多元布局 規范管理

讓“小小孩”享有“優服務”

綜合施策 全面覆蓋

以“小托育”托起“大民生”

區衛生健康委普惠托育項目團隊通過高效、創新的工作方式，積極探索，主動作為，推進區域托育服務工作高質量發展，打造覆蓋城鄉、普惠可及、安全優質、可持續發展的嬰幼兒友好型托育服務“昌平模式”，獲評2025年2月份“快干之星”。

托育服務是關乎千家萬戶的民生大事。近年來，隨著“二孩”“三孩”政策的實施，嬰幼兒照護需求日益增長，托育服務的供需矛盾成為許多家庭的“痛點”。昌平區在2023年12月成功獲批“中央普惠托育服務示范項目”試點區，作為北京市托育服務體系建設的先行區，積極探索創新，以“小托育”撬動“大民生”，為嬰幼兒家庭提供普惠、安全、優質的托育服務。為保障示范項目穩步推進，區衛生健康委人口家庭科、區計劃生育協會、區婦幼保健院、區疾控中心、區愛衛中心和社區衛生服務中心骨干力量共11人組成區衛生健康委普惠托育項目團隊。

協同發力

推動托育服務高位謀劃

“托育服務是一項系統工程，需要多部門協同發力，共同破解難題。”區衛生健康委普惠托育項目團隊負責人表示。區衛生健康委普惠托育項目團隊依托區托育工作聯席會議制度，與各成員單位和各鎮街同向發力、協同破題。多次迎接或參加全國人大、全國政協、國家衛生健康委、中國計生協及市政協等部門的調研活動，為托育服務行業高質量發展決策提供依據。提請區政府印發托育服務體系建設等政策文件，強化全周期進度督導，將托育服務體系建設任務納入政府考核。整合發改、衛健、教育、民政等部門力量，建立跨部門“問題聯商、資源聯用、服務聯推”機制，完成普惠托育服務試點認定、養老托育服務設施一體化建設等政策，為托育服務的規范化、標準化發展奠定了基礎。

多元布局

推動托育服務供給全覆蓋

為達到“方便可及、價格可承受、質量有保障”的目標，昌平區積極構建“區托育綜合服務中心+社區托+單位托+志愿托+社會托”多元化托育服務供給布局，形成覆蓋全區的托育服務網絡。在區級層面，根據昌平區“兩城一區”的空間結構，規劃建設3個托育綜合服務中心，目前區托育綜合服務中心（北科院）已于2025年2月28日揭牌成立；在鎮街層面，將普惠托育服務送到“家門口”，讓孩子可以“就近托”，確定了20個社區嵌入式托育園所和30余個親子小屋建設點位，目前已有3個普惠社區托育點投入運營；在社會層面，動態調整普惠托育試點范圍，重點向托位緊缺區域傾斜，2024年民營普惠托育機構從5家增至11家，普惠托位同比增長了240%，進一步解決了群眾的普惠托育服務需求。

規范管理

扶持托育服務機構生存與發展

區衛生健康委普惠托育項目團隊在托育服務行業管理過程中勤于思考，勇于創新。成立北京市首個區級嬰幼兒照護協會——昌平區嬰幼兒照護服務協會，引領和推動區域內嬰幼兒照護服務行業高質量發展。研發智慧托育平臺，賦能托育機構數字管理水平。提升安防技防措施，定制托育機構責任險并連續3年為備案托育機構統一投保。對實際經營的托育機構提供消電檢服務和一鍵報警聯網服務，降低托育安全隱患；委托律師團隊免費為轄區托育機構提供法律服務。推進醫育結合，促進醫療衛生機構支持托育服務。

昌平區首創開展托育職業技能專項提升行動，鼓勵托幼從業人員和嬰幼專業在校學生等人員參加保育師、育嬰員國家職業技能等級證書鑒定，并按級別發放一次性職業技能補貼。舉辦托育服務技能大賽，昌平區參賽選手在市級大賽中獲得保育師職工組和育嬰員職工組雙賽道個人賽和團體賽第一名，并在國賽中取得三等獎的好成績。“這些措施不僅提升了托育服務的專業化水平，也增強了托育機構的競爭力。”昌平區某托育機構負責人王女士表示，“政府的支持讓我們更有信心做好托育服務。”組織“善育奶奶”“愛心媽媽”等志愿者200人參加培訓，為有需求的嬰幼兒家庭提供咨詢服務和科學指導。舉辦系列托育宣傳活動，首創政府買單式托育服務體驗券活動，擦亮昌平托育特色品牌“昌易托”形象，定制全國首個成對的托育IP形象“昌小蘋”“昌小美”。

據統計，截至2024年底，全區可提供托位5580個，其中普惠托位2611個，托育服務覆蓋率達95%、普惠率達91%。“托育服務是民生工程，更是民心工程。”區衛生健康委普惠托育項目團隊負責人表示，項目團隊將繼續深化托育服務體系建設，推動托育服務從“有沒有”向“好不好”轉變，為昌平區的嬰幼兒家庭提供更加優質、安全、便捷的托育服務，讓家長托得安心、放心。

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記者：王凱琳

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