近日，由中國旅游協(xié)會主辦、華采堂企業(yè)承辦的2025年全國地方旅游協(xié)會座談會暨旅游經(jīng)濟形勢分析會在四川省自貢市召開。來自全國各省市級旅游協(xié)會和旅游企業(yè)負責人共40余人參加。與會嘉賓圍繞各地旅游市場發(fā)展情況和協(xié)會工作展開討論。現(xiàn)刊發(fā)部分代表發(fā)言內(nèi)容：

一、行業(yè)動態(tài)

王定國

重慶市文化和旅游協(xié)會

會長

重慶都市旅游持續(xù)火爆，春晚分會場效應顯著，兩江四岸常態(tài)化無人機表演吸引大量客流，疊加144小時過境免簽政策帶動入境游激增。年輕客群主導的免費景點模式成效顯著，洪崖洞、輕軌穿樓等無門票景點日均接待超10萬人次。但區(qū)域發(fā)展嚴重失衡，主城與偏遠山區(qū)形成鮮明對比。行業(yè)層面呈現(xiàn)"量升價跌"特征：一季度酒店入住率保持60%，但房價同比下降20%，旅行社業(yè)務雖受益出入境放開回暖，但整體客單價下降15%。亟待破解都市流量外溢機制，開發(fā)四季適配產(chǎn)品以均衡區(qū)域發(fā)展。

屈乾娜

江西省旅游協(xié)會

會長

江西2025年開年以來的旅游市場表現(xiàn)強勁，春節(jié)假期及清明假期期間的游客增長及旅游收入呈現(xiàn)良好態(tài)勢，紅色旅游方面，瑞金紅色研學基地建設項目啟動，井岡山等地的紅色旅游線路持續(xù)升溫，此外，低空旅游和康養(yǎng)旅游作為新興業(yè)態(tài)，也在快速發(fā)展。但仍需在區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)品創(chuàng)新、國際營銷等方面持續(xù)發(fā)力。建議以“紅色鑄魂、生態(tài)塑形、文化賦能”為主線，通過政策引導、業(yè)態(tài)創(chuàng)新與服務升級，推動江西從“旅游大省”向“旅游強省”跨越，為全國文旅高質(zhì)量發(fā)展提供 “江西樣板”。

鄒賢鋒

海南省旅游協(xié)會

會長

海南省旅游業(yè)2024年實現(xiàn)8%游客量增長和12%收入增長，但今年一季度增速放緩，主要問題是：季節(jié)性失衡突出，冬季酒店爆滿而夏季淡季明顯；產(chǎn)品供給、文旅融合不足，非遺資源開發(fā)滯后，跨海通道限制節(jié)假日客流輸運能力不足。目前，海南已建成全球首個環(huán)島旅游公路及環(huán)熱帶雨林公園公路，12個沿海市縣布局40個驛站，在土地資源招商提供優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)投資文旅配套項目。同時依托自貿(mào)港政策打造國際旅游消費中心，破解海峽交通困局，推動旅游業(yè)創(chuàng)新升級。

蔡 濤

廣東省旅游協(xié)會

副會長兼秘書長

2025年廣東省旅游市場前景廣闊，一是產(chǎn)品體系多元化：文化、科技與生態(tài)深度融合，如廣州傳統(tǒng)年俗活動（越秀燈會）、深圳科技旅游（AR/VR體驗）、清遠長隆國際森林度假區(qū)、潮汕英歌舞等，形成“城市+鄉(xiāng)村+濱海”全域旅游格局。 二是智慧旅游升級：數(shù)字技術賦能沉浸式體驗（如廣州Z-BOX空間）、景區(qū)智能管理及線上服務優(yōu)化，推動個性化定制與便捷出行。 三是國際化與區(qū)域聯(lián)動：入境免簽政策放寬（停留延長至240小時），吸引東南亞及國際游客；粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，深化跨區(qū)域旅游線路整合。

