每經(jīng)記者：劉旭強 每經(jīng)編輯：劉艷美

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“一季度，廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東、福建這七大省市合計進出口7.78萬億元，（呈現(xiàn)）持續(xù)增長趨勢，占我國進出口總值的四分之三，實打?qū)嵠鸬搅颂舸罅旱淖饔谩！痹诮张e行的國新辦新聞發(fā)布會上，七大外貿(mào)省市被“點名”表揚。

面對當下的特殊時刻，近段時間以來，各大外貿(mào)省市都動了起來——

組織政企代表團趕赴中東歐、東南亞、南美新興市場，謀劃培育新的外貿(mào)增長極；出臺外貿(mào)支持政策，拿出“真金白銀”支持企業(yè)、行業(yè)、平臺發(fā)展；部署更好發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動內(nèi)外貿(mào)一體化……

被賦予重任的外貿(mào)大省們，如何破難題、穩(wěn)大盤、謀長遠？

密集部署

4月16日，浙江省委書記王浩在杭州專題調(diào)研外貿(mào)工作。這是不到10天時間里，浙江省委書記、省長第五次聚焦穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作。

4月14日，浙江省委召開縣（市、區(qū)）委書記工作交流會。王浩指出，要清醒看到面臨的困難挑戰(zhàn)，扎扎實實辦好自己的事，以堅強的意志有力有效應(yīng)對外部環(huán)境變化。

4月12日，浙江省省長劉捷主持召開省政府第70次常務(wù)會議。會議強調(diào)，要全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，加速政策落地和儲備，加強海外綜合服務(wù)體系建設(shè)，支持企業(yè)開拓多元市場。

4月10日，王浩主持召開推動外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展座談會，聽取對當前經(jīng)濟形勢和下一步外經(jīng)貿(mào)工作的意見建議。

4月8日至9日，劉捷赴寧波多家企業(yè)調(diào)研，希望企業(yè)大力開拓多元化市場，進一步打開廣闊的外貿(mào)空間。

如此密集的部署背后，原因其實也不難理解——

浙江，可以說是中國“入世”以來，分享外貿(mào)紅利最多的省份。

2001—2020年間，浙江進出口總額年均復(fù)合增長15.3%，居沿海省市第一。2024年，浙江進出口規(guī)模首次突破5萬億元大關(guān)，全國份額邁上12.0%的新臺階，9.5%的出口增速，繼2023年后再居?xùn)|部沿海主要省市首位。

不止如此，過去25年，浙江出口占全國比重由2000年7.80%提升至2024年15.34%，是漲幅最多的省份。

浙江對美外貿(mào)依存度也處于較高水平。2024年，浙江對美進出口、出口規(guī)模分別為7414.95億元、6316.80億元，兩項數(shù)據(jù)均排在全國第二位，僅次于廣東；占全省進出口、出口比重分別達到14.1%、16.2%，遠高于11.2%、14.7%的全國平均水平。

如果以“對美出口總額/GDP”計算，2024年，浙江對美出口依存度達到7.0%，遠超2.8%的全國平均值，高居全國之首。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明向城市進化論談到，浙江的小商品適合于國際貿(mào)易，發(fā)達的跨境電子商務(wù)水平，也提高了浙江商品在美國市場中的滲透率。

但更高的依存度，也讓浙江在所謂“對等關(guān)稅”下首當其沖。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛長期與浙江企業(yè)家保持交流。據(jù)曾剛了解，長三角一般外貿(mào)企業(yè)利潤率通常在5%~10%之間，目前的關(guān)稅壓力，已超出了企業(yè)的承受范圍。

角力之下，浙江企業(yè)主動求變，開拓多元市場已成一大共識。浙江省貿(mào)促會前期調(diào)研顯示，72%的受訪企業(yè)希望通過發(fā)展新興市場來彌補對美出口。

這樣的行動早已開始。

比如不久前，寧波市委、市政府牽頭組織40余家企業(yè)前往中東歐，參加中國、匈牙利兩國商務(wù)部門主辦的貿(mào)易投資對接會，還將拜訪多個中東歐國家的企業(yè)和機構(gòu)。

浙江4個城市還開展國際公路運輸（TIR）模式，溫州、義烏、嘉興、杭州的體育用品、服裝鞋襪、小商品、機電產(chǎn)品等，源源不斷銷往歐洲和中亞地區(qū)。

“生意是面對面談出來的。”有浙江企業(yè)家直言，公司面向中東歐國家出口額占比僅10%，希望通過參加政府組團“出?！?，提高新興市場出口量。

浙江省貿(mào)促會此前透露，將組織500場以上的國境外展覽會，全系統(tǒng)組織200個團組，帶領(lǐng)企業(yè)到全球各級市場進行經(jīng)貿(mào)洽談和對接，爭取更多市場和訂單。

精準施策

從全國來看，美國雖然仍是重要的貿(mào)易伙伴，但過去幾年間，中國對美出口份額已在逐步下降。

2018年，我國對美出口總額3.16萬億元，占全國出口總額的19.2%、GDP的3.5%。到2024年，我國對美出口總額增至3.73萬億元，但后兩項指標已分別降至14.7%和2.8%。

其中，“外貿(mào)第一省”廣東對美出口規(guī)模高居全國第一，2024年達到9488.1億元，占全省出口總額的16.1%、GDP的6.7%，同樣明顯高于全國平均線。

白明表示，廣東是外貿(mào)大省，外貿(mào)依存度很高，在全國、全球商貿(mào)市場中處于重要位置，外貿(mào)市場的波動會直接影響廣東整體經(jīng)濟表現(xiàn)。應(yīng)對外貿(mào)挑戰(zhàn)，是廣東的當務(wù)之急。

