如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,沒有幾個能夠足額及時發(fā)上工資的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上面有二級、三級醫(yī)院壓著,下面有村衛(wèi)生室靈活就醫(yī)的競爭,別說發(fā)展了,保持現(xiàn)狀都難。
根據(jù)網(wǎng)友反饋的信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拖欠2、3個月的工資,都算是經(jīng)營好的了。像我們這里,拖欠1年工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不在少數(shù)。
在上世紀90年代到本世紀初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著一次嚴重的生存危機,但是也沒有現(xiàn)在這么嚴重。那個時候,雖然工資有拖欠,拖欠的不是太多。2005年新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院迅速起死回生。如今這次危機,看不到好轉(zhuǎn)的跡象。
城市里生活的友友不知道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農(nóng)民來說相當(dāng)重要。農(nóng)民沒有錢,到不了大醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就是他們救命的地方。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之所以還存在,主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是事業(yè)單位,工作人員都是體制內(nèi)人員。當(dāng)初這些人為了進入體制內(nèi),也是費了九牛二虎之力的。多數(shù)人都在熬,盼著好轉(zhuǎn)的那一天。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取消編制,用不了幾天,會樹倒猢猻散的。
目前,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的最有效的措施就是一個,那就是全額財政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著很多不賺錢的公益,比如公共衛(wèi)生、疫情防控等。每年撥付的公共衛(wèi)生經(jīng)費頂多算是辦公經(jīng)費。這些錢,地方配套的部分未必能夠配套上。用他發(fā)工資,只是杯水車薪。現(xiàn)實中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有其他的收入,就是用微薄的公衛(wèi)經(jīng)費在發(fā)工資。如此,能不拖欠工資才怪呢!
如果財政承擔(dān)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工資,就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推向市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就像三甲醫(yī)院一樣,主要精力開展業(yè)務(wù),公衛(wèi)等公益性的工作,成立一個新的機構(gòu)去經(jīng)營。
取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制,少幾個“婆婆媽媽”管著,實行優(yōu)勝劣汰的工作機制。
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