陳伏姣

湖南省旅游協(xié)會

副會長兼秘書長

2025年一季度湖南旅游業(yè)呈現(xiàn)“數(shù)據(jù)亮眼與行業(yè)隱憂并存”的復雜局面：全省累計接待游客3.03億人次，同比增長25.19%（省外游客增25.08%），清明假期游客量達1984.87萬人次，增幅33.09%。但酒店業(yè)遭遇“量增價跌”困境，出租率、平均房價及營收全線下降，主因會議活動銳減及去年酒店增幅過大導致供給過剩。湖南主要行動包括：一，發(fā)力入境游，全省18部門聯(lián)合出臺專項政策，5月將舉辦以入境游為主題的第四屆旅游發(fā)展大會。二，培育新業(yè)態(tài)，舉辦新花樣生態(tài)大會，評選76個新文旅項目、45名青年主理人；打造東茅街茶館等網(wǎng)紅地標；創(chuàng)新推出登山大會，探索“體育+旅游”模式。三，開展游客滿意在湖南行動，多維度推動行業(yè)品質(zhì)提升。

陽四清

安徽省旅游協(xié)會

副會長

安徽經(jīng)濟指標持續(xù)增長，復蘇勢頭強勁。2025年第一季度，安徽省累計接待國內(nèi)游客人次和旅游總收入，增速高于全國平均水平。區(qū)域格局為皖南引領，皖北追趕。業(yè)態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動消費升級。虛擬現(xiàn)實（VR）技術在黃山地質(zhì)博物館、蕪湖方特樂園廣泛應用，大別山紅色生態(tài)旅游區(qū)、升金湖觀鳥經(jīng)濟成為新熱點，民宿經(jīng)濟爆發(fā)式增長。交通網(wǎng)絡優(yōu)化助力市場拓展。高鐵紅利釋放，高鐵黃山西站建成通車。自駕游便利化，全省實現(xiàn)“縣縣通高速”。

王新宇

陜西省旅游協(xié)會

副會長兼秘書長

陜西旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)比較強勢的增長態(tài)勢，擁有眾多知名景區(qū)，不僅是游客參觀游覽的熱點，也是旅游收入的重要來源。近年來，陜西文旅市場持續(xù)火熱，文博熱、漢服熱、非遺熱等成為西安文旅新標簽，也成為經(jīng)濟增長的重要引擎。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，與旅游產(chǎn)業(yè)融合加深，陜西旅游新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧旅游建設成效顯著。目前還面臨旅游淡旺季差異明顯、旅游市場競爭激烈、旅游服務質(zhì)量提升等挑戰(zhàn)。未來，陜西將不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，提升旅游服務質(zhì)量，加強區(qū)域旅游合作，推動旅游經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)向萬億級文旅產(chǎn)業(yè)集群邁進。

閻麗華

甘肅省旅游協(xié)會

副會長兼秘書長

甘肅省2025年一季度旅游呈現(xiàn)逆勢增長，打破過去淡季低迷的慣性。這一成果得益于2024年天水麻辣燙爆火的持續(xù)效應、首個非遺主題春節(jié)的消費拉動，以及甘肅文旅人的共同努力。當前旅游行業(yè)面臨“旺丁不旺財”的現(xiàn)象，一些新興項目快速出圈又速朽的現(xiàn)象，市場已從大眾旅游轉向碎片化、定制化消費，天水等“意外爆紅”背后實則是數(shù)十年文化積淀與服務體系升級的厚積薄發(fā)，當前行業(yè)亟需轉變思維：從依賴自然流量“等風來”，轉向精準分析游客需求“追風去”，未來需既深耕文化底蘊，又強化敏捷運營。

張曉宇

新疆維吾爾自治區(qū)旅游協(xié)會副會長兼秘書長

新疆整體旅游接待人次成績斐然，但旅游企業(yè)面臨著諸多困境。景區(qū)出現(xiàn)了兩極分化的顯著態(tài)勢。5A 級等大牌景區(qū)，客流量呈現(xiàn)增長趨勢，而大多數(shù)中小景區(qū)客流量在下降。說明消費者對于旅游目的地的選擇變得更為謹慎。新疆酒店數(shù)量增長迅猛，市場出現(xiàn)供大于求的局面，直接導致酒店價格難以提升。旅行社市場競爭異常激烈，消費降級促使游客出行方式發(fā)生轉變。越來越多的游客選擇自由行，這種消費模式的改變，極大地壓縮了旅行社的業(yè)務空間。總體而言，盡管新疆旅游產(chǎn)業(yè)在游客數(shù)量上取得了增長，景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

