力和以武力相威脅成為美國對外政策首要工具予以反思。

當地時間3月20日，也門薩那，美軍空襲后的房屋殘骸（視覺中國圖）

報道說，從近年來美國戰略和軍費開支看，沒有任何跡象表明，把對外政策重點放在軍事上會使美國更安全，相反，忽視國際關系中的非軍事工具將使世界變得危險，使得解決非傳統安全挑戰變得越來越困難。

中國人民大學國際關系學院教授刁大明同樣分析指出，在這種情況下，美國要實現這些不可為的事情，要單方面大規模提高軍費，那就非常有可能會采取繼續渲染所謂外部威脅的方式，甚至完全有可能在外部制造某些沖突，在國內國外制造一些所謂的緊張氣氛，從而助力其軍費增長的實現。“這些做法對于全世界而言，對于美國自身而言都毫無積極意義，完全不利于包括美國在內的世界的和平與穩定。”

（海報新聞編輯 石慧 綜合 新華社、中國新聞網、央視新聞、央廣軍事、環球時報等）