凡爾賽體系（上）
1.巴黎和會(huì)的召開(kāi)

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，協(xié)約國(guó)立即著手籌備召開(kāi)和平會(huì)議，以解決處理戰(zhàn)敗國(guó)、反蘇和對(duì)付蓬勃發(fā)展的民族解放運(yùn)動(dòng)，建立戰(zhàn)后帝國(guó)主義新的國(guó)際秩序等任務(wù)。

1919年1月18日-6月28日，在巴黎近郊的凡爾賽宮舉行了和會(huì)。出席會(huì)議的有27個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)的代表，一些殖民地國(guó)家和新成立的國(guó)家代表，計(jì)1000多人，其中全權(quán)代表70人，此外，還有許多隨員、專家、衛(wèi)隊(duì)和記者。

中國(guó)北洋政府派出以外交總長(zhǎng)陸征祥為首的代表團(tuán)出席和會(huì)，戰(zhàn)敗國(guó)被禁止與會(huì)，蘇維埃俄國(guó)也被排除在外。巴黎和會(huì)認(rèn)為，"俄國(guó)選派代表的條件有待討論有關(guān)俄國(guó)問(wèn)題的會(huì)議時(shí)再定"，法國(guó)總理克列孟梭(1841-1929)任大會(huì)主席。

與會(huì)各國(guó)被分成四個(gè)等級(jí)。第一等級(jí)是英、美、法、意、日五個(gè)所謂"享有整體利益"的國(guó)家。這五個(gè)國(guó)家的代表可以出席一切會(huì)議，成為會(huì)議的實(shí)際主宰者。第二等級(jí)國(guó)家有比利時(shí)、中國(guó)、巴西、塞爾維亞、希臘和英國(guó)的自治領(lǐng)澳大利亞、新西蘭等國(guó)，是所謂"享有局部利益"的國(guó)家。第三等級(jí)是秘魯、玻利維亞、厄瓜多爾、烏拉圭等與奧匈斷絕外交關(guān)系的國(guó)家。這些國(guó)家的代表只能出席討論與其國(guó)家有關(guān)的問(wèn)題的會(huì)議。第四等級(jí)是中立國(guó)。

整個(gè)巴黎和會(huì)有三種會(huì)議，即最高會(huì)議、專門委員會(huì)和全體大會(huì)。"最高會(huì)議"最初由五大國(guó)的政府首腦和外長(zhǎng)組成，共10人，所以俗稱十人會(huì)議。他們由美國(guó)總統(tǒng)威爾遜(1856-1924)和國(guó)務(wù)卿蘭辛(1864-1928)、英國(guó)首相勞合.喬治(1863-1945)和外交大臣貝爾福(1848-1930)、法國(guó)總理克列孟梭和外長(zhǎng)畢勛、意大利首相奧蘭多(1860-1952)和外相桑里諾、日本首席代表、前首相西園寺公望和前外相牧野伸顯組成。十人會(huì)議可決定和會(huì)的所有重大問(wèn)題，并有權(quán)改變或否定全體會(huì)議討論的結(jié)果。不久，十人會(huì)議被英、美、法、意四國(guó)政府首腦組成的四人會(huì)議取代，日本首席代表西國(guó)寺公望因不是現(xiàn)任政府首腦而被排斥在外。在四人會(huì)議中，真正起作用的是勞合.喬治、威爾遜和克列孟梭三巨頭，意大利首相奧蘭多因其國(guó)力薄弱故在會(huì)上常受冷落，未能發(fā)揮作用。專門委員會(huì)由有關(guān)國(guó)家代表組成，專門負(fù)責(zé)審議某些具體問(wèn)題。全體大會(huì)指與會(huì)國(guó)全體代表出席的會(huì)議。在5個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，只舉行了7次全體大會(huì)，其任務(wù)是舉手通過(guò)在最高會(huì)議上已經(jīng)通過(guò)了的決議，顯然是這次和會(huì)的表決機(jī)器和裝飾品，不起任何實(shí)際作用。

