迎著晨曦，波蘭人伊莎貝拉又一次奔跑在浦東濱江赤紅色的跑步道上。說不清是第幾次，讓她遇見這樣的朝霞。但可以確定的是：“這（浦東）就是屬于我的地方，這里的設施現代化，人友好可愛，還有燦爛的中國文化?！?/p>

幾乎同樣的表達，出現在對佛瑞亞海拉中國區電子事業部執行副總裁白彬毅的一次采訪中。過去10年，上海海拉電子實現了銷售額和營業額的翻番，廠房二期的擴建也已完成。他說：“我對浦東的未來充滿信心，這里有優秀的人才，創新的氛圍，透明的機制?！?/p>

浦東開發開放35年，高樓和廠房在大片的荒野農田之上拔地而起，生活工作在此間的個體，無一不是它變化的見證者、享有者。

如果說全世界還不夠了解，

浦東用35年做了一件什么事情，

那么發生在他們身上的故事

或許就是最好的解答：

以改革促開放，以開放擁抱世界。

始終站在開放的最前沿

中國人對開放的理解，經歷了一個逐步走向深刻的過程。而浦東，就是這個過程的具像化表達。

20世紀90年代，外高橋，浦東開發開放的最前沿。數不清的外資企業開始進入中國，第一站，大概率會選在這里，建廠或是貿易公司。

不少生物醫藥類外資企業津津樂道一個故事：剛來外高橋時，工廠的周邊就是農田。圍墻里，科技青年們搖著試劑瓶，圍墻外，皮膚黝黑的農民鋤著地。兩種不同的節奏交織著，描繪著這片土地富有張力的生態圖景。

碧云、聯洋，以及陸家嘴周邊的一些國際社區，是開放的結果，也是彼時開放的目的：讓外國的人、錢、貨，在上海流動起來。

隨著浦東建設的進程不斷向前推進，外資、外貿、外國居民，客觀上已成為浦東經濟社會的重要組成部分。在伊莎貝拉居住的仁恒社區，海外及港澳臺居民的數量幾乎占到社區總人數的三分之一。在浦東的金橋、外高橋、陸家嘴等先期開放的產業片區，外資企業，以及各種外資參與的業態占據相當比例。浦東要進一步擴大開放，意味著要在更寬的領域、更多元的場景，為全世界提供平臺。

上海自貿試驗區，便是在這樣的背景下應運而生。2013年起，在全球化浪潮之中，上海浦東，代表中國參與全球經貿規則的制定，進一步推動貿易自由化。

幾乎每隔一段時間，就會有“全國首例”的故事在浦東誕生，并進一步在內陸城市開花結果。浦東像一個領航者，將擴大開放的風，吹向祖國的更深處。

2020年，習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上寄語浦東，要“努力成為更高水平改革開放的開路先鋒”。一年之后《中共中央、國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》公布。

“開放”二字，自此要在“更高水平”這個定語之下去思考，要從要素型開放更多轉向制度型開放去實踐。

東方樞紐，一個尚未揭開面紗卻已引發全球關注的區域，它的身上，足以透視出今天的浦東，是如何在制度型開放話語體系之下，詮釋“開放”二字的。

上海東方樞紐國際商務合作區管理局相關負責人透露，未來的東方樞紐國際商務合作區，將是國內唯一、全球首創的區域。它既實現了貨物的自由流動，又疊加了人員的出入便利。在這里，人們可以便捷高效地展開全球性的商務活動，也可以廣交朋友、擴展全球業務。這里的會展相關配套，將會成為總部企業立足上海、布局全球的最優選擇。這里的營商環境和制度體系，也將為世界各國的人們帶來一陣新風：“要知道，目前在國際范圍內，是找不到這樣一個具有特殊功能的區域的，幾乎可以說，它創造了一種全新的商務交流的模式?！?/p>

今天，幾乎全世界的企業主體，都被一種巨大的不確定性裹挾著。人們不知道明天會怎樣變化，不知道世界經貿格局將在何時建立起新的秩序。但中國給出的答案卻是確定的：中國開放的大門只會越開越大。而浦東，依然站在開放的最前沿。

