來源：法治日報

法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 胡六合

近日，湖南衡陽祁東縣玉合街道居民陳某將一面印有“政府貼心賽親人 排憂解難暖人心”的錦旗交到街道綜治中心調解員手中，以此感謝調解員歷時四晝夜成功化解一起意外事件糾紛。據悉，這是祁東縣鄉級規范化綜治中心助推基層社會治理成效的真實寫照。

今年2月28日，玉合街道轄區內發生意外事件，矛盾雙方自行協商未果。該街道綜治中心接案介入后，立即啟動矛盾糾紛化解機制，組建“調解專班”，采取“背靠背溝通+面對面協商”模式，經過多次調解，最終促成當事雙方于3月5日凌晨達成一致意愿，并簽訂和解協議。當事人陳某感激地說道：“調解員既講法理又講情理，讓我們感受到了公平和溫度。鄉級綜治中心給我們老百姓化解矛盾糾紛帶來了太多的便利了……”

據悉，自2024年12月，祁東縣玉合街道率先在全縣成立的首個鄉級規范化綜治中心，也是全市首批鄉級綜治中心規劃范建設示范點，是首個與公安派出所合署辦公的實體化運行機構和平臺，綜治中心以街道平安法治和應急管理辦為基礎依托整合公安派出所、司法律師事務所等街道職能部門和基層力量，采用常駐、輪駐和隨駐相結合的方式，將服務群眾的窗口整合、前移，為百姓全方位提供法律咨詢、便民服務、信訪接待、警務受理、矛盾調處、訴訟服務等“一站式服務”，全力構建“共建共治共享”的基層治理工作機制。接著，祁東縣歸陽鎮、洪橋街道、永昌街道、玉合街道、白地市鎮等5個綜治中心示范點近日集中揭牌，標志著該縣鄉級綜治中心正式進入實體化運行，也標志著該縣基層社會治理進入新模式，基層社會治理水平邁上新臺階。

據了解，祁東縣2025年首批建設的歸陽鎮綜治中心，總面積達 260平方米，按照“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的要求，集中設立了人民來訪接待室、矛盾糾紛調處室、會商研判室、法律服務室、警務室等多個功能室。建立了“風險聯判、問題聯處、應急聯動”機制，對征拆糾紛、勞資糾紛、治安防控、安全隱患等問題實時預警、快速響應，讓企業安心經營、輕裝上陣。信息化平臺接入了公安視頻監控系統、數字鄉村等多個平臺，實現了信息互聯互通、資源共享共用，有效提升社會治理的智能化水平。而玉合街道綜治中心自運行以來，已接待群眾200余人次、成功調處矛盾糾紛52起（其中復雜案件12起），有效維護了轄區和諧穩定，這也是全縣鄉級綜治中心矛盾糾紛化解有效范本。

目前，祁東縣已建成運行的5個鄉級示范綜治中心，以“精耕細作”提升治理效能。聚焦群眾身邊的“關鍵小事”，將矛盾化解在萌芽、問題解決在基層，完善“受理—流轉—處置一反饋”閉環機制，做到“小事不出網格、大事不出社區、難事合力攻堅”。以“示范引領”增強服務能力。歸陽、洪橋、白地市、永昌、玉合等五家綜治中心示范點要立足縣域縣情，用好大數據、人工智能等技術手段，推動“線上+線下”融合治理，不斷總結、提煉成功做法，努力形成可操作、可復制可推廣的“祁東經驗”。以“共建共享”凝聚治理合力。整合綜治、司法、信訪、調解等多元力量，打造“一站式”服務平臺，廣泛發動群眾參與，培育社會組織、志愿團隊等多元主體，構建“人人有責、人人盡責、人人享有”的治理共同體。