拜登政府時期,為了擴大美國在全球范圍內的影響力,對各大組織投入了不少資金支持,而這在特朗普看來,是極大的浪費,于是開始了瘋狂的“省錢計劃”。
(特朗普下令大幅縮減美國資金開銷,對多個國際組織進行資金削減)
1、大砍預算,聯合國和北約也沒能逃過
在特朗普的最新預算提案中,美國國務院和國際開發署(USAID)成為了巨大的“被砍對象”,預算縮減了整整一半,只留284億美元,相比國會之前拍板的2025財年預算,這次可是狠狠地割掉了270億美刀,一下子少了48%。
這還不是全部!
人道主義援助和全球衛生項目直接被攔腰砍掉了一多半,分別削減54%和55%。而那些給聯合國和北約等國際組織的資金支持,近九成的支持都被取消。唯獨對國際原子能機構和國際民用航空組織還有點余地,保持著一些定向捐款,不過只能說是聊勝于無。
一刀切的策略也讓國際維和任務“傷筋動骨”,理由是“近期任務失敗”,不過文件中卻一個字都沒提到具體是哪幾件不妙的任務。甚至連美國國務院管理的那些教育和文化交流項目都遭殃,曾經輝煌的“富布賴特交流項目”如今也是自身難保。
(美國若減少對北約的資金支持,該組織威懾力將大大削弱)
美國外交人員協會當即叫停,直言這提案簡直是“魯莽且危險”。他們擔心,美國削弱自己的力量,難免會讓中國和俄羅斯等國趁機補位。尤其是在當前這個歐洲安全局勢風聲鶴唳的時刻,怎么就忍心削減對北約的支持呢?
2、美一眾官員痛斥,特朗普這是在“自我削弱”
美國外交人員協會等組織高呼,這樣的削減提案無異于“自我削弱”的舉動,尤其是在全球多事之秋,美國竟然后退半步,這簡直是給競爭對手遞上了一個大大的“請進”招牌。中國和俄羅斯這兩個在國際舞臺上早已躍躍欲試的選手,恐怕會因為美國自減“羽翼”而如魚得水,迅速搶占原屬于美國的那些空位。
參議院外交關系委員會指出,尤其在歐洲局勢日益緊張的背景下,美國怎么能對北約這樣的老朋友“割糧呢”?
(美國多名官員斥責特朗普,對削減預算舉措表示不滿)
人們對于美國撤資的擔憂,并非無的放矢。在經濟合作與發展組織(OECD)中,美國一直是重要的經濟和政治支持者,其國際開發署在多個國家開展的人道主義賽事和衛生項目,早已成為國際社會的重要構成。而如今,隨著預算的削減,美國向這些國際組織投出的支持票或許將越來越少。
更有來自撥款委員會的布萊恩·沙茨打響了警鐘,他一針見血指出,這些經濟上的節省措施,并不能讓美國變得更安全,反而可能蠶食美國的外交優勢,使得全球各地對美國的信任和依賴感逐漸淡化。
3、美國衰退的趨勢,可能會加速
在特朗普政府看來,預算削減似乎是一種“經濟理性”的選擇。然而,在這個全球化的棋盤上,這樣的舉措究竟是高瞻遠矚,還是自我設限,是很難定義的。
(特朗普“讓美國再次偉大”的理想,變得越來越難實現)
如果回顧過往,美國在國際事務中一直扮演著舉足輕重的角色,通過人道主義援助、全球衛生項目和國際組織的合作,不僅維護了自身的國際聲譽,也在很多時候成為穩定全球格局的重要力量。
特別是在國際組織中,特朗普政府幾乎將90%的資金支持一并劃掉,實際效果無疑是把話語權拱手讓人。聯合國、北約等組織本就是多邊合作機制的典范,若美國減少參與,它們將不得不依賴其他國家的支持,不可避免地在長期被動中調整戰略方向。
從長遠看,美國此番政策實在有可能加劇全球多極化趨勢:更多國家爭相加入或重新審視國際治理體系,形成新的區域聯盟和合作關系。這對于一直以來主導以“美國為中心”的世界秩序來說,顯然是個挑戰。
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