自特朗普與澤連斯基在白宮爆發激烈爭吵、美國對歐盟征收“對等關稅”后，歐盟最大經濟體德國對大西洋彼岸的最重要盟友的政策也正在發生改變，甚至影響到對華政策。德國《經濟周刊》等媒體最近稱，正在組建新政府的德國聯盟黨（基民盟/基社盟）和社民黨制定的聯盟協議中，“華為條款”被刪除。這意味著，華為在未來幾年很可能不會被排除在德國5G網絡外。

德國5G網絡基站

聯盟協議中早先4月9日的版本的一句話暗示，來自中國等國家的零部件可能會被排除在關鍵基礎設施的敏感領域之外。在這個版本中的第 9 頁段落指出，“In sensiblen Bereichen der kritischen Infrastruktur dürfen künftig ausschlie?lich Komponenten aus vertrauenswürdigen Staaten verbaut werden.”（“在關鍵基礎設施的敏感領域，未來只能安裝來自值得信賴國家的組件。”）而值得信賴的國家往往指西方國家。專家指出，第 9 頁上的這句話可能意味著華為在德國的終結。

不過，4 月 10 日上午，三個新執政黨——基民盟、基社盟和社民黨的網站上悄無聲息地換了聯盟協議的新版本。在這個版本中，第 9 頁僅指出只能安裝“vertrauenswürdige Komponenten”（“受信任的組件”）。沒有了“值得信賴的原產國”這樣的字樣，更沒有提到“華為”和“中興”的名字。

《經濟周刊》報道

《經濟周刊》等媒體指出，這意味著，備受爭議的中國電信供應商華為的組件被允許留在德國 5G 移動網絡中——不僅是當前的 5G 技術，還有未來的幾代技術。

據稱，4月9日至10日期間，聯盟協議共計修改了2358處。其中大多數涉及格式和拼寫錯誤。兩個版本在內容上僅有三處不同：除了有關華為的段落外，還增加了一句關于全國范圍內使用支付卡的內容，以及關于“不經濟的低風力地點”的補充。

華為歐洲總部

“有時候這很簡單，”社民黨新聞辦公室在解釋兩個版本不同時表示：“這是一個可以迅速糾正的錯誤。”社民黨不愿回答“值得信賴的原產國”提法中具體錯誤在哪里的問題。

德國內政部長費澤爾（Nancy Faeser）去年7月宣布，德國政府已經與移動網絡供應商達成協議，2026年底前禁止華為和中興的零件用于國內5G核心網絡；而在5G存取及傳輸網絡方面，若使用華為及中興的“關鍵管理系統”，最晚必須在2030年底前完成更換。費澤爾形容，此次協議是保護德國作為商業地點的“中樞神經”。

德國民眾在展會試用華為的產品

那為什么德國聯盟黨和社民黨的新政府聯盟協議會要刪除“華為條款”呢？青木認為，原因主要有三個方面：

首先，德國政府一直無法提供華為危害德國國家安全的證據，這個是基礎。

其次，德國國內經濟界反對聲音很大，雖然去年各方已經與德國政府簽訂了協議。據德國鐵路內部文件，如果德國鐵路拆除目前所使用的全部華為通訊設備，將總共造成高達4億歐元的更換成本。而德國電信此前也說，他們將不得不花費長達五年的時間將所有設備從現有網絡中移除，這至少將導致 30 億歐元損失。此外西班牙電信和英國電信等也抱怨拆除費用高昂，要求德國政府補貼。

其三，最重要的是，美國的影響大幅度減少。實際上，德國等歐盟國家排除華為5G，也是不得已，因為前幾年美國一直在施壓——威脅如果不拆除，將取消與歐盟各國的安全合作。但特朗普上臺后，要求這些國家安全自主，即使合作也要大規模增加支出。這反過來提升了歐盟國家安全的自主權，包括對華為5G的應用。

美國此前施壓歐盟各國

據稱，除了德國外，英國、丹麥、瑞典等不少歐洲國家，也已經禁止或制定了排除華為5G的計劃。如果德國最終沒有排除華為5G，甚至未來繼續使用華為的6G等設備，勢必會為其他歐洲國家起到榜樣的作用。

對這些歐洲國家來說，何嘗不是好事呢？他們的網絡技術將保持最先進的狀態，且不會受到美國的監視。順便提一句，就在最近，歐盟被曝光，去美國出差的歐盟官員，被歐盟委員會要求使用一次性手機，以防止美方監聽。