編者按

營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力，而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是解放生產(chǎn)力以及提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，更是彰顯地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”所在。近年來(lái)，新疆以《自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》為指引，著力推進(jìn)一批營(yíng)商環(huán)境牽引性、關(guān)鍵性、標(biāo)志性改革，一系列實(shí)打?qū)嵉母母锱e措，進(jìn)一步構(gòu)建了市場(chǎng)機(jī)制有效、政府保障到位的營(yíng)商環(huán)境，全力培育和保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，謀發(fā)展質(zhì)量之“進(jìn)”。如今的新疆正展現(xiàn)出全新的活力與魅力，成為投資者競(jìng)相奔赴、扎根筑夢(mèng)的熱土。新疆各級(jí)政府積極作為，以開(kāi)放的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，吸引著眾多投資者的目光。各類企業(yè)也在這片熱土上茁壯成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。

這里，政策扶持力度不斷加大，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障和廣闊的空間；

這里，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，讓辦事流程更加高效便捷，切實(shí)為企業(yè)排憂解難；

這里，市場(chǎng)環(huán)境日益公平有序，激發(fā)著無(wú)限的創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)活力；

這里，法治保障堅(jiān)實(shí)有力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。

“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)在新疆”，這不僅是一句口號(hào)，更是新疆努力踐行的生動(dòng)寫照。中宏網(wǎng)新疆將深入探究新疆在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的成功經(jīng)驗(yàn)和積極成效，展示這片土地上的無(wú)限潛力與活力，讓更多的人看到新疆在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的堅(jiān)實(shí)步伐與璀璨前景。

日前，昌吉市率先在全疆實(shí)現(xiàn)了“一業(yè)一證”改革，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“再升級(jí)”，增強(qiáng)企業(yè)和辦事群眾的獲得感，營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

一大早，昌吉市民靳靜靜來(lái)到昌吉政務(wù)服務(wù)中心商事登記綜合服務(wù)區(qū)，辦理餐飲行業(yè)的行業(yè)綜合許可證。靳靜靜打算開(kāi)一家飲品店，拿上證后，她的小店就可以開(kāi)業(yè)了。由于她提前準(zhǔn)備好了相關(guān)材料，窗口工作人員不到半小時(shí)就為她辦理完畢。

工作人員為靳靜靜發(fā)放餐飲行業(yè)的行業(yè)綜合許可證。張樓 攝

靳靜靜說(shuō)：“以前開(kāi)辦飲品店，要跑市場(chǎng)監(jiān)督管理局兩個(gè)業(yè)務(wù)科室分別提交兩套材料，等很長(zhǎng)時(shí)間才能開(kāi)門營(yíng)業(yè)。現(xiàn)在我把身份證、房屋租賃合同、房產(chǎn)證等資料準(zhǔn)備齊，只需到一個(gè)窗口提交一次材料就可辦完，很方便，工作人員服務(wù)態(tài)度也很好。”

作為全疆首家相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)單位，昌吉市行政審批局（數(shù)字化發(fā)展局）積極探索經(jīng)營(yíng)主體“證照聯(lián)辦、一證準(zhǔn)營(yíng)”的服務(wù)新模式，推出“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一碼亮證”，各部門互認(rèn)通用，節(jié)省辦事群眾的時(shí)間和成本，提高審批效率。此項(xiàng)改革在全疆來(lái)說(shuō)是先行試點(diǎn)，涉及餐飲服務(wù)、商超、美容美發(fā)等20個(gè)行業(yè)。

昌吉市行政審批局（數(shù)字化發(fā)展局）商事登記室負(fù)責(zé)人周靜說(shuō)：“以前市場(chǎng)主體要開(kāi)門營(yíng)業(yè)，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，需要跑多個(gè)部門，進(jìn)行多次辦理，申請(qǐng)的流程復(fù)雜，審批的時(shí)間較長(zhǎng)。現(xiàn)在只需要提交一套材料，在一個(gè)窗口進(jìn)行申請(qǐng)，我們后臺(tái)進(jìn)行串并聯(lián)審批，最終將所有的證照一次性辦理，發(fā)放行業(yè)綜合許可證。這樣一來(lái)，市場(chǎng)主體節(jié)省了時(shí)間成本，也提高了我們的審批效率。”

“一業(yè)一證”改革是昌吉市在之前的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“主題式套餐”服務(wù)基礎(chǔ)上的又一次升級(jí)。審批流程一改過(guò)去“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批”的串聯(lián)模式，升級(jí)為串并聯(lián)式的“一次性辦理”，讓市場(chǎng)主體申請(qǐng)從“多頭跑”變?yōu)榱恕芭芤淮巍保瑴p少了市場(chǎng)主體的開(kāi)辦成本，使他們能夠快速地投入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。截至目前，已發(fā)放行業(yè)綜合許可證8張。

市民白林翔辦理完美容美發(fā)行業(yè)的行業(yè)綜合許可證后開(kāi)起了理發(fā)店。張樓 攝

昌吉市行政審批局（數(shù)字化發(fā)展局）副局長(zhǎng)王一民表示，我們?cè)谌氏葘?shí)現(xiàn)了“一業(yè)一證”改革，走出了一條準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)的新路徑。通過(guò)數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了“一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼亮證”，幫助企業(yè)更快地進(jìn)入市場(chǎng)，激發(fā)了市場(chǎng)主體的發(fā)展活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將繼續(xù)推動(dòng)“一業(yè)一證”改革深入拓展，持續(xù)優(yōu)化許可辦理流程，壓減辦理時(shí)間，加快打造從企業(yè)設(shè)立到照后許可辦理的“極簡(jiǎn)模式”，助力昌吉市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。（昌吉市融媒體中心 張樓 張圓圓）