鄖西縣城關鎮人大代表在東方社區代表聯絡站聽取群眾意見建議并共商解決方案。周勇攝

近年來，湖北省鄖西縣人大常委會創新推動家站點高效運轉，實現代表“家門口”履職常態化。截至目前，全縣家站點累計開展接待活動1800余次，服務群眾5.4萬人次，推動解決民生難題960余件，真正讓群眾“找得到代表、說得上心事、辦得成實事”。

謀局“怎么建”——“從無到有”打造“專屬地”

走進“鄖西縣城關鎮代表之家”，學習角、議事廳等功能齊全，制度上墻清晰明了。莊嚴國徽映襯下，“人民選我當代表，我當代表為人民”的承諾熠熠生輝。

“現在我們也有履職專屬陣地了!”日前，縣人大代表鄧捍文談起首次在家站接待群眾時仍感自豪。

怎樣建好家站點？2022年7月，縣人大常委會組織赴江西上饒、湖北武穴等地考察學習家站點建設經驗。隨著一份《人大代表之家、聯絡站規范化建設實施意見》的正式出臺，縣人大常委會副主任徐朝暉對把家站點打造成“代表常在、群眾常來、意見常提、實事常辦、效果常現”的目標愈加清晰。

“我們堅持便民原則，在交通便利、設施完善區域合理設站，確保代表聯系選民、選民找到代表都方便。”代工委主任黃開慶回憶建站歷程時說道。

當年8月，全縣18個鄉鎮聚焦代表聯系選民、民生實事等，因地制宜，打造“一站一品”家站點。2023年設文旅、人才等專業站，2024年建鄂陜省際水生態保護站。目前按“七有”“四統一”標準，建成規范化代表之家16個、聯絡站80個、專業站8個、省際站1個，村社設聯絡點，實現“16+80+8+1+N”陣地全覆蓋。

破局“怎么管”——“從有到優”助力“唱主角”

怎樣管好家站點？縣人大常委會以制度建設破局，用制度管人管事管站，讓家站點煥發民主活力。

縣人大常委會配強家站點工作力量，聯絡站站長由鄉鎮班子成員或縣人大常委會委員擔任，副站長由縣直單位負責人兼任，并組建專家智庫；每個站點配備專職人員負責日常管理和代表履職服務，確保工作有序開展。縣人大常委會副主任許慶東介紹，通過專兼職結合，實現“有人管、有人干”。

為進一步加強家站點規范化運行，2023年8月，縣人大常委會出臺《家站點常態化運行工作方案》，建立代表聯系選民、述職、學習培訓、建議辦理、意見反饋等10項制度，規范家站點運行管理。制度明確：代表小組每年活動不少于4次；每月第二周周二為“代表接待選民日”，安排代表輪流接訪；每位代表任期內至少向選民述職1次。通過細化規則、強化執行，確保家站點規范運作、長效服務，推動代表履職制度化、常態化。

縣人大常委會還建立聯系指導制度，每季度檢查評估家站點活動，對代表履職實行登記、公示和積分管理，年底通報結果并作為評優和連任的依據。香口鄉人大主席彭先宏表示，該模式有效激勵代表履職，已有代表因履職不力被勸辭，現在代表們積極“搶話筒、比成績”。

全縣家站點建成運行以來，縣人大常委會每年組織2次現場會，通過觀摩交流推進履職。開展評優活動，評選優秀建議23件、辦理先進單位25個、優秀代表11名，并在聯絡站公示，營造比學趕超氛圍。

立局“怎么用”——“從優到強”發揮“大能量”

怎樣用好家站點？縣人大常委會創新活動形式，激活家站點引擎，讓“小站點”發揮“大能量”。

“沒想到我們的建議能變成真金白銀!”羊尾鎮人大代表楊冰城至今記得去年夏天那個激動人心的場景。2023年7月22日，在鎮代表之家，縣農業農村局局長王晗當面交出一份“成績單”——2078萬元專項資金注入漢江沿線村莊，環境整治與產業配套同步推進。這是該縣獨創的“三個面對面”工作機制的生動實踐：承辦單位與代表面對面答復、面對面反饋、面對面再征求意見，確保每條建議“落地有聲”。

今年3月11日，馬頭山羊產業人大代表聯絡站里熱氣騰騰。養殖大戶老李操著濃重的鄉音說：“種羊培育能不能再加強？”他的問題立刻得到縣人大常委會副主任汪建成和畜牧專家的現場回應。這天正是“相約星期二”活動日，全縣238名代表同步進駐105個家站點，共赴一場與選民的“春日之約”。

最特別的會議在4月8日上演。縣人大常委會把生態環保工作審議會“搬”進了環保代表聯絡站，縣政府及相關部門、人大代表、群眾代表圍坐一圈。村民王大姐關于河道治理的建議當場被記入審議意見，這種“站內議事”模式已促成6條“金點子”轉化為治理實效。

百花齊放春滿園。如今，鄖西縣代表家站點已成為踐行全過程人民民主的生動實踐平臺。城關鎮創新“黨建+鄰里中心+人大代表聯絡點”模式，累計收集民意760余條，推動辦成智慧安防、停車位改造等民生微項目。各站點因地制宜探索特色履職路徑，形成“一站一品”格局，真正讓民主實踐扎根基層、服務群眾。(鄒景根、周勇、陳蘭)