就在不少人以為 “中俄哈天然氣管道項目” 基本敲定時,中方給出了否定答案。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,最近中國駐俄羅斯大使張漢暉在一次媒體采訪中表示:通過哈薩克斯坦天然氣管道向中國輸送俄羅斯天然氣是不現(xiàn)實的。這一果斷表態(tài)不禁讓人深思:自 “西伯利亞力量 - 2” 天然氣管道項目提出以來,已經(jīng)至少有6個年頭了,中方為何在此時對俄羅斯輸氣方案強硬說 “不”呢?其實,這正是中國的聰明之處。
俄羅斯推進中俄哈天然氣管道不難理解。俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯對歐洲天然氣出口銳減,急需開拓新市場,中國自然成為理想合作方。目前,中俄之間只有 “西伯利亞力量一號” 在穩(wěn)定供氣,而 “西伯利亞力量二號” 因涉及蒙古、地形復(fù)雜、施工難度大,一直沒有實質(zhì)性進展。于是俄方想出一條 “抄近路” 的方案 —— 借助中亞已有的中哈管線網(wǎng)絡(luò),把西伯利亞的天然氣輸送到中國。
此方案對俄羅斯來說,成本低、見效快;對哈薩克斯坦來說,同樣好處多多,既能獲得可觀的過境費和基礎(chǔ)設(shè)施投資,又能在中俄之間提升自己的戰(zhàn)略地位。因此,俄羅斯的這一想法率先得到了哈方的支持。但中俄哈天然氣項目事關(guān)三國,只有俄哈同意顯然不夠,關(guān)鍵的決定權(quán),在中國手里。此次張大使的表態(tài),無疑給了準信:這個想法 “基本不現(xiàn)實”。
張大使指出,從俄羅斯經(jīng)哈薩克斯坦向中國輸送天然氣 “存在兩個現(xiàn)實性問題”:其一,現(xiàn)有管道滿負荷運行。中國從中亞進口天然氣,主要依靠貫穿哈薩克斯坦的中亞天然氣管道,A、B、C 三線與西氣東輸主干網(wǎng)已運力飽和,無法承載俄羅斯新增輸氣需求。其二,新建管道難度大。新建管道不僅距離遠,還涉及巨額資金、漫長回報周期、復(fù)雜協(xié)調(diào)機制等問題,且中國自身天然氣資源豐富,沒必要耗費巨大代價助力俄羅斯。
這兩個現(xiàn)實問題,俄羅斯目前都解決不了。事實上,這并不是中方第一次對中俄天然氣合作提出 “現(xiàn)實考量”。在 “西伯利亞力量二號” 項目談判中,中方也一直沒有給出明確的開工時間表。雖然俄方一再表達積極態(tài)度,甚至總統(tǒng)普京親自力推,但中方的表態(tài)始終謹慎 —— 項目要 “可持續(xù)、市場化、互利共贏”,言外之意就是:不急,有更優(yōu)化的選擇。
而這次張大使說得更加直接,甚至可以說是 “打預(yù)防針”。從國家利益角度來看,這是非常理性的態(tài)度:中國的能源安全戰(zhàn)略講究的是 “多元化、可控性、高性價比”,并不愿意被某一國 “捆綁”。再加上國內(nèi)天然氣產(chǎn)量不斷提升、LNG 進口渠道日益多元,中國完全有底氣 “慢慢談、不著急”。
中俄是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,但這種伙伴關(guān)系不是 “你有難我必救”,而是 “互利共贏”。從大國博弈的角度看,中國始終堅持 “以我為主” 的節(jié)奏,不會因為俄羅斯的急迫就草率上馬一個代價高、收益低、風(fēng)險大的項目。中國已經(jīng)用實際行動和明確表態(tài)告訴俄羅斯 —— 這個 “繞道方案”,咱們恐怕要緩一緩,甚至可以說,可能性很小,而這背后彰顯的正是中國在國際能源合作中深思熟慮、精明審慎的智慧 。
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