“對(duì)等”關(guān)稅沖擊下，

全球經(jīng)貿(mào)將陷入混亂

【CNET網(wǎng) 4月14日?qǐng)?bào)道】

“對(duì)等”關(guān)稅

經(jīng)過數(shù)月拖延，唐納德?特朗普總統(tǒng)頗具爭(zhēng)議的關(guān)稅攻勢(shì)原定于4月9日午夜生效。但僅數(shù)小時(shí)后，多數(shù)影響廣泛的關(guān)稅延后實(shí)施，同時(shí)重點(diǎn)明顯轉(zhuǎn)向了中國(guó)。隨后在周五晚間，美國(guó)政府宣布對(duì)智能手機(jī)、筆記本電腦及其他許多中國(guó)制造的科技產(chǎn)品免征關(guān)稅，這一舉措又加劇了外界對(duì)關(guān)稅走向的困惑。

在總統(tǒng)公布進(jìn)口稅政策后，股市經(jīng)歷了一周歷史性暴跌與劇烈波動(dòng)。一些專家稱這些關(guān)稅 “比最壞的情況還要糟糕”，甚至連華爾街最狂熱的特朗普支持者都敲響了警鐘。

對(duì)許多人來說，特朗普關(guān)稅政策中最令人擔(dān)憂的一點(diǎn)是所謂的“對(duì)等”關(guān)稅，原計(jì)劃于4月9日午夜對(duì)大多數(shù)國(guó)家生效。然而，大約在中午時(shí)分，特朗普在社交媒體上宣布，由于受影響國(guó)家為達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議所做出的努力，大部分“對(duì)等”關(guān)稅將推遲90天實(shí)施。

不過，對(duì)中國(guó)征收的關(guān)稅卻進(jìn)一步提高。作為美國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，中國(guó)面臨的高額關(guān)稅使美國(guó)的整體關(guān)稅稅率達(dá)到了近一個(gè)世紀(jì)以來的最高水平。股市似乎也反映出了這一現(xiàn)實(shí)：盡管在關(guān)稅推遲的消息傳出后，股價(jià)飆升，但第二天又大幅回落。上周末，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局表示，包括智能手機(jī)和筆記本電腦在內(nèi)的某些電子產(chǎn)品將免征對(duì)等關(guān)稅。盡管這看似讓人松了一口氣，但政府官員隨后暗示這些豁免是暫時(shí)的，特朗普本人也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)產(chǎn)品仍需繳納20%的統(tǒng)一關(guān)稅。

據(jù)報(bào)道，特朗普關(guān)稅政策引發(fā)的混亂和對(duì)市場(chǎng)的沖擊，促使特斯拉首席執(zhí)行官兼白宮顧問埃隆?馬斯克敦促總統(tǒng)不要實(shí)施這些政策。馬斯克在社交平臺(tái)X上猛烈抨擊特朗普的貿(mào)易顧問彼得?納瓦羅，稱其在關(guān)稅問題上是個(gè)“白癡”。

雖然總統(tǒng)曾在缺乏證據(jù)的情況下宣稱，他的關(guān)稅政策不會(huì)給美國(guó)消費(fèi)者帶來麻煩，但他最近也承認(rèn)可能會(huì)帶來一些“痛苦”。隨著物價(jià)持續(xù)攀升，這再次引發(fā)了人們對(duì)生活成本的擔(dān)憂。例如，對(duì)中國(guó)征收的關(guān)稅促使宏碁宣布即將提高其筆記本電腦的價(jià)格。

行業(yè)觀察人士原本預(yù)計(jì)，其他公司的智能手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦和電視也會(huì)有類似的漲價(jià)情況。也就是說，在周五政府宣布部分科技產(chǎn)品和電子產(chǎn)品可避開對(duì)等關(guān)稅之前是這樣預(yù)期的。（目前尚不清楚這一豁免是否會(huì)持續(xù)）。

CNET進(jìn)行的一項(xiàng)新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)成年人對(duì)物價(jià)存在相當(dāng)大的擔(dān)憂。任天堂也因關(guān)稅問題推遲了備受期待的 Switch2視頻游戲機(jī)的預(yù)訂，這讓特朗普關(guān)稅政策的影響真切地?cái)[在了許多人面前。

特朗普在其經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中一直緊盯進(jìn)口問題，他認(rèn)為，從進(jìn)口商品稅收中獲得的資金將有助于為其議程的其他部分提供資金支持。美國(guó)每年從其他國(guó)家進(jìn)口價(jià)值3 萬億美元的商品。

