【文/觀察者網(wǎng) 王一】中美之間的貿(mào)易緊張局勢(shì)到底會(huì)走向何方?美國(guó)彭博社17日援引知情人士的話(huà)稱(chēng),特朗普政府似乎正準(zhǔn)備向其他國(guó)家施壓,要求他們限制與中國(guó)的貿(mào)易;但當(dāng)天特朗普本人表示,他不愿意繼續(xù)提高對(duì)華關(guān)稅,甚至暗示可能愿意降低這些關(guān)稅。
一位匿名知情人士向彭博社透露,特朗普的高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)正在考慮,要求來(lái)談判的貿(mào)易代表對(duì)與中國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家征收所謂的二級(jí)關(guān)稅。另一位知情人士稱(chēng),墨西哥官員預(yù)計(jì)美國(guó)會(huì)要求他們提高對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅。
彭博社稱(chēng),數(shù)十個(gè)國(guó)家正在與美國(guó)談判尋求關(guān)稅減免,作為交換,美國(guó)希望這些國(guó)家不要再購(gòu)買(mǎi)中國(guó)商品,采取措施限制中國(guó)的制造業(yè)實(shí)力,以防止中國(guó)找到繞開(kāi)關(guān)稅的途徑。
報(bào)道指出,此舉相當(dāng)于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)試圖利用貿(mào)易伙伴來(lái)包圍中國(guó),向北京施壓,迫使中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)政策。目前尚不清楚這一戰(zhàn)略是否會(huì)奏效,但一些外國(guó)官員在與美國(guó)進(jìn)行初步談判后,對(duì)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的可能性表示懷疑。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日,美國(guó)與日本就關(guān)稅問(wèn)題開(kāi)啟了談判。《日本時(shí)報(bào)》認(rèn)為,盡管兩國(guó)都表達(dá)出善意,但幾乎沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。日本首相石破茂17日在東京聽(tīng)取了會(huì)談匯報(bào)后表示,未來(lái)的談判“不會(huì)輕松”,“日美兩國(guó)的立場(chǎng)仍然存在分歧”。
特朗普與日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正的合影 社交媒體
但參與了美日關(guān)稅談判的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特似乎非常樂(lè)觀。他希望美國(guó)與像日本這樣的貿(mào)易伙伴接觸,向他們施壓,要求他們限制對(duì)華貿(mào)易。
貝森特上周談及一些美國(guó)傳統(tǒng)盟國(guó)時(shí)表示,“他們是很好的軍事盟友,但不是完美的經(jīng)濟(jì)盟友”,如果能就關(guān)稅達(dá)成協(xié)議,“我們可以作為一個(gè)整體與中國(guó)接觸”。
然而,對(duì)于他們挑起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的最終目標(biāo),特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)似乎意見(jiàn)不一。特朗普17日在白宮橢圓形辦公室談及對(duì)華關(guān)稅時(shí)稱(chēng),“到了一定程度,我不希望它們上漲,因?yàn)榈搅艘欢ǔ潭龋藗兙筒毁I(mǎi)了”,“所以我可能不想再加,或者可能不想加到那個(gè)水平”,“我可能想降低,因?yàn)槟阒溃阆M藗冑I(mǎi)”。
中國(guó)外交部發(fā)言人林劍4月10日表示,中方絕不接受美國(guó)對(duì)中國(guó)濫施關(guān)稅的霸凌行徑,施壓、威脅和訛詐不是同中方打交道的正確方式。“美方如果真的想談,就應(yīng)該拿出平等、尊重、互惠的態(tài)度。如果美方置兩國(guó)和國(guó)際社會(huì)的利益于不顧,執(zhí)意打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn),中方必將奉陪到底。”
彭博社分析指出,特朗普“包圍中國(guó)”的計(jì)劃要想成功,需要獲得歐洲和亞洲國(guó)家的支持,但這些國(guó)家一直不愿大幅減少與中國(guó)的貿(mào)易。而特朗普對(duì)朋友和對(duì)手同時(shí)加征關(guān)稅的決定,也導(dǎo)致一些外國(guó)政府不再將美國(guó)視為可靠的盟友。
