2024年，臨滄市將2461名機(jī)關(guān)干部如同種子般播撒向大山深處，用腳步丈量民情，用真心化解難題，在云嶺大地寫下新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，架起民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“連心橋”。

滄源縣糯良鄉(xiāng)賀嶺村“自然村長(zhǎng)”與茶農(nóng)一起采茶 臨滄市委社會(huì)工作部供圖

破局： “自然村長(zhǎng)”打開治理鎖

臨滄市有97.5%的山區(qū)面積，佤族、傣族等多民族共居，還有長(zhǎng)達(dá)290公里的邊境線。在鄉(xiāng)村治理中，曾存在干部下村難、政策落地難、矛盾調(diào)解復(fù)雜等諸多難題。

2024年8月，臨滄市委五屆六次全會(huì)上審議通過(guò)《臨滄市選派“自然村長(zhǎng)”提升農(nóng)村基層治理水平實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）：全市908個(gè)村（含涉農(nóng)社區(qū)）被精細(xì)劃分為2461個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)派駐1名“自然村長(zhǎng)”，吃住在村、責(zé)任到戶。

結(jié)合臨滄村民小組多、群眾居住分散實(shí)際，立足原有行政區(qū)劃“一村一策”劃片，再將片區(qū)變“小格”，全市科學(xué)劃分49220個(gè)“微網(wǎng)格”，“自然村長(zhǎng)”常態(tài)化走訪收集并解決群眾急難愁盼問(wèn)題。緊扣角色定位，每個(gè)“自然村長(zhǎng)”以“進(jìn)村走訪必入戶、片區(qū)民情全知曉、矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭消、民生冷暖勤上報(bào)”四句工作法為抓手，努力當(dāng)好一名合格的“自然村長(zhǎng)”。同時(shí)，制定《臨滄市“自然村長(zhǎng)”日常管理制度》，派出單位落實(shí)保險(xiǎn)體檢保障，參照駐村標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，確保“自然村長(zhǎng)”安心工作、群眾滿意。

蛻變： 機(jī)關(guān)干部變成“村里人”

“剛開始，有的村民不了解‘自然村長(zhǎng)’的工作，以為我們只是來(lái)‘走走過(guò)場(chǎng)’。”回想起剛上任時(shí)的尷尬處境，耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)芒抗社區(qū)“自然村長(zhǎng)”孔天祿至今記憶深刻。但孔天祿沒(méi)有氣餒，他平日里與群眾“同坐一條凳、同喝一碗茶、同吃一桌飯”，逐漸打消了他們的顧慮。走訪中，發(fā)現(xiàn)社區(qū)農(nóng)戶栽種的冬菠蘿賣不出好價(jià)錢，他又主動(dòng)跑市場(chǎng)、找資源，最終這些冬菠蘿遠(yuǎn)銷廣東、廣西等地的水果罐頭廠，帶動(dòng)果農(nóng)人均增收、集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，獲得了群眾的交口稱贊。

“我在基層工作多年，還想在退休前多為群眾做點(diǎn)實(shí)事！”《實(shí)施方案》正式印發(fā)后，市政協(xié)機(jī)關(guān)干部徐雄聲主動(dòng)請(qǐng)纓，來(lái)到永德縣德黨鎮(zhèn)互乃社區(qū)擔(dān)任“自然村長(zhǎng)”。他深入走訪梳理出機(jī)耕路糾紛機(jī)動(dòng)車無(wú)法通行、集體土地被侵占、公共道路排水溝被堵塞等“陳年頑疾”，聯(lián)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格力量成功化解了5起矛盾。

