4月15日，馬來西亞吉隆坡，馬來西亞民眾手舉中國與馬來西亞兩國國旗，歡迎中國國家主席習近平對馬來西亞進行國事訪問。視覺中國供圖

　　4月14日至18日，中共中央總書記、國家主席習近平應邀對越南、馬來西亞和柬埔寨進行國事訪問。“當前我國同周邊關系處于近代以來最好的時期，同時也進入周邊格局和世界變局深度聯動的重要階段。”在本月初舉行的中央周邊工作會議作出上述戰略判斷之際，中國元首今年首次出訪起筆周邊，成為中國堅持親誠惠容周邊外交理念、倡導構建周邊命運共同體、共謀合作發展路的最新實踐。

　　在當前國際局勢復雜動蕩、特朗普關稅霸凌沖擊全球市場的背景下，亞洲作為全球經濟增長重要動力源和穩定器，加強地區協作重要性愈發凸顯。此次三個訪問對象國都與中國簽署了共建“一帶一路”合作協議，視中國為重要貿易伙伴。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平接受中青報·中青網記者采訪時解讀說，元首外交定向領航，表明周邊在中長期內是中國運籌外交全局的首要。習近平主席東南亞之行取得豐碩成果，中國與三國關系向前邁進了“一大步”。

　　關鍵節點上的越南之行

　　在首站越南，為期兩天的密集訪問中，習近平主席同越南共產黨中央委員會總書記蘇林共同見證雙方簽署的45份雙邊合作文本展示，涵蓋互聯互通、人工智能、海關檢驗檢疫、農產品貿易等領域。兩國領導人還共同出席中越鐵路合作機制啟動儀式。

　　這是習近平主席第四次對越南進行國事訪問。《越南快訊》網站稱，此訪正值兩國關系“關鍵時刻”。今年既是中越建交75周年，也是越南南北實現國家統一50周年；既是中國“十四五”規劃收官之年，也是越南共產黨籌備“十四大”、大力精簡機構的關鍵年份。共同的深化改革任務，為中越加強合作提供了內生動力。

　　“越中情誼深、同志加兄弟”，越南老一輩領導人胡志明這句膾炙人口的詩句，連續多日出現在越南各大主流媒體上。和同為社會主義國家的越南展開黨際交流，是中國領導人越南之行區別于此次東南亞之行后兩站行程的一個亮點。去年8月，蘇林就任越南共產黨中央委員會總書記后，首訪便來到中國。中國領導人此次訪越也標志著雙方領導人完成新一輪互訪。

　　許利平指出，黨際關系是中越關系的壓艙石。從中央到地方，中越頻繁開展各層級黨際交流活動，充分體現了兩黨兩國關系的戰略穩定性。4月14日，蘇林向中方表示，發展對華關系是越南的客觀要求、戰略選擇和頭等優先。

　　4月15日，中越發表關于持續深化全面戰略合作伙伴關系、加快構建具有戰略意義的中越命運共同體的聯合聲明（以下簡稱“聯合聲明”），雙方確認要共同將戰略互信提升至更高水平，將中越外交、國防、公安“3+3”戰略對話機制明確為部長級并適時召開首次部長級會議。越南“投資者”網站稱，中越務實合作進入新階段。

　　今年也是“中越人文交流年”。作為兩國系牢民意紐帶的重要組成部分，青年在此訪期間被重點提及。4月15日，兩黨兩國領導人共同會見中越人民大聯歡活動代表期間，中方宣布，將在今后3年邀請越南青年赴華開展“紅色研學之旅”。聯合聲明提到，要繼續辦好中越青年友好會見等品牌活動。

　　周邊命運共同體更進一步

　　4月15日，習近平主席時隔12年再次到訪馬來西亞。當天，馬來西亞《星報》同樣用“關鍵時刻”形容中國領導人來訪，稱此訪是去年中馬建交50周年系列慶祝活動的重要延續，是中馬傳統友好關系的“新里程碑”。

　　在馬期間，習近平主席會見馬來西亞最高元首易卜拉欣，同馬來西亞總理安瓦爾舉行會談。4月16日，兩國領導人共同見證中馬雙方交換30多份雙邊合作文本，涵蓋“兩國雙園”（位于中國廣西的中馬欽州產業園和位于馬來西亞彭亨州的馬中關丹產業園——記者注）升級發展、人工智能、鐵路、農產品輸華、互免簽證、大熊貓保護等領域。中馬發表關于構建高水平戰略性中馬命運共同體的聯合聲明。

