大象新聞?dòng)浾?/p>

近日，江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司向大象新聞·大象幫反映，2024年11月以來，他們?cè)谀暇┦衅挚趨^(qū)永寧街道張圩社區(qū)蒿子圩經(jīng)營(yíng)的農(nóng)文旅綜合運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，屢遭當(dāng)?shù)厝藛T阻撓，導(dǎo)致公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)舉步維艱，近1700萬元的投資難以收回。2025年4月16日，大象幫以《南京一農(nóng)文旅項(xiàng)目投1700萬后遭堵門 當(dāng)?shù)叵日猩毯蠓槪俊窞轭}報(bào)道了此事，并進(jìn)行了跟蹤采訪。

（已經(jīng)干涸見底的蟹塘 4月16日拍攝）

【矛盾】以修復(fù)河堤為由挖蟹塘、拆圍網(wǎng)

蒿子圩是一塊四面被大堤圍起來的低洼區(qū)，4月16日中午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，有7臺(tái)挖掘機(jī)正在西南東三個(gè)方向的大堤內(nèi)進(jìn)行挖掘作業(yè)，沿著大堤內(nèi)側(cè)一圈的蟹塘圍埂不少已經(jīng)被挖開，蟹塘里的水大量流出，嚴(yán)重的已經(jīng)干涸見底。

（已經(jīng)干涸見底的蟹塘 4月16日拍攝）

“這些挖掘機(jī)都是永寧街道和張圩社區(qū)派來的，從4月10號(hào)開始以修復(fù)被項(xiàng)目施工破壞的滁河堤防二級(jí)平臺(tái)坡腳為由，強(qiáng)行挖開蟹塘圍堤，拆毀圍網(wǎng)。”江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭杰說，除了蟹塘，原本用于阻擋蟹苗串塘和流失的圍擋也都被悉數(shù)破壞，“大量蟹苗爬出，這一項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)在還無法估量。”

公司報(bào)警后，社區(qū)向公司出具了一份由南京市防汛抗旱指揮部3月20日致浦口區(qū)政府《關(guān)于限期恢復(fù)滁河蒿子圩段損壞堤防的函》，要求立即組織對(duì)滁河蒿子圩段堤防及蒿子圩蓄滯洪區(qū)部分損壞堤防實(shí)施整改，并于4月30日前將損壞堤防按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)到位，確保度汛安全。

對(duì)此，郭杰很是委屈：“在我們施工的過程當(dāng)中，街道、社區(qū)幾乎天天都有人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，當(dāng)時(shí)他們明確地說，連大堤上的草都不允許我們動(dòng)，我們也是照著他們要求做的。現(xiàn)在施工完了卻說我們破壞堤防坡腳？我們保留有施工前后堤壩的對(duì)比圖，已提交法院。”

【封堵】施工便道被堵 供電賬戶被報(bào)停

江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司經(jīng)理余青介紹，因?yàn)檩镒盂?條上大堤的通道被裝上了限高桿和圍擋，運(yùn)送飼料和蟹苗的貨車無法進(jìn)入，公司的車輛就借用高鐵建設(shè)項(xiàng)目的施工便道通行。4月15日下午，有人又用鐵柵欄把這條施工便道也堵了起來。

（大堤的通道被裝上了限高桿 4月16日拍攝）

“我們質(zhì)問施工者，他們稱是街道派他們來的。”郭杰說，在公司報(bào)警后，對(duì)方又改口說是高鐵項(xiàng)目部派他們來堵路的。“我們聯(lián)系高鐵項(xiàng)目部，項(xiàng)目部的柏經(jīng)理說并不是他們安排的。”

（被鐵柵欄封堵的高鐵施工便道 4月16日拍攝）

“我們的電力設(shè)施也屢次被破壞。”余青指著路邊的變壓器說，項(xiàng)目所有的生產(chǎn)生活用電都要經(jīng)過這里來輸送。在變壓器上，可以清楚地看到電纜被剪斷重接的痕跡。

