如何才能有效破解對企業檢查頻次高、重復檢查多的問題?近期,龍崗區以強化一線監督為抓手,深入推進涉企行政執法“多線合一”和“掃碼入企”工作,交出了規范涉企行政檢查的“龍崗答卷”。
多線合一,在檢查頻次上做“減法”
今年2月,龍崗區出臺《關于健全優化涉企行政執法“多線合一”工作機制實施方案》,圍繞涉企行政檢查、聯合執法模式、執法監督處理三方面提出12項創新務實舉措,實現事前有計劃、事中要聯合、事后有監督,全流程、全鏈條規范涉企行政執法行為,切實從源頭大幅壓降入企檢查頻次,解決多頭檢查、重復執法等問題,從制度創新上推動實現行政執法質效提升與企業活力增強的雙贏雙優。
事前計劃,讓執法有精準的“路線圖”。建立科學規范的涉企行政檢查標準,積極推廣“非現場方式”開展檢查工作,嚴格限定行政檢查實施主體,以制度明確涉企行政執法相關要素,降低執法工作的隨意性和主觀性。
事中聯合,是協同執法的“指揮棒”。通過區委依法治區辦統籌協調,形成執法合力,實現“一次檢查、全面體檢”,避免盲目執法和重復檢查,減少對企業正常生產經營的干擾。
事后監督,是規范執法的“保障網”。通過聯合區檢察院、區政數局等多部門建立涉企行政執法投訴會商機制,及時發現并糾正執法過程中的不規范行為,推動執法監督與法律監督銜接,切實保障企業合法權益。
據悉,自涉企行政執法“多線合一”機制運行以來,龍崗區已將3650家重點企業納入“綜合查一次”清單,全面清理公布涉企行政檢查事項718項,梳理各行業領域減免責事項111項,指導各執法單位適用減免責清單辦結案件44宗,預計全年涉企行政執法檢查次數將減少約70%。
“碼”上賦能,在強化監督上做“加法”
只有嚴格規范涉企行政執法行為,企業才能安心經營、專心創業。為此,龍崗區將“掃碼入企”與涉企行政執法“多線合一”工作深度融合,以“碼”上行動最大程度為企業經營松綁減負,為企業發展保駕護航。
據悉,執法監督碼分為企業端、行政執法端和執法監督端,三者互聯互通,為行政執法主體、市場商事主體和執法監督主體三者之間搭建起雙向互動的橋梁,推動實現規范執法、便捷服務和高效監督的有機統一。
企業端的“護企碼”,是企業權益的“守護盾”。通過此碼,企業可查詢歷史檢查信息,對行政執法部門入企不掃碼、隨意檢查、重復檢查等行為進行投訴,規避不規范執法行為。
執法端“效能碼”,是執法質效的“提升器”。通過此碼,執法部門可以發布檢查計劃,并設置檢查次數提醒和預警功能,促進科學開展行政檢查,減少重復檢查、多頭檢查。
監督端“鷹眼碼”,是執法監督的“千里眼”。通過此碼,執法監督部門可全面掌握涉企行政檢查總體情況,針對性進行可視化跟蹤分析,及時發現并糾正執法擾企問題。
處理好政府和市場的關系,讓有效市場“放得活”,有為政府“管得住”,營造“無事不擾、無處不在”的監管氛圍,方能進一步激發市場活力、釋放發展動能。接下來,龍崗區司法局將緊密圍繞中心工作,以法治為基,以服務為本,做企業最忠實、最耐心的長期陪伴者和堅實守護者,傾力打造穩定、透明、可預期的法治化營商環境。
采寫:南都記者 顏鵬
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