　　馬來西亞貿工部部長扎夫魯表示，中馬簽署合作文本表明雙方致力于進一步加強兩國投資和貿易。截至2024年，中國連續16年成為馬來西亞最大貿易伙伴國，馬來西亞穩居中國在東盟中的第二大貿易伙伴和第一大進口來源國。“中馬關系已茁壯成長為一棵根深葉茂、花繁果碩的參天大樹。”中國駐馬來西亞大使歐陽玉靖近日接受采訪時特別提到，中國新能源汽車在馬廣受好評，吉利、奇瑞等汽車企業在馬投資設廠，促進兩國產業鏈供應鏈深度融合。

　　東南亞是中國車企“走出去”開拓海外市場的重點區域。據柬埔寨《金邊郵報》4月14日報道，由柬埔寨首相洪瑪奈親自宣布、中國汽車制造商比亞迪在柬投資設立的電動車組裝廠，預計將于今年年底正式在柬投產。4月16日，洪瑪奈在講話中歡迎習近平主席來訪，表示“當前柬中關系已達到歷史最高水平”。

　　中國連續多年是柬埔寨最大外資來源國和最大貿易伙伴。柬埔寨是首個同中國簽署命運共同體行動計劃的國家。2024年12月，柬埔寨人民黨主席、參議院主席洪森訪華后，中柬命運共同體建設進入高質量、高水平、高標準的新時代。許利平指出，中央周邊工作會議召開后，構建周邊命運共同體迎來歷史性契機，應借此擴大同周邊國家各領域的合作范圍。

　　訪問影響遠超雙邊范疇

　　“地區安全形勢不容忽視。”柬埔寨皇家科學院國際關系研究所所長金平近日接受中青報·中青網記者和《柬中時報》聯合采訪時表示，“安全”是中柬共同打造的“鉆石六邊”合作架構六大領域之一。金平認為，只有通過多邊機制與全球合作，才能有效解決全球性挑戰。

　　這一理念與中方不謀而合。“安危與共、求同存異、對話協商的亞洲安全模式”，在中央周邊工作會議上被首次提出。許利平認為，這一模式是針對亞洲地區面臨的傳統安全與非傳統安全問題提出的“中國方案”和理論升華。安全是東南亞的重要議題，在這方面，中方已同地區國家推動開展了聯合打擊跨國電信網絡詐騙犯罪、湄公河聯合巡邏、推進“南海行為準則”磋商等多項工作。

　　東南亞國家作為全球供應鏈中的重要一環，是特朗普所謂“對等關稅”政策的重災區。有外媒就此稱，在中美關稅戰背景下中方正對東南亞國家展開“魅力外交”。不過，安瓦爾4月14日明確表示，“習近平主席的此次國事訪問雖然發生在復雜的地緣政治和地緣經濟背景下，但此訪系事先規劃，是馬來西亞與中國持續努力加強雙邊關系的一部分”。

　　鑒于馬來西亞今年同時擔任東盟輪值主席國和中國-東盟關系協調國，意大利國際政治研究所發文評論稱，“中國領導人東南亞三國行的影響將遠超雙邊關系的范疇”。分析普遍認為，中國領導人將馬來西亞納入今年首次出訪的行程，體現了中國對東盟中心地位的維護和支持。許利平進一步指出，中方期望向東盟整體傳遞深化并拓展合作的信號，合作領域不僅局限于經貿層面，在政治、安全等各領域均需著力推進。

　　就在中國領導人訪問東南亞三國期間，象征著發展中國家尋求重塑國際秩序的萬隆會議迎來70周年紀念日。東盟秘書長高金洪近日表示，“我們必須優先追求發展與繁榮，堅持以和平方式解決爭端，反對使用武力，同時深化務實合作，這是萬隆精神的傳承”。

　　4月16日，安瓦爾向中方表示，面對單邊主義抬頭，馬方愿同中方加強合作，共同應對風險挑戰。東盟不會贊同任何單方面施加關稅的做法，將通過合作聯合自強，保持經濟增長。

　　對此，許利平分析說，特朗普關稅政策嚴重損害了美國全球信譽和美元、美債的避險地位，影響長期且不可逆轉。雖然目前部分東南亞國家正與美國進行談判，但談判建立在不平等基礎上，即便達成協議恐難以持續。在此背景下，中國和東盟可以借助雙邊及多邊協議，深化合作、維護多邊貿易機制，“我想，這是中國和東盟未來的光明前景所在”。

　　本報北京、金邊4月17日電

來源：中國青年報