而最近這段日子，“確定”正在轉化為比黃金更珍貴的東西——信心。4月14日，全球領先的化工公司巴斯夫宣布投資5億元用于Cellasto（聚氨酯減震元件）項目在上海浦東的擴建。往前，本月的中國國際醫療器械博覽會上，西門子醫療展示了一系列最新國產化高端產品，并透露正在立足上海創新中心，加速本土創新。

前灘國際商務區。資料圖片

做挑起經濟大梁的發動機

浦東開發開放35年，幾乎創造了一個區域經濟體蓬勃壯大的奇跡。如今，這段歷史已無須回述，只透過一組數據便可一目了然：去年，浦東地區生產總值達到1.78萬億元，全年累計落地重點項目600個、總投資達到2532億元。

開發開放之初，人們期待浦東持續有企業主體增量。那時，忙碌的企業注冊大廳，以及周邊道路的車流擁堵，就是經濟活力最真實的寫照。再后來，外界看浦東，看的是聚集了多少“大企業”，世界500強、國際500強有沒有在浦東設立公司，投資浦東，成了全球的“風口”。

當上海進入“城市經濟規模進入5萬億元以上”的新階段，浦東作為上海整個經濟體量極重要的組成部分，意味著將承擔更大的責任。目前，浦東的經濟已經過了單純“做大蛋糕”的階段，浦東的發展要的是高質量的發展，要的是契合產業前沿的發展。

總部企業，往往被視作產業鏈上更高能級的經營環節。一家公司如果把地區總部，乃至全球總部，放在一座城市，意味著這座城市不光具有整合全球資源的能力，更符合國際高標準的經貿環境。

35年時間里，浦東不斷謀求產業服務能力的提升和蛻變，截至目前，最能體現地區營商服務水平的指標之一，總部企業集聚度，已成為浦東堪與全球城市作比的資本。浦東擁有超過1000家各類總部企業，約占全市總數的一半，基本形成了以跨國公司地區總部為龍頭、各類總部協同互補的集群生態。

中鋁國際貿易集團有限公司，2018年9月份搬遷到上海世博區域。7年來，企業無論是銷售收入，還是納稅規模都保持穩定的增長，公司國際化業務占比也越來越高。立足浦東，如今中鋁國際貿易集團有限公司還制定了全新的目標計劃，要打造為世界一流的大宗商品貿易公司。

在去年底的浦東第十屆總部經濟十大樣本發布活動上，亞瑪芬體育中國也宣布，公司第三季度的財報同比增長56%。企業高管感慨：這讓我們堅定信心，在中國持續加碼投資。

總部企業與這座城市雙向奔赴的故事還有很多，但浦東的“潛力”卻不止于當一座平臺、一個資源聚合的中心，它要做一個能夠在任何時代都挑起經濟大梁的動能機制，為上海、為國家抵御外部風浪。

產業轉型調整，歷來是地區發展的一樁難事。浦東牢牢抓住科技創新一條路，努力通過推動科技創新加快形成新質生產力，跑贏時代變化。

目前為止，浦東新區科創板上市企業達到51家，企業研發機構902家，“專精特新”企業2535家，科技型初創企業數萬家。與此同時，浦東有創新型孵化器202家、加速器9家，大企業開放創新中心（GOI）103家，賦能中小科技企業超5000家。

這些企業和機構共同組合成一個結果——浦東的傳統制造業比重持續下降，近年來培育的新興產業，進入到大發展階段，實現了產業結構優化調整的“先立后破”。

根據去年的數據，浦東集成電路、生物醫藥、人工智能產業規模分別達到2700億元、4200億元和1500億元，分別增長8%、10%和4%，戰略性新興產業制造業產值占工業總產值比重增至約54%。

張江科學會堂。資料圖片

改革重任一再疊加

“而立之年”的一陣歡慶過后，浦東再次背起行囊踏上新的征途。引領區建設、自貿試驗區再出發、新一輪綜合改革試點起步，浦東的國家重任一再疊加。但不論改革內涵與外延如何拓展，浦東有一條主線任務是始終明確的：試制度、測壓力、探新路，努力打造更高水平改革開放的開路先鋒。

