文丨陸棄
美媒16日?qǐng)?bào)道稱(chēng),以色列計(jì)劃于5月對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)定點(diǎn)打擊,意圖將伊朗的核武研發(fā)能力推遲至少一年。然而,這項(xiàng)計(jì)劃卻遭遇美國(guó)政府冷處理,特朗普在數(shù)月權(quán)衡與辯論后,最終選擇否決對(duì)以色列軍事行動(dòng)的支持,轉(zhuǎn)而重啟中斷多年的美伊間接談判。這一轉(zhuǎn)變,不僅暴露出美以之間戰(zhàn)略利益的嚴(yán)重分歧,也昭示了伊核問(wèn)題正在從軍事對(duì)撞轉(zhuǎn)入更復(fù)雜的外交博弈階段。
以色列的計(jì)劃并不令人意外。自伊朗核活動(dòng)重啟以來(lái),內(nèi)塔尼亞胡政府一再宣稱(chēng)“不會(huì)容忍伊朗獲得核武”,并頻頻釋放“預(yù)防性打擊”的信號(hào)。在以方眼中,一旦伊朗掌握核彈,那不僅是對(duì)以色列國(guó)家安全的生死威脅,更會(huì)動(dòng)搖其在中東地區(qū)的軍事霸權(quán)。而在以色列的戰(zhàn)略計(jì)算中,美國(guó)理應(yīng)是其最強(qiáng)大的后盾,協(xié)助執(zhí)行斬首行動(dòng)、提供情報(bào)支持,甚至直接參戰(zhàn)。然而,這一次,特朗普卻沒(méi)有選擇站在以色列這一邊。
事實(shí)上,美國(guó)政府內(nèi)部圍繞是否支持以色列打擊伊朗核設(shè)施的問(wèn)題早已斗爭(zhēng)不休。一邊是鷹派國(guó)安團(tuán)隊(duì),鼓吹“先發(fā)制人”,主張用軍事手段徹底摧毀伊朗的核能力,維護(hù)所謂“中東秩序”;另一邊則是國(guó)防部和國(guó)務(wù)院等建制派,主張外交解決,擔(dān)憂軍事行動(dòng)將引發(fā)地區(qū)全面戰(zhàn)爭(zhēng),甚至牽連美國(guó)在波斯灣和東地中海的軍事部署。最終,特朗普選擇站在了務(wù)實(shí)的那一邊,這既是一種“理性”,更是一種“現(xiàn)實(shí)”:美國(guó)已經(jīng)無(wú)法再為以色列的單邊冒進(jìn)買(mǎi)單。
特朗普的抉擇背后,隱藏著三個(gè)不容忽視的戰(zhàn)略考量。其一,美國(guó)不愿再度被拖入中東泥潭。若支持以色列空襲伊朗,伊朗必定反擊,美國(guó)在伊拉克、敘利亞的駐軍將成為報(bào)復(fù)靶場(chǎng),霍爾木茲海峽也可能因此封鎖,全球能源市場(chǎng)將再次陷入動(dòng)蕩。
其二,美國(guó)對(duì)以色列的不滿正在積累。自特朗普第二任期以來(lái),內(nèi)塔尼亞胡多次單方面推進(jìn)定居點(diǎn)擴(kuò)張、強(qiáng)硬干涉加沙局勢(shì),嚴(yán)重拖累美國(guó)在阿拉伯世界的戰(zhàn)略布局。而在伊核問(wèn)題上,以色列始終堅(jiān)持“以戰(zhàn)止核”,完全無(wú)視美國(guó)仍試圖挽回外交軌道的努力。這種不對(duì)等的聯(lián)盟關(guān)系,已經(jīng)逼近美國(guó)戰(zhàn)略容忍的邊界。
其三,也是最關(guān)鍵的一點(diǎn):美國(guó)意識(shí)到,單純的軍事打擊無(wú)法徹底解決伊核問(wèn)題。2007年以色列空襲敘利亞核反應(yīng)堆后,中東局勢(shì)并未穩(wěn)定;2010年代對(duì)伊朗核科學(xué)家的暗殺行動(dòng),也未能阻止伊朗重啟濃縮鈾活動(dòng)。如今,伊朗的核技術(shù)已分散、多地部署,單一打擊根本無(wú)法徹底摧毀其能力,反而只會(huì)讓伊朗更堅(jiān)定“擁核正當(dāng)性”。
因此,在經(jīng)歷多年制裁與對(duì)抗后,特朗普政府重回談判桌,不再是“綏靖”,而是一次現(xiàn)實(shí)主義回歸。4月12日,美伊在阿曼首都馬斯喀特實(shí)現(xiàn)首次間接接觸,這也是2018年美國(guó)單方面撕毀伊核協(xié)議以來(lái)的首次外交回合。盡管這場(chǎng)談判仍極為脆弱,但其象征意義不容小覷:美國(guó)在承認(rèn)“單邊制裁+盟友代理人戰(zhàn)術(shù)”失敗后,重新走向“交易桌”。
以色列對(duì)此無(wú)疑感到背叛。特朗普否定軍事打擊計(jì)劃,等于公開(kāi)削弱以色列的地區(qū)威懾力。沒(méi)有美國(guó)支持,以色列即便有能力空襲伊朗,也必須承擔(dān)更大的后果。而這種局勢(shì)反過(guò)來(lái)將激化以色列右翼的安全焦慮,未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)更為激進(jìn)的單邊行動(dòng),甚至不排除繞開(kāi)美國(guó)、獨(dú)立發(fā)動(dòng)打擊。
與此同時(shí),伊朗則獲得了新的戰(zhàn)略回旋空間。美以分裂暴露出西方對(duì)伊核議題不再統(tǒng)一,這無(wú)疑提升了伊朗在談判桌上的籌碼。但局勢(shì)遠(yuǎn)未穩(wěn)定。以色列是否愿意獨(dú)自承擔(dān)軍事風(fēng)險(xiǎn)?美伊談判能否突破實(shí)質(zhì)性障礙?沙特等地區(qū)國(guó)家又將如何表態(tài)?這些都將決定下一步中東局勢(shì)是否走向全面沖突,或是再次回到脆弱的平衡。
特朗普此次按下暫停鍵,只是暫時(shí)熄滅了一場(chǎng)即將爆發(fā)的火焰。然而,以色列的焦慮、伊朗的野心,以及美國(guó)自身戰(zhàn)略的不確定性,使得伊核問(wèn)題遠(yuǎn)未走出灰色地帶。下一個(gè)引爆點(diǎn),也許不會(huì)來(lái)得太遲。美以同盟關(guān)系的分裂、伊朗核能力的擴(kuò)張、以及中東國(guó)家對(duì)美國(guó)信譽(yù)的重新評(píng)估,將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)塑造出一個(gè)更復(fù)雜、更危險(xiǎn)的地緣格局。
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