在巴黎和會(huì)上，戰(zhàn)勝國(guó)帝國(guó)主義為實(shí)現(xiàn)其掠奪和爭(zhēng)霸的目的，在會(huì)上進(jìn)行了激烈的角逐。美國(guó)是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中損失最少，大發(fā)橫財(cái)?shù)奈ㄒ坏膰?guó)家，憑借其強(qiáng)大的實(shí)力，力圖爭(zhēng)奪世界霸權(quán)。美國(guó)1917年4月6日才對(duì)德宣戰(zhàn)，4月8日同奧匈帝國(guó)斷交，拖至12月7日宣戰(zhàn)。在戰(zhàn)爭(zhēng)中有11.5萬(wàn)人陣亡，20.6萬(wàn)人受傷，比例較小。戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)了美國(guó)資本和商品的輸出。到1919年，美國(guó)在國(guó)外投資達(dá)70億美元，借給協(xié)約國(guó)的債款為100億美元。世界有20個(gè)國(guó)家欠美國(guó)的債，其中包括英國(guó)欠債44億美元。美國(guó)由戰(zhàn)前的債務(wù)國(guó)變成債權(quán)國(guó)，占有世界黃金儲(chǔ)備的40％以上。在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)總值由239億美元增至620億美元。此外，美國(guó)還在戰(zhàn)爭(zhēng)中建立了一支龐大的陸軍和迅速發(fā)展的海軍。1918年1月8日，美國(guó)總統(tǒng)威爾遜在國(guó)會(huì)發(fā)表"十四點(diǎn)和平原則"演說(shuō)，大肆宣揚(yáng)所謂不搞秘密外交、航海自由、貿(mào)易自由、維護(hù)民族獨(dú)立等等。威爾遜曾不加掩飾地說(shuō)，這些原則是針對(duì)蘇維埃俄國(guó)的各項(xiàng)和平建議而提出來(lái)的。這些原則的核心是為美國(guó)資本侵入世界各國(guó)市場(chǎng)開(kāi)辟道路，以建立其霸主的地位。威爾遜說(shuō)："我們應(yīng)當(dāng)以資本供給全世界，而誰(shuí)以資本供給全世界，誰(shuí)就應(yīng)當(dāng)……管理世界"。

威爾遜的"十四點(diǎn)"演說(shuō)曾迷惑了不少弱小民族和世界各國(guó)人民，為其大撈政治資本。當(dāng)時(shí)交戰(zhàn)雙方都表示愿在此基礎(chǔ)上簽訂和約。威爾遜總統(tǒng)以"和平締造者"的身份親率代表團(tuán)出席和會(huì)。美國(guó)的目的是通過(guò)和會(huì)削弱英、法、日的地位，主張不過(guò)分削弱德國(guó)的武裝力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以同英法抗衡，并成為反對(duì)蘇俄的基地。在遠(yuǎn)東及太平洋地區(qū)，美國(guó)則要利用"門戶開(kāi)放"政策，拆散英日聯(lián)盟，加強(qiáng)其在中國(guó)及太平洋地區(qū)的勢(shì)力。美國(guó)的計(jì)劃受到英、法、日的抵抗而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這是因其軍事力量同它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力太不相稱，海軍遠(yuǎn)不如英國(guó)，陸軍也不如法國(guó)。

法國(guó)因是大戰(zhàn)中的主要戰(zhàn)場(chǎng)，所以損失很大，陣亡者為138.3萬(wàn)人，受傷者300多萬(wàn)，物質(zhì)損失2000億法郎，工業(yè)產(chǎn)值僅達(dá)戰(zhàn)前的57％，欠美國(guó)的債40億美元。但法國(guó)在軍事上仍占有明顯優(yōu)勢(shì)，是公認(rèn)的歐洲陸軍強(qiáng)國(guó)。法國(guó)的目的是通過(guò)肢解德國(guó)以實(shí)現(xiàn)在歐洲稱霸的目的。法國(guó)在和會(huì)上提出收回在普法戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)失去的阿爾薩斯和洛林，并奪取薩爾煤礦；將德國(guó)東部的部分領(lǐng)土劃給波蘭、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞，以加強(qiáng)法國(guó)對(duì)東歐部分地區(qū)的控制；在德國(guó)西部建立由其保護(hù)下的萊因共和國(guó)，在南德建立巴伐利亞共和國(guó)；奪取德國(guó)在非洲的殖民地和土耳其在小亞細(xì)亞的屬地，索取高額戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。法國(guó)憑借其軍事實(shí)力態(tài)度十分強(qiáng)硬，但遭到英國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)。英國(guó)作為一個(gè)海上強(qiáng)國(guó)，不愿意法國(guó)強(qiáng)大起來(lái)成為自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)還擔(dān)心過(guò)分削弱德國(guó)會(huì)使傳統(tǒng)的歐洲均勢(shì)受到破壞，德國(guó)無(wú)法充當(dāng)干涉蘇俄的工具。

