黑龍江網(wǎng)4月17日訊（記者 徐楠）“市場監(jiān)管部門如何在嚴(yán)控檢查頻次的同時(shí)確保檢查質(zhì)量，使監(jiān)督檢查既精準(zhǔn)高效，又為企業(yè)營造更寬松的發(fā)展環(huán)境？”在今日舉行的黑龍江省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)舉措新聞發(fā)布會(huì)上，省市場監(jiān)督管理局副局長劉猛回答了記者提問。

省市場監(jiān)督管理局副局長劉猛

　　“行政檢查作為行政執(zhí)法主體依法履行管理職責(zé)的重要方式，對于引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營，預(yù)防糾正違法行為具有重要的作用。規(guī)范涉企行政檢查，關(guān)鍵在于把握好‘度’。”劉猛介紹說，遵照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，區(qū)分一般領(lǐng)域和可能造成嚴(yán)重不良后果、涉及安全的重要領(lǐng)域，分別確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，著力提升事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)化水平，對經(jīng)營主體的監(jiān)管既“無事不擾”，又“無處不在”。

　　一是深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。牽頭在市場監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新推出部門聯(lián)合雙隨機(jī)“一業(yè)一查”，優(yōu)化整合38個(gè)部門、90個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、753個(gè)檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合后的跨部門檢查事項(xiàng)“一次查”。比如，在成品油流通領(lǐng)域，對加油站實(shí)行綜合監(jiān)管，由商務(wù)部門牽頭，市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等7個(gè)部門配合，“進(jìn)一次門”，同步檢查17個(gè)事項(xiàng)，有效避免了多頭檢查、重復(fù)檢查。從檢查計(jì)劃數(shù)量看，今年全省擬開展“一業(yè)一查”4435批次，任務(wù)數(shù)量較上年減少10.62%，切實(shí)減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不必要的干擾。

　　二是實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。整合數(shù)據(jù)資源，歸集中省直部門23個(gè)系統(tǒng)、4.28億條數(shù)據(jù)，形成257個(gè)資產(chǎn)目錄，選取行政許可、行政處罰、抽查檢查、黑名單、信用修復(fù)等數(shù)據(jù)，應(yīng)用機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)分析等方法，建立涵蓋各類經(jīng)營主體的通用型信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系。比如，在企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系方面，設(shè)定5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、22個(gè)二級(jí)指標(biāo)、72個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并科學(xué)賦予權(quán)重，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四類，相關(guān)部門全面應(yīng)用分類結(jié)果制定聯(lián)查計(jì)劃，合理設(shè)置抽查比例、頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。對A類“守信合規(guī)”低風(fēng)險(xiǎn)檢查對象，最大限度降低抽查比例、頻次，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”；對B類一般性檢查對象，按照常規(guī)比例進(jìn)行抽查；對C、D類高風(fēng)險(xiǎn)檢查對象，大幅提高抽查比例、頻次，實(shí)施強(qiáng)力監(jiān)管。同時(shí)，我們積極推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果向企業(yè)年報(bào)、信用修復(fù)、信用評(píng)價(jià)等領(lǐng)域拓展，強(qiáng)化信用賦能，促進(jìn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、發(fā)展壯大。

　　三是加強(qiáng)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的食品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管，并嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管程序，特別是對于群眾投訴舉報(bào)或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦的問題線索，進(jìn)行嚴(yán)查、督辦，務(wù)求實(shí)效、不走過場，為人民群眾的生命安全和身體健康保駕護(hù)航。

　　劉猛表示，下一步，市場監(jiān)管部門還將聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題，深入開展亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題整治，大力推行服務(wù)型執(zhí)法，全力為各類經(jīng)營主體健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。