特朗普在其首個(gè)任期內(nèi)就針對(duì)中國(guó)實(shí)施了關(guān)稅政策。而在2024年競(jìng)選活動(dòng)中，他進(jìn)一步加大了關(guān)稅計(jì)劃力度，承諾對(duì)中國(guó)征收60%的關(guān)稅，并對(duì)所有進(jìn)口到美國(guó)的商品征收20%的統(tǒng)一關(guān)稅。去年在密歇根州的一次競(jìng)選活動(dòng)中，特朗普表示：“關(guān)稅是有史以來最偉大的發(fā)明。”最近，他在“真相社交”平臺(tái)上發(fā)文，稱自己為“關(guān)稅俠”。

4月2日在白宮的一次活動(dòng)中，特朗普公布了新一輪關(guān)稅政策，包括：

4月3日星期四午夜起，對(duì)所有外國(guó)制造的汽車及汽車零部件征收25%的關(guān)稅。

4月5日起，對(duì)所有進(jìn)口商品全面征收10%的關(guān)稅。盡管特朗普在4月9日宣布了部分關(guān)稅推遲，但這項(xiàng)關(guān)稅仍然生效。

對(duì)于特朗普認(rèn)為對(duì)美國(guó)貿(mào)易逆差負(fù)有更大責(zé)任的一些國(guó)家，關(guān)稅稅率設(shè)定得更高，總統(tǒng)稱這些為“對(duì)等”關(guān)稅：對(duì)組成歐盟的27個(gè)國(guó)家征收20%的關(guān)稅，對(duì)印度征收26%，對(duì)日本征收24%等等。這些關(guān)稅原定于4月9日生效，但由于股市出現(xiàn)歷史性波動(dòng)而推遲了 90 天，新的生效日期為7月8日。

特朗普聲稱這些“對(duì)等”關(guān)稅是基于相關(guān)國(guó)家對(duì)美國(guó)征收的高額關(guān)稅，但這一說法遭到了專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的強(qiáng)烈反對(duì)。他們認(rèn)為，其中一些數(shù)據(jù)是錯(cuò)誤的，或者可能存在夸大。例如，歐盟對(duì)美國(guó)商品征收39%的關(guān)稅，然而歐盟對(duì)美國(guó)商品的平均關(guān)稅約為3%。而且，有些關(guān)稅針對(duì)的并非國(guó)家，而是其他國(guó)家的一些小屬地。比如，赫德島和麥克唐納群島無人居住。

這些關(guān)稅與已經(jīng)生效的部分特朗普關(guān)稅政策一同實(shí)施：

對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。

對(duì)所有中國(guó)進(jìn)口商品征收20%的關(guān)稅，此前2月份稅率為10%，3月初翻倍，再加上最初34%的“對(duì)等”關(guān)稅，經(jīng)過兩國(guó)多輪反復(fù)，特朗普政府最終將對(duì)中國(guó)的對(duì)等關(guān)稅提高到125%，隨后又明確表示，目前對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的總稅率高達(dá)145%。

對(duì)未涵蓋在2018年特朗普首個(gè)任期內(nèi)促成的《美墨加協(xié)議》（USMCA）內(nèi)的加拿大和墨西哥進(jìn)口商品征收25% 的關(guān)稅。該協(xié)議涵蓋了約一半來自加拿大的進(jìn)口商品和約三分之一來自墨西哥的進(jìn)口商品，因此其余部分需繳納新關(guān)稅。未被《美墨加協(xié)議》涵蓋的能源進(jìn)口商品僅征收10%的關(guān)稅。

關(guān)稅背后的通常目標(biāo)是抑制消費(fèi)者和企業(yè)購(gòu)買被征稅的商品，鼓勵(lì)他們購(gòu)買國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品。如果實(shí)施得當(dāng)，關(guān)稅通常被視為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有效手段。特朗普實(shí)施關(guān)稅政策的既定意圖之一便是如此：恢復(fù)美國(guó)的制造業(yè)和生產(chǎn)。

然而，關(guān)稅更適合保護(hù)已有的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫M(jìn)口商可以立即利用關(guān)稅。而在美國(guó)建立所需的工廠可能至少需要兩年時(shí)間，在此之前，美國(guó)人將不得不承受更高的物價(jià)。問題還在于，建造這些工廠所需的原材料也會(huì)被征稅，這使得美國(guó)“回流”生產(chǎn)的成本過高，企業(yè)難以承受。這些問題，以及特朗普?qǐng)?zhí)政下美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的普遍不穩(wěn)定，正是專家們警告特朗普的關(guān)稅政策可能適得其反的部分原因：不僅無法吸引制造業(yè)回流，反而令消費(fèi)者長(zhǎng)期面對(duì)高通脹。而且，由于關(guān)稅而在美國(guó)建造的工廠，很可能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，這也大大抵消了創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力。

編譯：陳 晴（新能源部）

審校：劉夢(mèng)瑤（新能源部）

編輯：陳 晴（新能源部）