許 婷

上海市旅游行業(yè)協(xié)會

秘書長兼休閑度假分會專職副會長

上海市文旅工作重點：一是強化頂層設計。發(fā)布文旅三年行動計劃，明確上海“入境旅游第一站”“都市旅游首選地”“文旅深度融合示范區(qū)”三大戰(zhàn)略定位。二是打造國際文旅IP矩陣。樂高樂園年內(nèi)開業(yè)，加速推進“哈利波特”“小豬佩奇”等主題樂園建設，聯(lián)動迪士尼、海昌形成全球頂級主題樂園集群。三是深化“文商體旅展”融合。F1賽事聯(lián)動周邊全產(chǎn)業(yè)鏈消費，咖啡文化節(jié)等跨界活動創(chuàng)新消費場景；上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會整合全要素資源，推動資本對接與產(chǎn)業(yè)升級。四是發(fā)力入境旅游提質(zhì)。針對散客化趨勢及小語種服務短板，啟動“城市推薦官”選拔計劃，聯(lián)動外企、高校留學生等資源，構建多語種文旅人才儲備體系，助力國際傳播與服務質(zhì)量提升。

滑 蕾

河南省旅游協(xié)會

秘書長

河南旅游發(fā)展呈現(xiàn)“高開高走”態(tài)勢，春節(jié)至清明假期客流穩(wěn)居全國前列，但亮點與挑戰(zhàn)并存：許昌“商超頂流”胖東來異軍突起，傳統(tǒng)景區(qū)如萬歲山、老君山日均客流達8-10萬，展現(xiàn)文旅活力。新興市場成人研學、企業(yè)研學及銀發(fā)研學需求激增，推動研學游向多元化轉型；微短劇營銷成效顯著，景區(qū)與影視公司合作打造“拍攝+宣傳”新模式。部分景區(qū)暴露數(shù)字化滯后（預約/投訴系統(tǒng)癱瘓）、游覽動線不合理等問題，引發(fā)退票等負面輿情。

奚建平

南京旅游業(yè)協(xié)會

執(zhí)行會長

南京旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)“高基數(shù)增長與結構性矛盾并存態(tài)勢”。市場表現(xiàn)方面，2023-2024年連續(xù)實現(xiàn)年接待游客超2億人次、旅游收入突破3000億元，春節(jié)及清明假期維持7%-9%增長率，雖增速不及部分城市，但體量優(yōu)勢顯著。供需結構方面呈現(xiàn)雙重矛盾，旅行社數(shù)量從疫情期不足200家激增至超千家，資本涌入導致傳統(tǒng)業(yè)態(tài)供過于求；與此同時，游客對個性化、品質(zhì)化旅游需求升級，傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新與服務適配能力明顯滯后，形成結構性供不應求。數(shù)據(jù)顯示旅游市場主體擴容，但行業(yè)轉型速度未能匹配消費升級節(jié)奏，折射出傳統(tǒng)旅游企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)態(tài)融合等領域的轉型壓力。

丁曉陽

西安旅游協(xié)會

秘書長

西安以“三都四城”文化戰(zhàn)略重塑文旅格局，著力破解淡旺季失衡難題。通過打造世界博物館之都（百余家博物館免費開放）、世界美食之都、文化之都，體現(xiàn)出漢服熱、演藝熱、博物館熱，著力打造演藝之都（每周六固定大型演出）等核心IP，結合“長安夜·我的夜”跟著唐詩游長安主題游、中亞人文旅游專列等創(chuàng)新項目，構建常態(tài)化文旅體驗。政府配套文商旅融合獎補政策，強化消費激勵。推出研學游等平峰產(chǎn)品，推動日均客流均衡化。通過“跟著唐詩游長安”等跨城聯(lián)動，持續(xù)放大文化IP輻射力，實現(xiàn)從節(jié)慶爆點向長效發(fā)展的轉型。

