財聯(lián)社4月17日訊（編輯 馬蘭）美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策說得輕巧，但對于實際執(zhí)行的美國海關(guān)來說無異于“極限挑戰(zhàn)”。

就在美國對等關(guān)稅生效的4月9號，美國海關(guān)就出現(xiàn)了系統(tǒng)故障，直到10個小時后關(guān)稅才被正確計算。

本周一，美國海關(guān)又更新了數(shù)據(jù)，稱自4月5日以來，美國海關(guān)以及邊境保護局征收了超過5億美元的關(guān)稅，但又與特朗普聲稱的每天20億美元關(guān)稅收入相去甚遠。

嘉信理財首席全球投資策略師Jeffrey Kleintop表示，鑒于美國海關(guān)目前面臨著嚴重的人手短缺，以及額外的軟件挑戰(zhàn)，執(zhí)行新的關(guān)稅將會非常困難。

海關(guān)變”超人“

Kleintop詳細描述了他的計算過程，稱歷史數(shù)據(jù)顯示美國邊境保護局在港口對進口商品進行分類和評估的專員人數(shù)可能略多于1000人，考慮到美國有70個港口，且不同港口的吞吐量不同，洛杉磯港和長灘港可能分到310名專員。

他補充道，下周這兩個港口將處理11.5萬個標準箱，大部分來自于上海，那就意味著每位專員每天大約要處理50個標準箱。而即使用X光進行檢查并與裝運單據(jù)進行核對，每個箱子就要15-20分鐘，而實物檢查則至少需要一個小時。

在這一簡單算法中，美國的關(guān)稅專員顯然需要具備一些超人的能力。即使不吃不喝地工作，專員們每天也至少需要工作超過12個小時，而這還是在美國企業(yè)“誠信守法”的前提下。

拉雷多美國海關(guān)經(jīng)紀人協(xié)會主席Jorge Cavazos也指出，美國報關(guān)行的作用變得驟然重要。報關(guān)員現(xiàn)在只有幾天的時間向美國海關(guān)提交入境摘要并附上正確的數(shù)據(jù)，其中要考慮全面關(guān)稅、鋼鐵關(guān)稅和互惠關(guān)稅，然后誰豁免了這些關(guān)稅，誰來處理這些關(guān)稅……

壓力巨大的Cavazos強調(diào)，關(guān)稅不僅影響到報關(guān)行業(yè)，所有與物流相關(guān)的行業(yè)，還會影響消費者，因為關(guān)稅是一種可能對經(jīng)濟造成損害的稅種，最終將由消費者進行買單。

企業(yè)出花招

準備不足是一方面，另一方面是層出不窮的求生套路。物流公司Flexport持牌報關(guān)員Angela Lewis透露，美國海關(guān)的平均檢查率在3%至5%之間，去年就有價值超過3.3萬億美元的商品進入美國，海關(guān)根本不可能對所有貨物進行檢查。

她還認為，現(xiàn)在關(guān)稅的實施方式以及速度，使得一些欺騙和逃稅行為變得更加容易，近幾個月的美國貿(mào)易政策變化速度確實讓美國海關(guān)陷入了困境。

Kleintop則警告，一旦供應(yīng)商和進口商違反規(guī)則的話，美國海關(guān)“極限挑戰(zhàn)”就將變得更加可怕。一些企業(yè)已經(jīng)采取了轉(zhuǎn)運等手段來規(guī)避關(guān)稅，還有企業(yè)則可能采取低開發(fā)票的方式。

他表示，這些手段對于一些瀕臨倒閉的美國公司來說有著致命的吸引力，對他們來說這就是走投無路時維持生存的可行方案。而這種模式引發(fā)的進口數(shù)據(jù)扭曲，長遠來看可能會加劇經(jīng)濟衰退的風險，因為市場不再依賴切實可查的數(shù)據(jù)而是傳聞進行決策。

蒙大拿大學經(jīng)濟學教授Derek Kellenberg也承認，現(xiàn)在美國企業(yè)作弊的動機增強了。研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)稅每增加1%，工業(yè)國家的貿(mào)易價值誤報就會增加3%。手段包括向政府謊報進口商品的價值，謊報進口商品的種類，或謊報進口商品來自哪個國家。

Whistleblower Law Partners的律師Vivek Kothari接著指出，舉報人可能是舉報公司逃避關(guān)稅的最佳途徑，也是唯一的途徑。通常來看，舉報人可以直接獲得海關(guān)損失的一部分。