據央視報道，伊朗方面4月16日稱，伊朗和美國第二輪核問題談判定于19日在意大利首都羅馬舉行，阿曼仍將居中斡旋。

特朗普14日釋放樂觀信號，宣稱伊朗問題“幾乎是個簡單問題”。但僅一天后，他便罕見召集國家安全高官在白宮戰情室開會，商討對伊談判立場。與此同時，美方公布了美軍另一艘航母“卡爾·文森”號抵達也門附近海域的畫面。

“談判桌旁就是航母？”有評論稱，這是美方激活軍事選項、對伊朗施加復合壓力的信號。在第二輪談判即將開啟之際，華盛頓與德黑蘭的一舉一動備受關注。

“轉場”羅馬？

美國和伊朗4月12日在阿曼舉行首輪間接談判。這是自2018年5月美國單方面退出伊朗核問題全面協議后，美伊首次正式談判。

美方由中東問題特使威特科夫帶隊，伊方由外長阿拉格齊領銜。規格之高超出外界預期。

雖是間接接觸，但原本待在不同房間的威特科夫與阿拉格齊在談判期間“偶遇”，連同東道主阿曼外交大臣巴德爾一起，進行了三方交談。

威特科夫告訴阿拉格齊，美方有意達成協議，可幫助伊朗吸引美西方投資；阿拉格齊呼吁美方取消制裁，并邀請威特科夫訪問伊朗。

事后，美伊都用“具有建設性”來評價首輪談判，并商定于19日舉行第二輪談判，仍由阿曼居中斡旋，地點待定。

16日，伊朗和意大利方面證實，第二輪談判將在羅馬舉行。意大利不派代表出席，但意大利外長可能會在會談前后會見談判雙方。美國方面暫未“官宣”。

有評論稱，意大利與伊朗關系不算緊張，兩國情報部門間還設有一條秘密聯絡渠道。意大利總理梅洛尼與特朗普保持著良好私交。再加上長期以來，羅馬已確立其作為和平與調解之都的地位。因此，美伊談判“轉場”羅馬，并不讓人感到意外。

寧夏大學中國阿拉伯國家研究院執行院長牛新春指出，過去幾天，談判地點在阿曼和意大利之間來回變更，即便確定在羅馬舉行，也不意味著美伊要把歐洲拉進談判圈子里來。

“伊核問題的本質是美國與伊朗之間的矛盾。自本世紀初伊核問題出現以來，歐洲三大國英、法、德曾發揮重要作用。但意大利一直不是重要玩家。”牛新春說，從特朗普的性格和近期政策看，他希望排除歐洲和中俄、推進美伊直接會談的想法并未改變。

除地點說法不一外，美伊繼續就“直接談”還是“間接談”各執一詞。牛新春認為，雙方在第一輪談判中相互妥協，先進行兩個多小時的間接談判，后進行約45分鐘的直接談判。第二輪談判可能會采取類似做法。若能順利推進，將為美伊從程序性談判轉向實質性談判打下基礎。

美方“變臉”？

美國副助理國務卿此前預告，美伊有望在第二輪談判中制定“如何控制伊朗核計劃”的框架，以達成一項持久協議。

有伊朗分析人士稱，制定談判框架能營造更有利于互信建立的氛圍。

“我們不應過度樂觀，也不應過度悲觀。”伊朗最高領袖哈梅內伊15日發表講話稱，“雙方的紅線都很清晰……但無論如何，都值得努力。”

