來源：新華社

一段時期以來，吉林省通化市牢固樹立服務群眾理念，推動社會治安綜合治理中心（以下簡稱綜治中心）實戰運行，構建了以幫調、包調、跟調、約調“四調聯動”為主要抓手的“全程協辦”機制，高效化解矛盾糾紛。

“手拉手”幫調打開心結

為了做好來訪群眾工作，通化市各級綜治中心工作人員在受理、轉辦、辦理等過程中全程協助來訪群眾，做到人來一杯熱茶、一聲問候，辦事一路相隨、一幫到底。

通化市東昌區群眾史瑋楠感慨，“老百姓好多東西不懂，本來有事就挺堵心，黨和政府給咱們找了說理的地方，可就怕東一頭西一頭的，沒成想一直有人領著，沒等辦事心先松快多了”。為更好地解決群眾不明白、重復跑等問題，搭建起“一對一”工作模式，由專人提供全程幫辦、全時幫辦，做到群眾動嘴、干部跑腿，確保“進一扇門、認一個人、解千家事、暖萬人心”。

“點對點”包調祛除心病

為更好定分止爭、服務群眾，通化市建立了領導干部掛鉤幫帶責任機制，各級政法單位主要領導與綜治中心結成幫扶對子，開展“兩接兩幫”活動，即定期到綜治中心接待一次群眾來訪、接聽一次群眾來電，幫教群眾工作方法、幫化矛盾疑難問題。

“我們這段路一到晚上黑漆漆的，老百姓出個門確實太不方便了。”通化縣四棚鄉車嶺背村村民向綜治中心反映路燈不夠用的問題。縣黨委政法委書記王曉剛立即協調縣移民局等部門，一次性爭取資金60多萬元，改造太陽能路燈172盞，消除了交通安全隱患，方便了群眾出行。鄉親們逢人便講：“綜治中心還真管事兒！”

“面朝面”跟調回聽心聲

群眾說好才真的好，群眾滿意才真完結。通化市堅持把群眾評價作為衡量矛盾糾紛化解成效的“金標準”，建立了溯源回訪、入戶聽音、結案聯心閉環管理制度，落實“123”工作體系，即每一件矛盾糾紛辦理結果都要回訪；雙方當事人對化解結果需簽字認可；以半月為周期組織三次回訪，次次滿意才算最終化解。

同時，搭配《矛盾糾紛回訪評價表》，做到事事有回音、件件有著落。對群眾一般滿意的啟動跟蹤辦理，推動問題解決在家門口。“有時樓上樓下孩子蹦蹦跳跳的事，我們接單調解、跟蹤回訪得跑個五六趟，有的群眾講，就沖你們的辛苦勁兒，大家也會相互諒解了。”通化市輝南縣西鳳街道政法委員佟麗帥有著切身感受。

“屏連屏”約調鏈起心橋

“我們這里有個超施工時間施工噪音擾民問題，能幫助解決嗎？”這是通化市保利小區住戶通過“楓橋通化”小程序反映的施工擾民問題。通過政策咨詢模塊調取《中華人民共和國噪聲污染防治法》，組織施工方與居民協商，調整作業時間并增設隔音設施實現24小時內問題矛盾化解完畢。這是通化市通過“楓橋通化”民情直通平臺解決群眾反映訴求的一個典型案例。同時，通化市建立了矛盾糾紛多元化解信息平臺，開設矛盾調處、政策咨詢等7個功能模塊，打造“一站式”治理平臺，推動工作由“被動響應”轉向“主動治理”。今年全市矛盾糾紛調處率同比上升5.05%。

“綜治中心不僅是矛盾調解的陣地，也是服務群眾的窗口。我們把‘全程協辦’引接綜治中心，用情理法消融矛盾寒冰，以心貼心獲得群眾信任，在時空上方便了群眾辦事，在心理上拉近了干群距離。”通化市委副書記、政法委書記所永吉表示，“接下來，我們將繼續探索‘全程協辦’模式，堅持一切以人民為中心，真正把解難做到位、把服務做到家”。

主審 | 王遠洋 審核 | 李蘊涵 編輯 | 楊帆