英國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中被削弱了，有94.7萬(wàn)人戰(zhàn)亡，212萬(wàn)余人受傷，耗用戰(zhàn)費(fèi)80億英鎊以上，欠美國(guó)債款達(dá)44億美元。同戰(zhàn)前相比，國(guó)內(nèi)國(guó)外的債務(wù)是1914年的10倍，但英國(guó)作為一個(gè)老牌的殖民帝國(guó)，仍擁有世界上最強(qiáng)大的海軍。它不僅奪取了德國(guó)的大部分殖民地，占領(lǐng)了土耳其的美索不達(dá)米亞和巴勒斯坦，而且將德國(guó)艦隊(duì)的主力部分扣壓在英國(guó)的斯卡帕灣，英國(guó)企圖通過(guò)和會(huì)鞏固它在戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)的德、土殖民地，盡可能地?cái)U(kuò)大其殖民帝國(guó)，保持其海上霸權(quán)和世界金融中心的地位。英國(guó)希望德國(guó)成為一個(gè)歐洲較強(qiáng)的國(guó)家，以同法國(guó)對(duì)抗，遏制蘇俄，自己從中漁利，同時(shí)希望繼續(xù)保持英日同盟以在太平洋地區(qū)同美國(guó)抗衡。

日本利用戰(zhàn)爭(zhēng)期間，帝國(guó)主義列強(qiáng)無(wú)暇東顧，乘機(jī)奪取了德國(guó)在中國(guó)山東的全部權(quán)益和在太平洋上的島嶼屬地。日本企圖通過(guò)和會(huì)使這一切合法化，為了對(duì)抗由此可能引起的同美國(guó)的矛盾，日本支持英國(guó)在歐洲問(wèn)題上各項(xiàng)要求，以換取英國(guó)對(duì)它的支持，共同對(duì)抗美國(guó)。

意大利是在1918年5月與英法訂有倫敦密約，在得到戰(zhàn)后滿足其領(lǐng)土要求的保證后，參加協(xié)約國(guó)一邊作戰(zhàn)的。戰(zhàn)爭(zhēng)中有46萬(wàn)人戰(zhàn)死，94萬(wàn)人受傷。意大利戰(zhàn)后不僅要求英法履約，使其得到原屬奧匈帝國(guó)的一部分領(lǐng)土，而且要求得到南斯拉夫和土耳其的大片領(lǐng)土，獨(dú)占亞得里亞海，并建立在地中海東部的霸權(quán)，但因其在經(jīng)濟(jì)上、軍事上均缺乏實(shí)力，所以在會(huì)上受到美、英、法等大國(guó)的冷落，意大利首相奧蘭多曾一度退出和會(huì)。

帝國(guó)主義列強(qiáng)為爭(zhēng)奪霸權(quán)矛盾重重，在和會(huì)上進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)奪，但在反對(duì)新生的社會(huì)主義蘇維埃俄國(guó)問(wèn)題上，卻取得了較一致的意見(jiàn)。協(xié)約國(guó)在康邊停戰(zhàn)協(xié)定中，有意保留德國(guó)在東線的軍隊(duì)，使其繼續(xù)對(duì)抗蘇俄，在和會(huì)的第一次籌備會(huì)議上，戰(zhàn)勝國(guó)列強(qiáng)就"俄羅斯問(wèn)題"進(jìn)行了專門討論，后又進(jìn)行了多次討論。和會(huì)決定對(duì)蘇俄實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，由波羅的海三國(guó)和芬蘭組成"防疫地帶"，以遏制俄國(guó)社會(huì)主義革命產(chǎn)生的影響。和會(huì)還決定通過(guò)提供軍援和派遣軍事使團(tuán)對(duì)蘇俄進(jìn)行武裝干涉。

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