【文/觀察者網 熊超然】對于美國無理挑起甚至升級關稅貿易戰,中方于4月11日再度強硬反制,宣布將對美關稅提高至125%。商務部當天指出,美方對華輪番加征畸高關稅已經淪為數字游戲和笑話,在經濟上已無實際意義,如果美方繼續關稅數字游戲,中方將不予理會。但中方也強調,倘若美方執意繼續實質性侵害中方權益,將堅決反制,奉陪到底。
美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)當地時間4月16日以這一表態作為切入點報道指出,雖然中方似乎不會再繼續專注于對商品征收關稅,但一些跡象表明,一系列非關稅限制措施正成為對美反制選項,中方此前就擴大了稀土礦物出口管制,并將多家美國公司列入不可靠實體清單和反壟斷調查對象之列,而有關波音的最新報道,則繼續讓美方“心慌意亂”。
有智庫學者認為,中方顯然是在向美方釋放信號——不是只有美國可以出手,中國也有多種應對工具。而除此之外,在引人關注的服務貿易領域,一些機構和分析人士也認為中方正在累積優勢。
分析人士的普遍預計,中方后續的非關稅政策工具仍然強勁有力,一名資深經濟學家說:“只有當一個國家遭受了足夠多的自我傷害時,它才可能考慮軟化立場,真正回到談判桌。”
在白宮橢圓形辦公室等待接電話的特朗普 CNN資料圖
不止關稅,中方還有一套“反制組合拳”
CNBC注意到并認為,在特朗普持續濫施關稅之際,中方推出了一系列非關稅限制措施,其中包括擴大稀土礦物的出口管制,以及對化工企業杜邦和科技企業谷歌等美國公司展開反壟斷調查。
早前,中國就已經開始收緊對關鍵礦產元素的對美出口,因此中國企業若想出口這些資源必須獲得特別許可證,此舉實際上限制了美國獲得生產半導體、導彈防御系統和太陽能電池等物品所需要的關鍵礦產資源。
而在特朗普宣布高額的“對等關稅”之前,其實他已施加了多輪對華關稅,作為當時打出的一系列“反制組合拳”,中方將特科姆公司等10家美國企業列入不可靠實體清單;將危害中國國家安全和利益的15家美國實體列入出口管制管控名單,禁止兩用物項對其出口。而在特朗普升級對華關稅后,又有多家美企被列入中方的不可靠實體清單。
而美媒認為的“最新反制”,則是彭博社當地時間4月15日的一則報道,報道援引知情人士稱,作為對美國關稅反制的一部分,中國已要求國內航空公司停止接收美國波音公司的飛機,并暫停購買相關設備和零部件。
在中國航空公司的機隊中,空客已領先波音。 彭博社制圖
彭博社稱,這是波音在其全球最大市場之一遭遇的又一大挫折,自今年年初以來,波音股價已下跌超10%。CNBC則認為,中斷向中國交付飛機將使資金緊張的波音雪上加霜,該公司正艱難應對一場曠日持久的質量危機。
美國智庫亞洲協會政策研究所(ASPI)副所長溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)如此說道:“中方顯然是在向美方釋放信號,在這場‘較量游戲’中,雙方都可以出手,中國有很多手段可以使用,所有這些手段都會給美方帶來不同程度的痛苦。”她補充道:“在高關稅和其他限制措施的作用下,(中美)兩國經濟正在加速脫鉤。”
服務貿易領域,美國對華保持巨大順差
CNBC稱,一些人認為,面對美方挑起的關稅貿易戰,中方正尋求將服務貿易領域納入其中,包括旅游、法律、咨詢和金融服務,而美國多年來一直在這些領域對中國保持著巨大的順差。
4月10日,商務部有關負責人曾指出,客觀認識和評價中美雙邊貿易是否平衡,需要全面深入考察,不能只看貨物貿易差額。美國在服務貿易方面占有顯著優勢。美國是中國服務貿易最大逆差來源地,逆差規模總體呈現擴大趨勢,2023年為265.7億美元,占美國服務貿易順差總額的9.5%左右。綜合考慮貨物貿易、服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額三項因素,中美雙方經貿往來獲益大致平衡。