美國(guó)紐約市立大學(xué)教授、2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼16日發(fā)文稱(chēng),美國(guó)試圖與其他國(guó)家達(dá)成孤立中國(guó)的協(xié)議不太可能成功,因?yàn)樘乩势找呀?jīng)完全喪失了信譽(yù)。除非讓其他國(guó)家的政府相信美國(guó)會(huì)遵守協(xié)議,才可能達(dá)成協(xié)議,而特朗普撕毀了所有現(xiàn)存的貿(mào)易協(xié)定,然后每隔幾天就對(duì)自己的關(guān)稅做出瘋狂修改,他已經(jīng)摧毀了美國(guó)在這方面的信譽(yù)。
事實(shí)證明,其他國(guó)家聽(tīng)從特朗普政府的指示,不僅不會(huì)換來(lái)美國(guó)免征關(guān)稅的承諾,反而可能會(huì)傷及自身。
彭博社以加拿大為例稱(chēng),打擊中國(guó)未必能換來(lái)美國(guó)的保證。為了討好美國(guó),加拿大宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、鋼鐵和鋁加征高額關(guān)稅,還宣布將采取措施加強(qiáng)美加邊境安全,但最后特朗普還是對(duì)加拿大征收了關(guān)稅。
《韓民族日?qǐng)?bào)》17日也直言,美國(guó)以高關(guān)稅為籌碼,試圖限制中國(guó)企業(yè)對(duì)第三國(guó)的投資,這種做法在國(guó)際上尚屬罕見(jiàn),可能侵犯他國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。尤其對(duì)韓國(guó)而言,這一戰(zhàn)略可能帶來(lái)更嚴(yán)重的兩難局面。中國(guó)去年超過(guò)美國(guó),成為韓國(guó)第一大出口市場(chǎng),是極其重要的貿(mào)易伙伴。如果要限制這些經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,韓國(guó)企業(yè)將首當(dāng)其沖。現(xiàn)在,韓國(guó)政府與企業(yè)已經(jīng)在美國(guó)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制等措施下,夾在中美之間進(jìn)退維谷。
克魯格曼認(rèn)為,歐盟也沒(méi)有參與美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的理由,因?yàn)檫@將摧毀歐盟自己的供應(yīng)鏈。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),一旦加入美國(guó)對(duì)付中國(guó),就會(huì)吃力不討好:除了自己的供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p外,還可能會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)將槍口指向自己,再次對(duì)歐盟征收懲罰性關(guān)稅。
知情人士也對(duì)彭博社透露,歐盟本周在與美國(guó)的談判中,沒(méi)有就解決貿(mào)易分歧取得太大的進(jìn)展,因?yàn)樘乩势盏念檰?wèn)給人的印象是,對(duì)歐盟征收的關(guān)稅大部分不會(huì)取消。
在上周特朗普關(guān)稅引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)混亂時(shí),貝森特對(duì)歐盟發(fā)出警告稱(chēng),不要轉(zhuǎn)向中國(guó),他還點(diǎn)名西班牙,稱(chēng)靠近中國(guó)“無(wú)異于自割咽喉”。西班牙經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和企業(yè)部部長(zhǎng)卡洛斯·庫(kù)爾波駁斥了貝森特的警告,稱(chēng)歐洲與世界所有主要大國(guó)保持關(guān)系至關(guān)重要。他15日在與貝森特會(huì)晤后告訴記者,中國(guó)必須成為歐盟的“戰(zhàn)略伙伴”。
美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》稱(chēng),美國(guó)盟友們的當(dāng)務(wù)之急是保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)免受特朗普關(guān)稅政策的影響。過(guò)去幾年,他們以為會(huì)與美國(guó)保持密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,但時(shí)代已經(jīng)變了。現(xiàn)在,當(dāng)電話(huà)響起時(shí),電話(huà)很可能來(lái)自中國(guó)。
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