牛新春指出，最近兩三天，局勢出現新的變化，美國談判代表的政策立場前后矛盾，美方的“紅線”并不清晰。

15日早些時候，威特科夫稱，特朗普政府正尋求將伊朗的鈾濃縮水平限制在3.67%，以滿足民用核能項目需要。

這是2015年伊核協議中對伊朗鈾濃縮活動設定的上限。這一表態被解讀為，特朗普政府或對伊朗作出“重大妥協”。

但數小時后，威特科夫又在社交平臺上“改口”稱，伊朗必須停止并徹底取消其“核濃縮和核武器化計劃”。

同在15日，特朗普罕見召集國家安全高官在白宮戰情室開會，商討美方對伊談判立場。

與此同時，美方公布了美軍第二艘航母“卡爾·文森”號抵達也門附近海域的畫面。美軍在該地區形成雙航母打擊群。

有評論稱，這是美方象征性激活軍事選項，向伊朗施加復合壓力。

“美方立場反復不定，給第二輪談判蒙上陰影。”牛新春說，究其原因，對美國來說，伊核問題有其緊迫性，但美國內部、美國和以色列之間仍有較大分歧。

一方面，特朗普想為自己塑造“和平締造者”形象。在俄烏沖突、加沙沖突等暫無法解決的背景下，他把希望寄托在伊朗身上。近幾個月伊朗核能力發展很快，美方預計其最短只需兩至三周便能突破核門檻，必須對其加以限制。

另一方面，在美國內部，特朗普團隊中一些成員主張對伊朗作出一些讓步，以限制其核研發活動。另一些成員以及國內保守群體則反對對伊朗讓步，主張“瓦解伊朗整個核計劃”。據悉，以色列計劃于下月對伊朗核設施實施軍事打擊。美國質疑計劃的可行性，對以色列進行了勸阻。

到目前為止，“并不清楚美國對伊談判的立場究竟怎樣。”牛新春說，是只要伊朗不發展核武器就行，還是要全部摧毀其核設施、終止其一切核活動？是只談核問題，還是核問題、導彈問題及地區政策問題一攬子解決？美國沒有給出明確說法。如果美國堅持其最近兩天的強硬表態，第二輪談判恐怕很難取得實質性進展。

“最大敵人”？

在美伊邁開談判步伐之際，伊朗與其他國家和國際機構間的互動同步升溫。

16日，聯合國國際原子能機構總干事格羅西抵達德黑蘭，展開為期兩天的正式訪問，或與伊方討論雙邊合作、核查人員準入等問題。

格羅西上次訪伊是在去年11月。自美國退出伊核協議以來，伊朗與國際原子能機構的合作大幅減少。

17日，伊朗外長阿格拉齊前往莫斯科，同俄羅斯討論美伊談判最新進展，并向俄總統普京轉交伊朗最高領袖哈梅內伊的信函。

“接待國際原子能機構總干事到訪，是伊朗在對美談判前釋放出的善意。”牛新春指出，在當前伊核談判、烏克蘭問題談判同步進行的背景下，伊朗與俄羅斯之間加強溝通協調，有其必要性，也具有重要意義。自2022年以來，兩國深化了雙邊關系。隨著美伊關系日趨緊張，俄方多次表示愿在美伊間斡旋。

但就伊核談判而言，外圍活動只能烘托氣氛，關鍵還要是看美伊雙方如何協調立場。

牛新春指出，美伊在避免戰爭、以外交途徑緩和局勢方面有較多共識，這是談判得以啟動的基礎。但無論是核心訴求、意識形態，還是地緣政治方面，雙方立場針鋒相對，分歧顯著。

“從本質上說，美伊間最大矛盾在于，美國認為伊朗是中東地區最大敵人，是中東一切問題的總根源；伊朗認為美國是全世界最大敵人，是中東亂局之根源。”牛新春指出。

眼下，美國企圖利用伊朗經濟面臨困境之機，施壓伊朗接受其條件。“但美伊談了20多年，無論美國揮舞制裁大棒，還是發出軍事威脅，伊核問題仍未解決。”牛新春說，這表明伊朗在應對美方壓力方面經驗豐富，自有策略。它不會徹底關閉談判大門，也不會全盤接受美國的條件。它并非美國話語體系中描述的那樣“弱勢”“不對稱”。從這個角度看，美伊談判之路注定艱難。

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原標題：《深度 | “談判桌旁就是航母”？美伊第二輪“核”談有哪些觀察點？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報 安崢