2024年,我國消費品召回次數大幅增長,這一數據背后折射出召回制度的常態化運行、消費者權益的有效保障以及消費市場品質意識的增強。
《優化消費環境三年行動方案(2025—2027年)》將加強缺陷產品召回監管,作為嚴守消費安全底線的重要舉措。近年來,市場監管部門通過持續加強缺陷產品召回管理,維護消費者人身財產和社會公共安全,彰顯召回為民初心,營造放心消費環境,為社會經濟高質量發展提供有力支撐。
守護“質量安全線”
助推經濟高質量發展
產品召回制度在減少缺陷產品傷害、提升產品質量、維護公共安全和消費者權益、助推經濟高質量發展等方面發揮著不可替代的作用。
產品召回成為保障消費者合法權益的一項重要制度。吳博峰/攝
汽車召回方面:去年我國實施汽車召回233次,涉及車輛1123.7萬輛,召回次數和涉及車輛數量均有顯著增長,其中新能源車召回次數和車輛數量增長尤為突出。汽車作為高精尖技術產品,在研發和測試階段難以做到“零缺陷”,而隨著“新四化”(智能化、電動化、共享化和網聯化)技術發展,汽車召回在守護消費者安全的同時,也為新技術激發消費活力創造了條件。
消費品召回方面:截至2024年底,我國已累計實施消費品召回5985次,涉及產品達1.05億件。在電子消費產品革新迭代加速的背景下,召回電子消費品不僅能排除安全隱患,還能讓更智慧友好、更符合綠色標準的新產品惠及廣大消費者。
2024年正值召回管理制度實施20周年,歷經20年發展完善,我國逐步形成覆蓋汽車產品、消費品、保健食品、化妝品等10余類產品的召回管理新格局,制度基礎進一步夯實,為保護消費者人身安全、維護市場經濟秩序提供了有力支撐。今年,市場監管總局將繼續完善召回監管制度體系,提升監管效能和消費者產品安全意識,引導企業積極履行主體責任。
中國城市發展研究院農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥在接受記者采訪時表示,在國家大力倡導提質擴容促消費的政策導向下,召回制度成為引導企業履行主體責任的關鍵驅動力,促使企業重視產品質量和售后服務,推動行業質量水平整體躍升。同時,召回制度作為高效的市場監督機制,對企業形成約束與正向激勵,推動企業革新生產技術、優化管理流程,減少產品缺陷,提升產品質量,滿足消費者對高品質產品的追求。
聚焦重點領域
保護消費者合法權益
近年來,市場監管總局在推進汽車召回制度實施、監督生產企業履行召回義務方面出臺了多項措施。今年中國消費者協會的消費維權年主題為“共筑滿意消費”,旨在推動消費環境持續優化。在此背景下,召回領域進一步聚焦民生與數字經濟發展,涵蓋食品安全、公共安全、金融安全以及數字經濟四大重要領域。
消費品召回聚焦兒童用品、電子電器等重點產品,關注“一老一小”重點人群,守護“朝夕”安全。通過實施召回制度,促進企業優化產品設計、消除缺陷、提升質量,保障消費者合法權益,助力經濟高質量發展。
市場監管總局加強監督抽查、傷害監測、缺陷線索、投訴舉報和產品召回等信息共享應用,推動協同監管落地見效。2024年,聚焦電動自行車安全隱患全鏈條整治工作,構建超千條案例信息庫,支撐18個省開展電動自行車及其零部件產品召回共292次,涉及數量近30萬件。同時,市場監管總局發揮召回信息數據價值,與線上產品安全監管有效融合,開發國家網絡交易監管平臺“產品召回信息共享”功能模塊,面向電商平臺常態化推送消費品召回信息3110條,提高線上銷售消費品召回監管的精準性。
中國金融智庫特邀研究員余豐慧對記者表示,市場監管總局持續加大對重點消費品的質量監督抽查力度,綜合運用召回管理等多項措施,有利于促進企業生產標準完善提升,增強消費者產品安全意識,形成共治合力。
靈活運用召回監管等多元化手段
護航新質發展
近兩年,伴隨新一輪科技創新浪潮和產業變革,“四新”產品不斷涌現,為國內經濟發展注入新動力。如何統籌發展與安全、創新與質量的多元需求,對創新召回管理手段、完善產品召回機制提出了新考驗。
3月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》,提出加快完善低空經濟監管體系,明確低空消費相關產品安全標準。針對這一新興市場,市場監管總局根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》和《關于對微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器實施召回管理的公告》,加強無人機產品召回管理。2024年,共收集無人機缺陷線索報告579例,調查督促企業召回無人機2797架。這是《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》發布后實施的首次無人機召回。
面對智能網聯汽車產品發展步伐加快,2月25日,市場監管總局聯合工業和信息化部發布《關于進一步加強智能網聯汽車產品準入、召回及軟件在線升級管理的通知》,進一步規范智能網聯汽車準入、召回及軟件在線升級(OTA)管理。市場監管總局數據顯示,2024年接收企業OTA升級報告1376次,涉及1.94億輛次,有效維護消費者合法權益。
此外,市場監管總局持續推進產品質量安全沙盒監管制度試點,建立“輔導專家+技術協調員+試點技術專家”三位一體深度測試運行機制,完成3項新技術出盒評估和2項新技術入盒評估,指導首批試點企業完成51項新技術安全性能改進。
袁帥表示,市場監管總局聚焦“四新”產品,通過靈活運用召回監管等多元化手段,為新質生產力的高質量發展保駕護航。在科技和消費市場快速變化的當下,“四新”產品的涌現給市場監管帶來挑戰,市場監管總局憑借敏銳洞察力和高效執行力,強化召回監管,及時識別并處理潛在問題,既維護消費者權益,又為新質生產力發展提供堅實保障。
中國消費者報新媒體編輯部出品
來源/中國消費者報·中國消費網
記者/吳博峰
編輯/李曉雨
監制/何永鵬 任震宇
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