【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】美國特朗普政府將關稅作為推動貿(mào)易談判的籌碼，試圖逼迫各國做出讓步。韓國已被美國列為其談判的“首要目標”之一。韓國國務總理、代總統(tǒng)韓德洙也配合美方節(jié)奏，表示將推進與美談判，希望尋求“雙贏”解決方案。

美國財長斯科特·貝森特4月14日表示，美方將于下周同韓方啟動關稅談判。韓國輿論擔心，此時進行談判過于倉促，恐怕會掉入美國設下的陷阱，損害韓國的國家利益。

隨著尹錫悅被彈劾下臺，韓國將于今年6月提前舉行大選。眼下，韓國政界正為與美國的談判爭論不休。韓媒指出，若關稅談判取得成果，或有利于執(zhí)政黨國民力量黨的選情，但作為最大在野黨的共同民主黨反對倉促進行關稅談判。

“韓國政府很積極”

“美國設下談判陷阱，韓德洙倉促入局。”《韓民族日報》中文網(wǎng)16日以此為題刊文，質(zhì)疑韓國若草率與美國達成協(xié)議，是否會重蹈40年前日本簽署“廣場協(xié)議”的覆轍？

報道稱，特朗普政府將韓國指定為優(yōu)先談判國后，正加緊推動談判達成協(xié)議。貝森特14日接受彭博社采訪時表示：“上周與越南進行了談判，周三與日本，下周將與韓國展開磋商，進程會非常迅速。”他還稱，越早行動的國家獲益越大，“率先達成協(xié)議的一方往往能獲得最優(yōu)條件。”

連日來，韓國政府接連表示將加快談判步伐。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官安德根正計劃下周訪問美國，韓德洙則在14日召開的經(jīng)濟安全戰(zhàn)略工作組會議上表示：“韓美將在各個領域構建協(xié)商機制，并很快就具體議題展開磋商。”

韓國代總統(tǒng)韓德洙 韓聯(lián)社

4月15日，韓國天然氣公社就液化天然氣（LNG）項目與美國阿拉斯加州政府舉行視頻會議，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部第二次官崔南浩也在一次演講中提及此項目，表示韓美兩國正在就該項目進行務實磋商，“如果在汽車關稅問題上能獲得足夠利益，（LNG項目）則可以作為談判中的讓步條件。”

報道指出，種種跡象表明，韓國政府正在積極回應美方意圖，主動參與談判。然而，緊隨美方節(jié)奏展開“速戰(zhàn)速決”的談判，可能導致在關稅博弈中倉促妥協(xié)，最終損害韓國與韓國企業(yè)的利益。

“關鍵在于美國的關稅政策是否已最終確定。若球門位置尚未明確，射門方向從何談起？”大邱大學經(jīng)濟學教授金良姬問道。她認為，在特朗普飄忽不定的政策下貿(mào)然推進談判，可能犯下戰(zhàn)略錯誤，現(xiàn)階段應首先聚焦于“搞清楚美國究竟打算做什么、又真正想要什么”。

美國另有所圖？

有聲音指出，目前韓國處在短期的“代行體制”中，總統(tǒng)人選尚未選出，當前政府不應該貿(mào)然決定可能影響長期國家利益、并需承擔重大政治責任的事項。

就阿拉斯加液化天然氣開發(fā)項目而言，該項目總投資預估為440億美元，1300公里長的管道和出口終端建設需耗時五年以上，即便項目立即啟動，天然氣供應也需等到下下屆政府，項目盈利能力更取決于彼時的能源市場行情。特朗普第一任期時也曾推進該項目，但當時因無人愿意“接盤”而擱淺。

但現(xiàn)在，韓國政府已將液化天然氣項目列為韓美談判的重要事項。

據(jù)《朝鮮日報》中文網(wǎng)報道，韓德洙14日表示：“韓美決定在造船、液化天然氣、改善和恢復貿(mào)易平衡等三大領域加強合作，為兩國之間的持續(xù)探討形成了友好的勢頭。”

對于阿拉斯加項目引發(fā)的爭議，韓國負責經(jīng)濟事務的副總理崔相穆15日在韓國國會質(zhì)詢會議上表示：“目前階段絕非承諾任何事項、或作出有損國益決策的時候。”

另據(jù)路透社14日報道，特朗普表示，他上周與韓德洙通話時討論了韓國支付“重要”美國軍事保護費的問題。報道稱，這表明美方想要談判的不僅僅是關稅和貿(mào)易，國防費用可能成為更廣泛協(xié)議的一部分。