二、協(xié)會建設

翟玉虎

河北省旅游協(xié)會

會長

旅游協(xié)會應在行業(yè)轉型期聚焦產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)建設，當前各地活動泛濫但優(yōu)質(zhì)品牌稀缺，需扭轉"重活動輕產(chǎn)品"導向。精準幫扶企業(yè)痛點，通過投融資對接解決市場主體生存難題，激發(fā)參與積極性。突破文旅融合表層化困境，深挖產(chǎn)業(yè)鏈價值，培育深度融合典型。平臺賦能需求迫切但資源手段有限，有關單位匹配優(yōu)質(zhì)資源，針對各省發(fā)展差異提供精準指導（如建立專家智庫、數(shù)字平臺），以提升服務實效，推動行業(yè)實質(zhì)性轉型。

蘇永青

福建省旅游協(xié)會

常務副會長

福建省旅游協(xié)會創(chuàng)新性的主要工作：一、黨建工作創(chuàng)新。把黨的建設引向深入，深化構建“省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)創(chuàng)黨建”。通過組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、難題聯(lián)解，打破層級壁壘，形成“一盤棋”工作格局；在創(chuàng)新黨建載體、優(yōu)化服務模式、破解行業(yè)難題上共同發(fā)力，打造具有旅游行業(yè)特色的黨建品牌。二、人才培育創(chuàng)新。與相關單位圍繞文旅從業(yè)者開展職業(yè)技能等級認定工作，引導、鼓勵文旅從業(yè)者積極參加技能認定考試，拓寬就業(yè)渠道、增強就業(yè)競爭力。三、鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)新。籌辦“唱響閩韻鄉(xiāng)音·跟著音樂玩鄉(xiāng)村——2025首屆福建省村歌大賽”，通過村歌創(chuàng)作與傳唱，展現(xiàn)八閩鄉(xiāng)村的自然風光、歷史底蘊與新時代鄉(xiāng)村振興成果，打造具有福建特色的鄉(xiāng)村文化品牌。

尚玉軒

山東省旅游行業(yè)協(xié)會

副會長兼秘書長

山東省旅游行業(yè)協(xié)會堅持和加強黨建工作，積極探索黨建工作與業(yè)務工作的結合點，通過開展各種形式的黨建活動，激發(fā)協(xié)會黨員的工作熱情和創(chuàng)造力，推動業(yè)務工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。積極為省文旅廳制訂年度工作計劃建言獻策，密切關注企業(yè)生存與發(fā)展遇到的問題，深入會員企業(yè)走訪調(diào)研，送經(jīng)驗到基層會員企業(yè)牽線搭橋，幫助企業(yè)解決普遍性“卡脖子”的困難。積極引導會員企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新上下足工夫，在業(yè)態(tài)發(fā)展上做好“旅游+”“+旅游”的文章。在全省舉辦精品旅游大講堂，聯(lián)合山東大學文化和旅游學系，設立“三零小院”鄉(xiāng)村旅游輔導站，積極參與鄉(xiāng)村旅游建設、精準服務鄉(xiāng)村振興。

高 琳

廣西旅游協(xié)會

副會長兼秘書長

廣西旅游協(xié)會以創(chuàng)5A級社團為契機，通過向兄弟協(xié)會對標學習，全面優(yōu)化內(nèi)部管理效能；聚焦入境游市場，聯(lián)動馬來西亞、泰國、越南及港澳地區(qū)搭建合作網(wǎng)絡，推動入境游增長；結合“廣西旅游年”活動實施方案，聯(lián)動景區(qū)、旅行社及媒體共同發(fā)力，在服務體質(zhì)、市場規(guī)范、“引客入桂”、宣傳營銷等方面取得一定效果；深化跨界融合，推出金融賦能計劃緩解旅行社質(zhì)保金壓力，開展AI技術賦能企業(yè)培訓，以多元創(chuàng)新驅(qū)動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