2025年，是浦東深刻踐行“經濟挑大梁、改革當先鋒、民生作標桿”的關鍵之年。年初的一組數據顯示，中央《引領區意見》浦東實施方案450項任務已完成95.8%，再制造產品進口、知識產權質押融資等改革事項實現擴圍。

今年，浦東還將深化落實浦東新區綜合改革試點,謀劃制定第二批授權事項清單,盡快出臺放寬市場準入特別措施,力爭在數據跨境流動、人民幣外匯期貨交易、境外專業人才臨時執業等領域實現突破。

在上海自貿試驗區建設方面，將繼續“大膽試、大膽闖、自主改”，加快高水平制度型開放2.0版方案出臺實施。放大外商獨資醫院、國債期貨交易等試點效應,探索在互聯網、教育、文化等領域擴大開放。

這一切的改革目標，都要求浦東必須深入到體制機制里，去解決當下阻礙人才要素流動、影響產業經濟發展的根本問題。

拿生物醫藥領域來說，正是因為多年來浦東新區通過政策扶持、產醫協同、數字化轉型、生態優化等系統性改革，構建了覆蓋研發、轉化、生產、應用全鏈條的生物醫藥產業生態，這才吸引了行業內的龍頭企業紛紛“重倉”浦東。

為持續加速產學研醫的深度融合，浦東又連推兩項最新舉措：與上海申康醫院發展中心簽訂共建“上海臨床創新轉化研究院”合作協議，與上海交通大學醫學院啟動“交大醫學院-張江臨床研究協同創新中心”以及“交大醫學院-張江新藥發現與臨床轉化融創平臺”， 助推區域內生物醫藥企業健康成長、走向世界。

去年，浦東新區一共有5個1類新藥、9個三類創新醫療器械獲批上市?？浦葜扑幍膰a首款MEK抑制劑妥拉美替尼膠囊（科露平）去年3月獲批上市，5月就開出第一張處方。

當然，類似的改革很難再像改革初期那樣，形成高顯示度。一是因為它是具體專業行業內的改革，不能引起普通老百姓的關心和共鳴；二是它不同于過去的“一事一議”，動輒就能創造某個“全國首例”“全球第一”，走過創業初期的浦東，如今更聚焦改革的協同性、整體性。好比過去是造出了一臺車，轟動全球，現在改進的是輪胎的耐磨性、抗濕滑性；雖然表面看不出成績，卻扎扎實實地讓車跑得更快、更安全。

改革無易事，這是共識。現代管理體制的核心邏輯是提高效率，今年，浦東將進一步通過持續優化體制機制，來破解改革效能問題。

再出發，再創業，浦東闊步行進，前途是星辰大海。

浦東開發開放35周年光影秀點亮黃浦江

為慶祝浦東開發開放35周年，“潮涌東方，光啟未來”主題光影展演在黃浦江畔璀璨啟幕！展演通過“夢啟航”“騰飛路”“創未來”“耀東方”四大篇章，綜合運用動態光影、音樂以及視頻，打造沉浸式視聽盛宴，用光影藝術描繪浦東開發開放的恢宏畫卷。

主題光影展演時間表

4月17日-4月20日

每晚19:00-21:00

每半小時展演一場

（19:00、19:30、20:00、20:30、21:00）

每晚共展演5場

單場展演時長4分18秒

展演期間黃浦江兩岸（楊浦大橋至盧浦大橋段）將進行光影聯動，營造氛圍。

三大展演場地聯動：

• 陸家嘴核心區：浦東南路至東昌路段

• 工業遺跡新地標：民生路八萬噸筒倉濱江帶（民生路-苗圃路）

• 世博活力片區：上海梅賽德斯-奔馳文化中心（浦東新區世博大道1200號）&世博慶典廣場（世博大道1368號）

外灘觀景平臺上，許多市民游客駐足觀看。

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作 者 ：杜晨薇 孟雨涵

微信編輯：Wing

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