韓國外交部第一次官金烘均14日對韓國國會表示，特朗普政府尚未提出就駐韓美軍的國防費用進行談判。不過，韓國正在為各種情況做準備。

《韓民族日報》還質(zhì)疑，與美國的貿(mào)易談判能帶來多少實際收益。

美國對韓國征收的對等關稅稅率為25%。韓國政府下屬的韓國對外經(jīng)濟政策研究院的研究報告顯示，韓國去年對美出口的1315億美元商品中，有42%（556億美元）被列入“對等關稅”。半導體、汽車、鋼鐵、電子產(chǎn)品等韓國主力出口產(chǎn)品大多屬于“品目關稅”對象，無法通過與美國此次的談判被降低稅率。

即便在25%的“對等關稅”中，也有10%是與談判無關的基礎關稅稅率，這使得能通過談判獲得的實際利益更加有限。

“韓國是否會重蹈日本40年前的覆轍？”《韓民族日報》質(zhì)疑道，并指出，1985年日本在美國壓力下簽署“廣場協(xié)議”，最終導致該國經(jīng)濟陷入“失去的二十年”，這一歷史教訓記憶猶新。

報道稱，貝森特日前在阿根廷接受訪問時宣稱，“我們要求對方帶來最好的方案，再根據(jù)內(nèi)容決定談判方向。”換言之，美國并未明確承諾提供回報，卻要求對方先提出“高價籌碼”。韓國政府若急于敲定協(xié)議，恐一步步落入美方設定的談判陷阱。

美國財長斯科特·貝森特 視頻截圖

韓美談判關乎韓國大選？

據(jù)KBS新聞網(wǎng)報道，二十國集團（G20）財長會議將于下周在美國華盛頓舉行。該會議是探討利率、匯率等多邊金融合作議題的協(xié)商機制，崔相穆將出席會議。報道稱，美國要求在此次會議上討論貿(mào)易問題。

韓國財政部16日證實，崔相穆將于下周與貝森特就包括美國新進口關稅在內(nèi)的貿(mào)易問題舉行會談。

KBS指出，美國將韓國、日本、英國、澳大利亞和印度指定為優(yōu)先談判對象，不過各國“彼此觀望”，并不希望加速談判。

日本經(jīng)濟再生大臣赤澤亮已經(jīng)抵達美國，計劃于當?shù)貢r間4月16日至18日在華盛頓與美方進行貿(mào)易談判。日本首相石破茂日前已經(jīng)表示，日本不會急于達成協(xié)議，也不打算做出重大讓步。

據(jù)《朝鮮日報》旗下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類媒體“Chosun Biz”報道，隨著韓國政府將與美國啟動關稅談判，韓國政界圍繞談判議題和談判節(jié)奏展開了激烈爭論。

韓國政界人士透露，共同民主黨強烈反對政府強化關稅談判，并表示不能倉促與美國進行關稅談判。共同民主黨議員金民錫表示：“談判和協(xié)議是具有民選合法性和談判權的新政府的責任和權力。”

特朗普政府為期90天的關稅暫緩措施將在7月8日到期，韓國則將在6月3日舉行大選。

共同民主黨要求韓國政府和各政黨在國家利益優(yōu)先的原則下，通過設立國會貿(mào)易特別委員會，在民間、公共部門和政府之間進行討論，并向美國派遣兩黨代表團，共同商討談判方向。

另一方面，國民力量黨則批評共同民主黨把關稅戰(zhàn)變成了政治斗爭的話題，他們表示，關稅直接影響到國家產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和民生，政府必須盡快進行談判。

報道分析稱，國民力量黨認為，如果現(xiàn)在可以在和美國的關稅談判中談出明確結果，可能有助于保守派陣營的選情。

韓國《亞洲日報》此前報道，韓德洙可能會以無黨籍身份參選總統(tǒng)，并與保守派陣營候選人整合，構成“反李在明（共同民主黨候選人）”統(tǒng)一戰(zhàn)線。

目前國民力量黨參選人在各項民調(diào)中均大幅落后于李在明，外界普遍關注韓德洙是否會在未來數(shù)周加入選戰(zhàn)。國民力量黨15日表示，共有11人報名第21屆總統(tǒng)選舉黨內(nèi)初選，韓德洙將不會參加黨內(nèi)競選。

2007年，韓德洙在盧武鉉政府擔任國務總理期間，主導簽訂初版《韓美自由貿(mào)易協(xié)定》；2009年至2012年擔任韓國駐美大使期間，他成功推動兩國自貿(mào)協(xié)定正式生效。

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