2025年3月,國際原油價格暴跌至25美元每桶,然而中國車主卻發(fā)現(xiàn)油價紋絲不動,92號汽油依舊堅挺在7.48元每升。當?shù)匕鍍r機制與40%的稅費構(gòu)成雙重“屏障”時,油價重回3元的幻想徹底破滅。這一現(xiàn)實表明,即便全球能源市場動蕩起伏,中國油價重回3元時代也被多重枷鎖禁錮。
在中國汽油零售價中,消費稅為1.4元每升,增值稅13%,城建稅及教育附加等合計占比超40%。這意味著,即便國際原油免費,國內(nèi)油價仍需承擔至少3元每升的固定稅費。國際原油跌至20美元每桶,按現(xiàn)行公式計算,國內(nèi)油價仍然超5元每升。以當前92號汽油7.48元每升為例,其中3.02元為稅費,油成本與利潤僅占4.46元。
發(fā)改委設(shè)定的40美元每桶地板價機制,當國際油價低于40美元每桶時,國內(nèi)油價不再下調(diào),差額納入風險準備金,用于補貼煉油虧損和新能源發(fā)展。這種設(shè)計本質(zhì)上是讓車主為新能源轉(zhuǎn)型“買單”。2024年,僅原油戰(zhàn)略儲備輪換就虧損217億元,進一步固化了油價剛性。而2025年3月的國際油價暴跌,正因如此未能觸發(fā)國內(nèi)降價。2016年 - 2020年的歷史數(shù)據(jù)同樣證明,這一機制曾多次凍結(jié)油價調(diào)整。
而且令人意想不到的是,中國高達5.3億噸的原油戰(zhàn)略儲備正淪為財政“黑洞”。2024年,因高價輪換儲備油,虧損額達217億元,這些剛性成本如同燃油稅2.0版本,最終通過油價傳導至消費者。
如果想要油價跌破3元每升,需同時滿足以下條件:
1. 可控核聚變商業(yè)化,迫使沙特將原油降至15美元每桶求生。但相關(guān)項目最快2035年才可能有突破。
2. 取消消費稅并實行燃油補貼,財政每年需多支出8600億元,相當于全民醫(yī)保預(yù)算的1.5倍。
3. 中東戰(zhàn)爭阻斷海運,陸運管道成本暴跌,但中俄原油管道運費已達15美元/噸,壓縮空間有限。
4. 全球GDP連續(xù)3年負增長。但這將引發(fā)大規(guī)模失業(yè),油價下跌的代價遠超收益。
最重要的是,這些事件疊加概率低于0.03%,這幾率堪比隕石連續(xù)3次擊中同一地點。假如三元油價成真,三桶油年虧損或超5000億元,200萬石油工人面臨失業(yè)。低油價會使燃油車復蘇,石油對外依存度突破80%,同時,加油站倒閉潮來襲,民營油站利潤空間歸零,高價庫存原油無法消化,中石化等企業(yè)單日虧損或超百億。
電動車失去油價焦慮這一最大賣點,充電成本優(yōu)勢消失,特斯拉市值或腰斬萬億,新能源產(chǎn)業(yè)遭遇滅頂之災(zāi),光伏、新能源補貼政策難以為繼,寧德時代等巨頭面臨轉(zhuǎn)型陣痛,交通物流成本驟降30%,但財政赤字激增可能引發(fā)通脹,燃油稅年缺口超萬億,地方失去燃油稅這一主要財源,公路養(yǎng)護、環(huán)保投入無以為繼,基建投資被迫收縮。
面對8.4億車主的降油價訴求與新能源產(chǎn)業(yè)的生存需求,中國正逐步緩解矛盾:對物流企業(yè)實行燃油消費稅返還,每升補貼0.5元,年減負超1200億元;農(nóng)村客運、救護車等公共服務(wù)車輛免征消費稅;強制公務(wù)用車電動化比例提升至50%,倒逼充電樁下鄉(xiāng);混動車型免購置稅、插電混動補貼加碼至2萬元每輛;將消費稅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)移至零售環(huán)節(jié),避免煉油廠賦稅壓力;試點碳稅,抵扣高油耗車繳納的碳稅用于補貼新能源車主;推廣智能物流系統(tǒng),貨車空駛率從40%降至25%,年省燃油500萬噸;對航空、化工等用油大戶實施定向降價,民用汽油價格保持穩(wěn)定;強制淘汰國四以下柴油車,置換補貼提高至3萬元每輛;加速光伏制氫、可控核聚變研發(fā),用新能源低價抵消燃油成本。
發(fā)改委的油價調(diào)整窗口與特斯拉超級工廠、聚變實驗堆之間,已形成微妙的連鎖反應(yīng)。每次油價下調(diào)都伴隨新能源補貼退坡,反之亦然,中國正以務(wù)實政策尋求突破。4月2日上調(diào)230元每噸,4月17日,油價漲0.15元每升,既緩解煉油虧損,又避免通脹失控。5.3億噸原油儲備高價輪換,雖虧損217億,但確保了暫時180天供應(yīng)安全。可控核聚變、光伏制氫、鈉離子電池三線并進,力爭2030年非化石能源占比35%。
這場博弈的終極目標并非讓油價回到3元,而是通過能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,讓14億人擺脫對油價的焦慮。油價爭議背后是能源主權(quán)的代價。當歐洲因俄羅斯斷氣陷入衰退時,中國5.3億噸戰(zhàn)略儲備構(gòu)筑的防火墻,是以每升油多付1.2元換來的安全。新能源車每滲透1%市場份額,傳統(tǒng)加油站消失1200座,替代過程需要油價保持適度壓力。
當3元油價成為鏡花水月時,中國正以一場靜默的革命,重塑能源版圖,從特斯拉超級工廠到甘肅釷基熔鹽堆,從南海可燃冰試采到新疆光伏制氫基地,每一度電,每一滴油都在書寫新的生存法則?;蛟S我們終將忘記油價,就像忘記曾經(jīng)的手搖電話。
如果燃油稅減半,但電價上漲,你會支持嗎?歡迎在評論區(qū)留言討論。
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