特朗普把關(guān)稅“武器化”之后,韓國(guó)政壇開始為韓美談判陷入激烈爭(zhēng)論。美國(guó)特朗普政府宣布將韓國(guó)列為“優(yōu)先談判目標(biāo)”,要求其接受以“對(duì)等關(guān)稅”為核心的貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。
面對(duì)美方步步緊逼,韓國(guó)代總統(tǒng)韓德洙高調(diào)宣稱“推進(jìn)談判、尋求雙贏”,但韓媒《韓民族日?qǐng)?bào)》發(fā)出警告,倉(cāng)促妥協(xié)可能讓韓國(guó)重蹈日本“廣場(chǎng)協(xié)議”覆轍,陷入“失去的二十年”的深淵。
1985年,日本在美國(guó)壓力下簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》,被迫讓日元大幅升值,最終促使日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂,陷入長(zhǎng)期停滯。
過(guò)了40年,相似的劇本似乎正在韓國(guó)上演。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特公開宣稱,“率先達(dá)成協(xié)議者獲益最大”,要求韓國(guó)在汽車關(guān)稅、液化天然氣項(xiàng)目等領(lǐng)域讓步,換取“美國(guó)優(yōu)先”框架下的貿(mào)易優(yōu)惠。
貝森特給了韓國(guó)一個(gè)“相當(dāng)優(yōu)先”的位置,其在接受彭博社采訪時(shí)宣稱:“上周與越南進(jìn)行了談判,周三與日本,下周將與韓國(guó)展開磋商,進(jìn)程會(huì)非常迅速。”
值得一提的是,特朗普多次炮轟“韓國(guó)對(duì)美征收四倍關(guān)稅”,但韓國(guó)政府反駁稱,實(shí)際稅率僅0.79%。這場(chǎng)“數(shù)字游戲”的背后,是雙方對(duì)關(guān)稅計(jì)算方式的不同。但不論韓國(guó)過(guò)去對(duì)美國(guó)的關(guān)稅稅率如何,特朗普都準(zhǔn)備吃下韓國(guó)這塊肥肉。
特朗普政府未明確具體談判目標(biāo),僅要求韓國(guó)“先提出最好方案”,再根據(jù)內(nèi)容決定方向。這種“空手套白狼”策略,被認(rèn)為是在迫使韓國(guó)主動(dòng)讓渡利益。
美國(guó)將談判時(shí)間點(diǎn)卡在韓國(guó)大選前(6月3日),利用代總統(tǒng)韓德洙的“看守政府”身份,削弱韓國(guó)議價(jià)能力。
共同民主黨抨擊政府“犧牲國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益換取選舉籌碼”,要求暫停談判并由新政府主導(dǎo);韓國(guó)國(guó)民力量黨則寄望通過(guò)談判成果,提振保守派選情。就目前形勢(shì)而言,韓美幾乎毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)進(jìn)行談判。
韓國(guó)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期保持?jǐn)?shù)百億美元的貿(mào)易順差,在半導(dǎo)體、汽車等核心產(chǎn)業(yè)高度依賴美國(guó)市場(chǎng)。特朗普抓住這一軟肋,以25%的“對(duì)等關(guān)稅”威脅,劍指韓國(guó)42%的對(duì)美出口商品,也就是半導(dǎo)體、汽車、鋼鐵、電子產(chǎn)品等韓國(guó)主力出口產(chǎn)品。
若韓國(guó)重蹈日本覆轍,其后果可能更慘烈,日本在簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”時(shí),尚有技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì),而韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正遭中美雙重?cái)D壓。
韓國(guó)如果想要破局,需加速與中國(guó)、東盟等國(guó)家和組織深化合作,減少對(duì)美依賴,但政治親美慣性讓這一轉(zhuǎn)型舉步維艱。
韓國(guó)執(zhí)政黨的“速戰(zhàn)速?zèng)Q”策略,或許能換來(lái)短期選票,卻可能將國(guó)家推向讓渡經(jīng)濟(jì)主權(quán)的深淵。如果韓德洙在特朗普飄忽不定的政策下貿(mào)然推進(jìn)談判,可能犯下戰(zhàn)略錯(cuò)誤。
美國(guó)正在以“關(guān)稅談判”之名,行收割世界之實(shí)。韓國(guó)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)先搞清楚,美國(guó)究竟打算做什么,又真正想要什么,而不是急著和美國(guó)達(dá)成協(xié)議。
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