“95后”干部羅國(guó)媛作為鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)安石村大路外片區(qū)“自然村長(zhǎng)”，與村黨組織落實(shí)人居環(huán)境提升“1+3”工作體系，創(chuàng)新村民共治“大合唱”模式，推動(dòng)該村成為全省基層社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)；臨翔區(qū)章馱鄉(xiāng)龍平村龍平片區(qū)“自然村長(zhǎng)”字桂清得知龍平完小太陽(yáng)能老舊損壞、缺乏熱水供應(yīng)后，迅速對(duì)接愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)了3臺(tái)太陽(yáng)能熱水器。同時(shí)，她積極為白血病患者、孤兒等困難群體爭(zhēng)取到10萬(wàn)余元的資金救助；中國(guó)農(nóng)大駐村第一書記毛明化身幫東村“科技村長(zhǎng)”，以“智能甘蔗機(jī)收裝備”“科技小院”賦能產(chǎn)業(yè)，借“警地聯(lián)建”模式創(chuàng)平安鄉(xiāng)村，爭(zhēng)取社會(huì)愛(ài)心力量資助優(yōu)秀學(xué)子、捐贈(zèng)學(xué)習(xí)設(shè)備，圓村民“天安門合影夢(mèng)”，用“產(chǎn)學(xué)研用”一體化模式書寫了高校賦能邊疆的“新農(nóng)科”實(shí)踐……

帶著愛(ài)心與使命、耐心與責(zé)任，“自然村長(zhǎng)”們自上任以來(lái)，一步步走出陌生與誤解，走進(jìn)村民的心坎里。如今，在村民眼里，他們不再是“上頭來(lái)的干部”，而是能掏心窩子的“自家人”——有事找“村長(zhǎng)”，成了鄉(xiāng)親們最踏實(shí)的依靠。

回響： 泥土里長(zhǎng)出的答案

7個(gè)月多來(lái)，“自然村長(zhǎng)”們用腳底板走出治理新路：385.79萬(wàn)人次走訪記錄，寫下10831條民情便簽；8983件民生訴求解決，換來(lái)群眾滿意度達(dá)96.7%……從機(jī)關(guān)辦公室到田間地頭，從政策文件到家長(zhǎng)里短，“自然村長(zhǎng)”們脫下西裝換農(nóng)裝，放下筆桿握鋤頭，真正把自己“種”進(jìn)了泥土里。

鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)位于邊境線上，38名“自然村長(zhǎng)”與邊境派出所民警共同搭建常態(tài)化、多方位的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，筑起邊境和諧新防線。收到群眾致謝錦旗的勐捧村第一片區(qū)“自然村長(zhǎng)”吳龍川笑意盈盈：“過(guò)去總覺(jué)得治理會(huì)很難，現(xiàn)在明白了最好的治理，就是把心融進(jìn)煙火間。”

在滄源縣單甲鄉(xiāng)嘎多村，佤族漢子李正華帶著《工作手冊(cè)》住進(jìn)佤族新居。他利用嘎多村原有的務(wù)工協(xié)會(huì)，找企業(yè)、談工資、簽合同、組織輸出……努力為用工企業(yè)和村民搭建起就業(yè)服務(wù)橋梁。截至目前，務(wù)工協(xié)會(huì)已組織5000多人次就近就業(yè)。村民們笑著說(shuō)：“這個(gè)‘康普’（佤語(yǔ)：干部）幫我們找工作，讓我們都拿上了工資！”

雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣沙河鄉(xiāng)忙開村那落片區(qū)“自然村長(zhǎng)”王斌以村民理事會(huì)為依托，剎住農(nóng)村婚喪喜慶大操大辦、鋪張浪費(fèi)、炫富攀比、薄養(yǎng)厚葬等歪風(fēng)，倡導(dǎo)大家樹立勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式，讓好家風(fēng)、好民風(fēng)、好社風(fēng)在這里落地生根。

這片曾經(jīng)的邊遠(yuǎn)之地，正因2461名“自然村長(zhǎng)”的耕耘，生長(zhǎng)出邊疆治理的“臨滄智慧”：當(dāng)干部真正成為“村里人”，當(dāng)政策能夠“翻譯”成鄉(xiāng)音，當(dāng)治理愿意“彎腰”傾聽民意，再難的基層課題，都能在人與人的真誠(chéng)交融中找到答案。

民族時(shí)報(bào)全媒體記者 馮琴

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