事后，公司對(duì)被破壞的變壓器進(jìn)行了修復(fù)，恢復(fù)了供電。“4月10日，項(xiàng)目再次停電，我們對(duì)變壓器進(jìn)行了檢查，沒有找到問題。”余青說，4月11日，他們撥打了供電公司電話，才知道是張圩社區(qū)向供電公司申請(qǐng)了“非永久性減容報(bào)停”。

（已經(jīng)干涸見底的蟹塘 4月16日拍攝）

“現(xiàn)在天氣開始變熱，我們的蟹塘急需增氧，沒有電，投放的蟹苗就會(huì)大量死亡，這半年多的投資就全部打水漂了。”郭杰很是焦慮。

【開庭】法庭上街道社區(qū)均否認(rèn)有實(shí)施封路斷電行為

4月14日下午3點(diǎn)，南京市浦口區(qū)人民法院永寧第三法庭公開開庭審理（2025）蘇0111民初733號(hào)張圩社區(qū)與南京楠寧溪地文化旅游有限公司租賃合同糾紛，原告南京市浦口區(qū)永寧街道張圩社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社，被告南京楠寧溪地文化旅游有限公司，第三人永寧街道辦事處均有代理人出庭參與訴訟。

據(jù)被告提供的庭審記錄顯示，在庭審中，當(dāng)法官詢問原告張圩社區(qū)是否存在被告所稱的“斷水?dāng)嚯姟⒃O(shè)卡限高，幾乎每天阻止大量人上門阻攔、干擾經(jīng)營(yíng)、剪斷電纜等”時(shí)，原告社區(qū)代理人和第三方街道代理人均予以否認(rèn)，聲稱“系村民為維護(hù)自身安全自行阻止被告施工行為，與原告和第三方無關(guān)”。

“這一切我們都拍攝的有視頻，可以清楚地看到街道和社區(qū)的工作人員親自出馬實(shí)施了上述行為。”郭杰說，但是街道和社區(qū)的負(fù)責(zé)人卻對(duì)法庭隱瞞事實(shí)，“地方政府這樣的態(tài)度，我們企業(yè)怎能安心經(jīng)營(yíng)呢？”

【最新進(jìn)展】政府回應(yīng)：成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查

4月17日下午5點(diǎn)06分，“浦口發(fā)布”微信公眾號(hào)發(fā)布《情況說明》，稱報(bào)道引起區(qū)政府高度重視，成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查，初步核查發(fā)現(xiàn)：

一、永寧街道項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)。經(jīng)查，張圩社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社政策把握不準(zhǔn)、街道把關(guān)不嚴(yán)，在涉禁養(yǎng)區(qū)項(xiàng)目發(fā)包公告中出現(xiàn)“水產(chǎn)養(yǎng)殖和精品養(yǎng)殖”內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題后，社區(qū)已向中標(biāo)企業(yè)江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司口頭告知，但未在合同中明確涉禁養(yǎng)區(qū)及相關(guān)要求，從而引發(fā)爭(zhēng)議。關(guān)于項(xiàng)目審批中出現(xiàn)的問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已開展核查，并將依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理。

二、企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中涉嫌違反防洪法，街道牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行制止。經(jīng)查，江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司自2024年10月起，在承租區(qū)域破壞涵閘設(shè)施、破壞侵占防洪堤壩，相關(guān)行為違反《中華人民共和國(guó)防洪法》第37條規(guī)定，在社區(qū)、街道多次送達(dá)《合同履約情況建議書》《責(zé)令停止違法行為通知書》等后，仍未整改。對(duì)此，街道牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，制止破壞行為并依法開展行政處罰，及時(shí)組織受損堤壩修復(fù)工作。在執(zhí)法過程中是否存在違規(guī)行為，將進(jìn)一步核查。

三、關(guān)于經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議問題，雙方正通過法律途徑解決。目前，法院正在審理中。

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