發(fā)布會現(xiàn)場

　　黑龍江網(wǎng)4月17日訊（記者 徐楠）“行政檢查是行政執(zhí)法的重要方式，對引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用，其工作面廣量大，直接關(guān)系著群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。行政檢查是否規(guī)范，也是衡量一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)，群眾熱盼嚴(yán)格規(guī)范行政檢查。”今日，省人民政府新聞辦公室舉行“黑龍江省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)舉措新聞發(fā)布會”。會上，省司法廳廳長崔永洪就“我省規(guī)范涉企行政檢查主要措施”進(jìn)行主旨發(fā)布。

省司法廳廳長崔永洪

　　崔永洪介紹，去年12月30日，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，提出堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。黑龍江省委、省政府高度重視涉企行政檢查工作。省政府多次召開專題會議研究落實舉措。今年2月，省政府辦公廳出臺了我省貫徹執(zhí)行國辦意見的任務(wù)分工方案，對行政檢查進(jìn)行全方位、全鏈條、全覆蓋的規(guī)范，一共25項工作措施，可以概括為“三個明確”“四個嚴(yán)格”。

　　“三個明確”：一是明確檢查主體。檢查主體嚴(yán)格限定為具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及受委托的組織，而且檢查主體資格必須依法確認(rèn)并向社會公告，嚴(yán)禁不具備主體資格實施行政檢查。二是明確檢查事項。行政執(zhí)法部門必須對本領(lǐng)域現(xiàn)有檢查事項進(jìn)行梳理，沒有法定依據(jù)的一律清理，法定依據(jù)變化的一律調(diào)整，沒有成效的一律取消；必須將行政檢查事項向社會公布，未經(jīng)公布的不得實施。三是明確檢查方式。行政檢查能合并的合并，能聯(lián)合的聯(lián)合，能通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不得入企實施現(xiàn)場檢查。嚴(yán)控入企檢查人員數(shù)量，優(yōu)化“綜合查一次”、“雙隨機(jī)、一公開”抽查；嚴(yán)控入企檢查頻次，執(zhí)法部門必須公布對同一企業(yè)實施行政檢查的年度頻次上限。

　　“四個嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序。必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院相關(guān)部門公布的行政檢查標(biāo)準(zhǔn)，落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤z查，也就是檢查前有檢查方案，檢查時有通知書、亮執(zhí)法證和“檢查碼”、作檢查筆錄，檢查后告知檢查結(jié)果。二是嚴(yán)格控制專項檢查。對某一地區(qū)、某一領(lǐng)域的突出問題實施專項檢查，必須經(jīng)評估符合監(jiān)管需要，必須嚴(yán)格控制數(shù)量、范圍、內(nèi)容和時限，必須擬訂檢查計劃并報批準(zhǔn)和公示。三是嚴(yán)格規(guī)范檢查行為。必須做到“五個嚴(yán)禁”、“八個不得”：嚴(yán)禁逐利檢查，不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不得由被檢查企業(yè)支付消費(fèi)開支或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，不得強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得刻意要求法定代表人到場；嚴(yán)禁任性處罰企業(yè)，不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；嚴(yán)禁下達(dá)檢查指標(biāo)，不得將考核考評、預(yù)算項目績效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤；嚴(yán)禁變相檢查，不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實。四是嚴(yán)格落實責(zé)任。緊盯社會關(guān)切，暢通企業(yè)投訴舉報渠道，拓寬線索來源。創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對亂檢查問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　崔永洪表示，為保障25項工作措施落實到位，我省明確了牽頭單位、責(zé)任單位，工作推進(jìn)時間表、路線圖，并要求各地各部門加強(qiáng)協(xié)同配合，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作局面，推動工作落地見效。