財聯(lián)社4月17日訊（記者 高萍）金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)指南來了。近期央行等六部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)和規(guī)范金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)指南》（簡稱“《指南》”），圍繞個人信息和重要數(shù)據(jù)出境，明晰金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則指引。

業(yè)內(nèi)人士對財聯(lián)社記者表示，隨著金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的深入，“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，外資金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不斷在華展業(yè)興業(yè)，中資金融從業(yè)機(jī)構(gòu)加速拓展海外市場，數(shù)據(jù)跨境需求日益迫切。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，給予金融從業(yè)機(jī)構(gòu)明晰的跨境流動規(guī)則，將進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動更加安全、有序、高效。

便利流動，降低合規(guī)成本

數(shù)據(jù)跨境流動已經(jīng)成為全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等資源要素交換、共享的基礎(chǔ)。而數(shù)據(jù)跨境流動工作一直以來備受重視。

黨的二十屆三中全會決定指出“建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制”。2024年國家網(wǎng)信辦出臺的《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》（簡稱“《規(guī)定》”），為中央金融管理部門進(jìn)一步優(yōu)化金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動管理要求打開空間。2025年《政府工作報告》再次提出，“加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動”。

具體來看，《指南》針對跨境支付、跨境匯款、跨境開戶、跨境購物等活動情形，結(jié)合金融業(yè)務(wù)實(shí)際，擴(kuò)展形成47項(xiàng)具體的可免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證的金融業(yè)務(wù)場景。

財聯(lián)社記者了解到，上述內(nèi)容銜接了《規(guī)定》第五條相關(guān)要求。《規(guī)定》第五條顯示，數(shù)據(jù)處理者向境外提供個人信息，符合相關(guān)條件之一的，免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證，其中，包括為訂立、履行個人作為一方當(dāng)事人的合同，如跨境購物、跨境寄遞等，確需向境外提供個人信息的。

例如，針對銀行為客戶辦理跨境交易業(yè)務(wù)、境內(nèi)個人在境內(nèi)電商平臺購買境外商品/服務(wù)所涉及的跨境付款服務(wù)等諸多實(shí)際場景，均在《指南》中予以明確可以免于數(shù)據(jù)出境安全評估等合規(guī)義務(wù)，為正常的跨境金融業(yè)務(wù)開展降低合規(guī)成本，提高企業(yè)運(yùn)營效率。

《指南》還針對《規(guī)定》中無法免于相關(guān)合規(guī)義務(wù)，但基于實(shí)際情況又存在數(shù)據(jù)出境需求的，梳理形成常見金融業(yè)務(wù)場景61項(xiàng)，例如辦公管理、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)場景。連同可免于相關(guān)合規(guī)義務(wù)的活動情形，作為中央金融管理部門認(rèn)可的具有出境必要性的108項(xiàng)金融業(yè)務(wù)場景，可以視為一次行業(yè)級數(shù)據(jù)出境安全預(yù)評估工作，力求提前完成中央金融管理部門在出境安全評估中所涉工作，以期后續(xù)配合國家網(wǎng)信部門進(jìn)一步提升評估效率。

規(guī)范行為，防范安全風(fēng)險

此外，《指南》還明確金融從業(yè)機(jī)構(gòu)需充分評估并確保相關(guān)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)處理活動符合法律、行政法規(guī)和中央金融管理部門管理要求。

“《指南》充分銜接現(xiàn)行法律法規(guī)、金融管理部門要求，規(guī)范行為，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。”業(yè)內(nèi)人士稱。

具體來看，《指南》梳理提出金融業(yè)務(wù)場景類別、描述及對應(yīng)個人信息數(shù)據(jù)項(xiàng)清單，避免金融機(jī)構(gòu)因自由裁量權(quán)過大造成數(shù)據(jù)違規(guī)出境，從源頭治理潛在風(fēng)險隱患，并要求金融機(jī)構(gòu)采取必要的數(shù)據(jù)安全保護(hù)管理和技術(shù)措施，切實(shí)保障金融業(yè)數(shù)據(jù)安全。