日本最大證券公司野村證券則在4月15日的一份報告中稱,在過去20多年里,中國自美國的服務進口從2000年的50億美元激增至2024年的550億美元,增長超過10倍。2024年,美國對中國的服務貿易順差達到320億美元。報告認為,中方在服務貿易戰線上的的反制行動已于上周展開。
4月9日,文化和旅游部發布消息,近期,由于中美經貿關系惡化以及美國內安全形勢,文化和旅游部提示中國游客充分評估赴美旅游風險,謹慎前往。
4月10日,國家電影局表示,將遵循市場規律,尊重觀眾選擇,適度減少美國影片進口數量。受此消息影響,美國多家電影公司的股價當天大幅下跌。華特迪士尼和華納兄弟探索公司的股價當日分別下跌6.79%和12.53%。
CNBC稱,這些情況或許表明,中方打算對美國的娛樂、旅游和教育行業施加壓力。
“這些措施針對航空、媒體和教育等在美國具有政治敏感性的高曝光行業,”ASPI中國分析中心常務主任錢鏡補充說,盡管這些行業規模較小,能夠造成的實際經濟損失可能有限,“但聲譽效應——比如中國留學生減少或中國員工變得更謹慎,可能會在學術界和科技人才生態系統中產生連鎖反應。”
野村證券估計,如果中方大幅加大對赴美旅游的限制,可能影響240億美元的經濟利益。數據顯示,旅游服務占據美國對華服務出口的主導地位,主要體現在數百萬名中國游客在美消費,其中教育相關支出占比高達71%,主要來源于27萬余名在美中國留學生的學費以及生活開支。
“我們或將見證更深層的脫鉤——不僅限于供應鏈,還將蔓延至人文交流、知識共享和監管體系等領域。這可能標志著(中美)兩國關系正從交易上的摩擦到‘系統性分歧’的轉變。”錢鏡稱。
4月10日,法新社記者曾在外交部例行記者會提問,中國提醒廣大中國游客在計劃赴美旅游時,應充分評估各類風險,并謹慎做出決定。中方發布這個提醒,是為了提醒中國公民有什么樣的風險?
“你提到的這種情況是因為美方對華一味地進行極限施壓的霸道、霸凌行徑,嚴重惡化了中美關系的社會基礎和民意環境,嚴重干擾了兩國各領域的交往合作。”外交部發言人林劍強調,中方將繼續采取堅決有力措施,堅決維護自身的正當合法權益。
美國加利福尼亞州洛杉磯 美聯社
“中方后續非關稅政策工具,仍然強勁有力”
CNBC援引分析人士的普遍預計稱,中方將繼續動用非關稅政策工具,且手中王牌頗多。報道還稱,盡管最終達成協議或使中美雙方取消部分爭鋒相對的措施,但現階段兩國達成協議的前景依然渺茫。。
法國外貿銀行(Natixis)大中華區資深經濟學家徐建偉認為:“最終,只有當一個國家遭受了足夠多的自我傷害時,它才可能考慮軟化立場,真正回到談判桌。”
彭博社于當地時間4月14日曾發文認為,迄今為止,中方的反應不僅是在關稅層面發起反制,而且在事關談判的問題上有理有據、立場堅定,并未被美方牽著鼻子走。
《金融時報》當地時間4月15日則援引凱投宏觀(Capital Economics)首席中國經濟學家朱利安·埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)補充稱:“僅從市場反應來看,我認為眼下是美國(痛感更強)……美國正面臨更大的壓力,試圖坐到談判桌前進行談判。”
4月16日,外交部發言人林劍主持例行記者會。日本廣播協會(NHK)記者就美國征收關稅問題提問,美國白宮新聞秘書引述美總統特朗普的話稱“球在中國那邊”、“中國需要與美國達成協議,而美國不需要與中國達成協議”。中方對此有何回應?
“這場關稅戰是美方發起的,中方采取必要的反制措施,是為了維護自身的正當權益和國際公平正義,完全合理合法。”林劍表示。
林劍強調,中方的立場一直很明確,關稅戰、貿易戰沒有贏家,中方不愿打,但也不怕打。如果美方真的想通過對話談判解決問題,就應該停止極限施壓那一套,停止威脅訛詐,在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。
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