許家聞

江蘇省旅游協(xié)會

秘書長

江蘇省旅游協(xié)會2025年工作重點聚焦：一是強化協(xié)同，承接市縣文旅活動策劃執(zhí)行，成為政府活動支撐力量；二、整合各市協(xié)會和分支機構的資源，比如旅行社分會聯(lián)動13市骨干企業(yè)，房車露營分會助力鄉(xiāng)村，搭建農(nóng)旅融合平臺，帶動鄉(xiāng)村特產(chǎn)銷售及客源引流；三是跨區(qū)域合作，重點突破長三角市場，組織各市赴上海舉辦專場推介會，精準對接客源地需求；四是加強橋梁紐帶作用，主動幫助企業(yè)牽線搭橋。為地方政府提供從策劃到落地的全鏈條服務，搭建行業(yè)資源對接平臺。

劉 奇

浙江省旅游協(xié)會

秘書長

浙江省旅游協(xié)會工作亮點：一是政府對文旅產(chǎn)業(yè)重視度顯著提升，協(xié)會首次納入由省委書記牽頭聯(lián)系的山區(qū)海島對口幫扶工作組；首次受邀參與省政府參事室的文旅新業(yè)態(tài)等調(diào)研任務；首次受邀參加與澳門文旅代表團交流經(jīng)驗等，隨著不斷參與政府工作，協(xié)會地位、作用和影響力得到提升。二是標準化建設全面突破，隨著政府停止對文旅行業(yè)進行示范、優(yōu)秀等評比，如何提升行業(yè)特別是新業(yè)態(tài)的服務和管理水平，協(xié)會率先對帳篷露營、工業(yè)旅游、康養(yǎng)文旅等制標或貫標，獲得各地的高度重視，提升了協(xié)會在行業(yè)的話語權。

金 鋒

四川省旅游協(xié)會

秘書長

四川省旅游協(xié)會推動行業(yè)創(chuàng)新突破。一是對內(nèi)優(yōu)化體系。瞄準新業(yè)態(tài)，重點吸納獨角獸企業(yè)、數(shù)字科技公司及非遺傳承人等會員，構建星級會員制，配套權益包、政策直通等服務；建立行業(yè)智庫，整合專家資源，強化研究能力；升級公眾號為品牌化、互動化、服務化、數(shù)據(jù)化的平臺，并推行第三方信用等級評價，提升會員公信力。二是對外拓展合作。聯(lián)合人社廳開展賓館服務、廚師等職業(yè)等級認定；打造“天府文旅會客廳”計劃，聯(lián)動21個地市州及15個分會搭建資源對接平臺；市場化運作“安逸四川、玩轉天府”文旅促消費品牌，賦能市縣文旅經(jīng)濟；延續(xù)兩岸交流品牌，舉辦第八屆海峽兩岸攝影展，深化文化互動；聯(lián)合21個市州文旅局開展“一城一品”營銷宣傳活動，打造區(qū)域文旅IP；積極推進四川文旅“走出去、請進來”戰(zhàn)略，打造安逸四川國際品牌，吸引更多國外游客暢游四川。

蔣 偉

新疆生產(chǎn)建設兵團旅游協(xié)會

秘書長

新疆生產(chǎn)建設兵團旅游協(xié)會立足兵團特色，推動文旅融合發(fā)展。結合兵團多元文化背景，聯(lián)合打造融合全國各省風味與本地食材的“兵團菜譜”，升級餐具設計。推出“兵團紅”系列特色線路：北疆串聯(lián)第十師白沙湖等景區(qū)，伊犁整合5、7、8、9師資源，南疆開發(fā)1師（阿拉爾）、2師（庫爾勒）及14師線路，近期聯(lián)合2師成功舉辦梨花節(jié)活動。3月25日和3月30日，聯(lián)合新疆旅旅游相關企業(yè)對整個兵團的線路作推薦，還包括一些行業(yè)性的培訓和大咖分享。交通協(xié)作方面，依托兵團旅行社優(yōu)勢，開通無錫、深圳至石河子的直飛包機，打通東西部旅游通道，助力客源引流。通過“美食+線路+交通”三位一體模式，立體展現(xiàn)兵團紅色歷史與地域文化魅力。