據(jù)行業(yè)媒體道道輿情報道，有消息稱，包括國家市場監(jiān)管總局、公安部、最高人民檢察院等機構近日對直銷企業(yè)監(jiān)管工作重新部署，優(yōu)化方向包括在資金凍結監(jiān)管、明確管轄權限、重大案件提級偵察、規(guī)范立案與偵察程序以及強化監(jiān)督職能等。

　　據(jù)相關消息透露，國家市場監(jiān)管總局近日就規(guī)范傳銷案件涉企執(zhí)法問題進行新的部署。

　　值得關注的是，針對傳銷案件辦理中存在的管轄權爭議與資金凍結濫用問題，總局在專項工作方案中明確了兩大核心機制：

　　明確直銷企業(yè)及其關聯(lián)主體涉嫌傳銷，須由國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)一指定管轄。

　　這意味著直銷企業(yè)一旦涉及傳銷行為，案件將由更高層級的監(jiān)管部門直接介入，這既能防止地方保護主義干擾，也可減少不同地區(qū)執(zhí)法標準不一導致的“同案不同罰”問題，是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的關鍵舉措。

　　此外，公安部近日也對跨省涉企犯罪案件管轄工作進行優(yōu)化，主要影響體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.明確管轄權限，防止“多頭執(zhí)法”

　　針對跨省涉企犯罪案件，新規(guī)明確以“主要犯罪地”為管轄原則，避免多地公安機關重復立案、爭搶案源。

　　主要犯罪地管轄原則，即企業(yè)犯罪活動的組織、策劃地或主要實施地公安機關負責偵辦，并需層報省級公安機關備案。直銷企業(yè)若涉及跨省犯罪，主要由組織、策劃或主要犯罪實施地的公安機關管轄，并向省級公安機關備案。這有助于集中資源高效辦案，避免多地推諉。

　　企業(yè)所在地管轄原則：若犯罪地分散或主要犯罪地不明確（如網絡犯罪），則由直銷企業(yè)注冊地公安機關管轄，強化屬地責任，防止企業(yè)利用跨省經營逃避監(jiān)管。

　　分支機構管轄原則：若外省直銷企業(yè)在本地設立分支機構的，分支機構所在地公安機關可直接管轄其犯罪行為，便于就近調查取證。

　　2.重大案件提級偵查，強化執(zhí)法力度

　　若直銷企業(yè)為上市公司、中型以上企業(yè)，或涉案金額超5000萬元，或案件存在重大執(zhí)法風險，將由設區(qū)的市級公安機關立案偵查。此舉提升了對大型直銷企業(yè)違法行為的查處層級，增強執(zhí)法權威性。

　　3.規(guī)范辦案程序，強化執(zhí)法監(jiān)督

　　公安機關將從申訴、投訴、督察三個維度構建監(jiān)督閉環(huán)：

　　管轄權異議快速響應：公安機關需嚴格落實接報案審查程序，縣級公安機關需對線索快速核查并提出意見，避免拖延或濫權。

　　跨省投訴協(xié)調機制：企業(yè)所在地公安機關認為外省辦案存在問題的，可提出意見，辦案機關須7日內回應；

　　重點督辦舉報線索：對“12389”平臺受理的涉企案件亂立案、不立案投訴，警務督察部門重點核查，嚴防“以案謀利”。

來源：道道輿情

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