為深入實施“放心消費在淄博”行動，日前，市市場監管局、市商務局、市消費者權益保護委員會聯合印發《關于培育放心消費單元和集聚區 打造放心消費最優市的通知》，以推行信用承諾制為核心，探索推行放心消費單元和集聚區承諾制改革，創新經營主體參與放心消費建設制度體系，著力打造放心吃、安心住、舒心行、暖心游、快樂購的城市消費環境。

據介紹，此次放心消費單元和集聚區承諾制改革的參與主體，主要緊扣與消費直接相關聯的經營主體和主要消費集聚區，包括商店、網店、直播間、餐飲等消費單元，以及市場、商圈、景區、鄉村等消費集聚區，同時鼓勵各區縣結合區域消費市場特點特色，積極拓展放心消費單元和集聚區建設重要行業領域。按照計劃，2025年年底前，全市培育成600家以上放心消費單位；2026年年底前，全市累計培育成1200家以上放心消費單位；2027年年底前，全市累計培育成1800家以上放心消費單位。

此次改革圍繞消費者最為關注的方面，采取多項措施。

通過“正面清單”的形式，引導消費領域經營主體和消費集聚區舉辦方（管理方），以“安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心”五個放心為基本標準，經營者向社會主動“承諾踐諾”，鼓勵具備條件的商圈、市場等集聚區管理方自愿承諾并履行先行賠付和線下無理由退貨服務。圍繞質量、價格、計量、交易、安全、服務、糾紛處理等方面，作出不低于相關法律法規規章要求的承諾。

同時，制定“負面清單”，對承諾期出現負面清單行為的經營主體，將予以退出。比如，在申報過程中弄虛作假、隱瞞真實情況的；因違法違規行為被政府監管部門列入經營異常名錄未移出，或者直接列入黑名單的；發生重大安全、質量事故或者有違法違規行為被媒體曝光造成嚴重社會不良影響的；因嚴重侵害消費者權益行為被行政處罰或者追究刑事責任，造成不良社會影響的；消費糾紛投訴頻發且處理不主動、不及時的；不履行放心消費承諾，情節嚴重的；不再具備放心消費示范作用的；對日常檢查、消費體驗發現存在問題或社會反映存在問題在限期內整改不到位的等。

放心消費單元培育程序如下：

信用承諾。參與經營者應在“放心消費在山東”服務系統注冊，同時，圍繞質量、價格、計量、糾紛處理等方面，作出不低于相關法律法規規章要求的承諾，并在“放心消費在山東”服務系統、本單位經營場所顯著位置公開展示，接受社會監督。承諾一經作出，視為自愿加入放心消費培育庫。

動態培育。參與經營者應按照主動承諾事項踐行承諾，結合自身情況，對照相關法律法規規章和《放心消費單元和集聚區評價細則》的有關要求，扎實開展日常經營活動，制定并落實具體制度措施，堅持誠信守法經營，維護消費者合法權益，積極打造特色品牌。

培育評價。每年12月底前，培育庫中的經營者可主動通過“放心消費在山東”服務系統向所屬區、縣市場監管局提出申請成為“放心消費單位”。相關部門嚴格審查后，通過“放心消費在山東”服務系統推薦。市市場監管局會同商務、消保委等部門對照《放心消費單元和集聚區評價細則》組織開展評價，并將評價結果上報省市場監管局。由省市場監管局會同省商務廳、省消協共同確定最終名單，通過“放心消費在山東”網站公布。

動態管理?！胺判南M單位”實行動態管理，當發現存在嚴重侵害消費者權益等行為，市市場監管局、市商務局、市消保委共同確定從社會公布的“放心消費單位”名單中撤銷該單位。

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責任編輯：劉宗堯