4月16日，廣東省省長王偉中到東莞專題調(diào)研經(jīng)濟工作時指出，要積極開拓“一帶一路”等多元化市場，創(chuàng)新貿(mào)易渠道方式，努力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤；

此前的4月8日，王偉中在佛山專題調(diào)研經(jīng)濟工作時也談到，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，用心用情用力幫助企業(yè)解決難題，積極拓展多元化國際市場。

4月以來，廣東各地各類支持政策密集出臺。

作為“外貿(mào)第一城”，2024年，深圳對美出口總額4223億元，是中國對美出口額最多的城市。近日，中國（深圳）國際貿(mào)易單一窗口上線“深企e貿(mào)”，讓企業(yè)將能夠更輕松獲取全球采購商的信息，精準對接潛在客戶。

4月13日，外貿(mào)大市東莞發(fā)布《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的工作方案》，從開拓多元市場、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提供金融支持、優(yōu)化營商環(huán)境四大方面出臺30條舉措，不僅涵蓋了解決當前問題的詳細舉措，并從多個角度扶持行業(yè)與企業(yè)，堪稱“政策全家桶”。

4月16日，廣州市委常委會會議強調(diào)，要深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，鞏固深化與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作，進一步發(fā)揮廣交會等平臺作用，服務(wù)企業(yè)更好“走出去”，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

還有不少地方拿出“真金白銀”，幫助企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的國際貿(mào)易形勢。

比如，廣州南沙區(qū)推出外貿(mào)“黃金17條”，對企業(yè)、新業(yè)態(tài)、示范平臺分別最高獎補1000萬元、1500萬元、2000萬元；陽江支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，對入選廣東省“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”試點的縣（市、區(qū)）給予不超過300萬元；東莞將重點展會目錄擴容至126個，新增中東地區(qū)展會支持，展位費、特裝費、機票費最高可獲50%補貼……

在曾剛看來，廣東有加工貿(mào)易和外資合作的傳統(tǒng)，有利于滲透全球新興市場。接下來，無論是選擇中東、東南亞或是拉美，廣東需要盡快開啟新一輪全球化布局。

內(nèi)需潛力

當外部壓力不斷加大，拓展內(nèi)銷市場、促進內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動，成為幫助外貿(mào)企業(yè)“解困”的又一個思路。

廣交會期間的“外貿(mào)優(yōu)品和國內(nèi)采購商見面會”，邀請200余家參展商及內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)與200多家境內(nèi)采購商進行洽談，成為內(nèi)外貿(mào)對接的關(guān)鍵渠道。

在江蘇，江蘇省商業(yè)聯(lián)合會第一時間發(fā)起“積極擴大外貿(mào)商品內(nèi)銷渠道，實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展”的倡議。在商品引進、柜臺銷售、貨架陳列、資金結(jié)算、市場營銷等方面，對受影響的企業(yè)給予幫助。

近日公布的《福建省深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實施方案（征求意見稿）》，提出聚焦紡織服裝、箱包、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口行業(yè)，建立省市縣分級分類聯(lián)系重點外貿(mào)企業(yè)機制，“一對一”幫助開拓國內(nèi)市場，消納部分出口受阻產(chǎn)品。

上海市商務(wù)委則透露，本周五將組織大型電商平臺、外貿(mào)企業(yè)，舉辦一場“上海市電商助力外貿(mào)拓內(nèi)銷對接會”，助力外貿(mào)企業(yè)更好對接國內(nèi)市場資源。

據(jù)統(tǒng)計，2024年我國有出口實績的數(shù)十萬家企業(yè)中，接近85%的企業(yè)同時開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，內(nèi)銷金額占銷售總額的近75%。隨著“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”政策堵點、卡點加快打通，內(nèi)需市場的容納效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。

圖片來源：廣州日報

在曾剛看來，政府托舉，不僅能緩解外貿(mào)企業(yè)當前壓力，還能提升外貿(mào)品牌在國內(nèi)市場的知名度和影響力。但外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)所需的的市場網(wǎng)絡(luò)渠道還沒建立起來，部分外貿(mào)企業(yè)在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷進程中，仍面臨不熟悉國內(nèi)市場、缺乏運營經(jīng)驗等難題，做起來難度不小。

白明也提醒，如果只是“應(yīng)急性”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，外貿(mào)企業(yè)要不很可能擠不進內(nèi)需市場，要不就是把國內(nèi)市場的原有企業(yè)擠走了，造成“內(nèi)卷”。為防止這類現(xiàn)象發(fā)生，要把更多注意力放到創(chuàng)造新的市場空間上，思考如何用出口產(chǎn)品給內(nèi)需市場帶來新的熱點。

從更長遠的角度來看，這還事關(guān)提振內(nèi)需的戰(zhàn)略性布局。

在近日舉行的中國宏觀經(jīng)濟論壇上，摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學(xué)家邢自強提到，當前是一個“戰(zhàn)略抉擇期”——是繼續(xù)堅持供給側(cè)立國、工業(yè)制造導(dǎo)向，還是轉(zhuǎn)向內(nèi)需消費，通過社會福利改革構(gòu)建更加平衡的經(jīng)濟和貿(mào)易體系。

據(jù)其團隊測算，中國當前消費內(nèi)需為10萬億美元，占GDP的一半，若未來五年增加30%，即增加3萬億美元，可填補美國貿(mào)易保護主義造成的全球需求潛在空白，為歐亞各國企業(yè)提供市場機遇。