4月13日，澳大利亞悉尼，澳大利亞反對派領(lǐng)袖彼得·達頓在自由黨-國家黨聯(lián)盟的聯(lián)邦選舉活動啟動會上發(fā)言。圖片來源 視覺中國

作者 蘇銻平

2025年澳大利亞大選進入倒計時，工黨與自由黨-國家黨聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟黨”）的競爭已趨白熱化。現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯領(lǐng)導的工黨一度在民調(diào)中落后，但近期支持率逆勢回升，聯(lián)盟黨領(lǐng)袖達頓的個人凈支持率則跌至低點。在選情膠著之際，兩黨突然罕見地達成一致，承諾如果勝選將“立即收回”中國企業(yè)嵐橋集團租賃的達爾文港。這一表態(tài)迅速成為選舉的核心議題，暴露出澳大利亞政治生態(tài)中“反華”工具的常態(tài)化濫用。

從法理層面看，澳大利亞政府的所謂“國家安全”理由顯得蒼白無力。根據(jù)1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》，沿海國對領(lǐng)海享有主權(quán)，但商業(yè)租賃協(xié)議的法律效力不容隨意推翻。除非能證明港口存在軍事化用途，否則單方面撕毀合約將構(gòu)成對國際商事規(guī)則的破壞。嵐橋集團非執(zhí)行董事特里·奧康納的控訴直擊要害：“聯(lián)邦政府的評估過程中，從未與企業(yè)溝通。”這種閉門造車的決策過程，與其說是基于事實的審慎判斷，不如說是政治表演的腳本預(yù)演。數(shù)據(jù)顯示，自2015年嵐橋接手后，達爾文港貨運量增長近90%，基礎(chǔ)設(shè)施投資超2億澳元（1澳元約合4.65元人民幣），其商業(yè)價值與運營透明度有目共睹。當澳國防部2024年報告承認“未發(fā)現(xiàn)安全威脅證據(jù)”時，所謂“安全焦慮”的敘事已然崩塌。

兩位候選人的表態(tài)實為美國地緣戰(zhàn)略與澳大利亞選舉政治的共謀。2022年泄露的美澳密談文件顯示，五角大樓以2.26億美元“戰(zhàn)略物資儲備點”投資為誘餌，要求澳方終止中企協(xié)議。這種經(jīng)濟補償換“脫鉤”的交易模式，恰與美國在全球16個中資港口的圍堵戰(zhàn)略一脈相承。更具諷刺意味的是，澳大利亞為討好美國不惜承受1140億澳元股市蒸發(fā)、牛肉出口暴跌40%的代價，換取的不過是美國對盟友“口惠而實不至”的安全承諾。這種不對等的依附關(guān)系，在澳軍機硬闖中國西沙領(lǐng)空事件中展現(xiàn)得淋漓盡致：澳方對中國合法軍演橫加指責，卻對自己侵犯他國主權(quán)的行為輕描淡寫，這種雙重標準恰是“美國例外論”的殖民地翻版。

澳大利亞社會的認知分裂，為政客操弄“反華牌”提供了溫床。澳智庫洛伊研究所2024年的民調(diào)顯示，該國63%的民眾視中國為“威脅”，但58%的人反對對華經(jīng)濟制裁。這種矛盾心態(tài)恰是全球化時代國家認同危機的縮影。政客們將復雜的國際關(guān)系簡化為“安全與經(jīng)濟”的二元對立，本質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)治理失敗的責任。當阿爾巴尼斯政府一邊享受中澳貿(mào)易額2200億澳元的經(jīng)濟紅利，一邊配合美軍在南海挑釁時，其政策邏輯的混亂已暴露無遺。

更深層的危機在于澳大利亞政治精英對獨立外交戰(zhàn)略的集體迷失。從二戰(zhàn)期間拋棄英國轉(zhuǎn)向美國，到如今在“奧庫斯”聯(lián)盟中賭上國家未來，澳大利亞始終未能擺脫“依附強者”的思維定式。這種戰(zhàn)略惰性在達爾文港事件中達到頂點：為換取美國虛無縹緲的安全保障，寧愿犧牲法治信譽與經(jīng)濟利益，甚至不惜動用民眾養(yǎng)老金實施強制收購。這種“租客裝修豪宅，房東砸墻奪產(chǎn)”的荒誕劇，不僅摧毀商業(yè)信心，還將澳大利亞推向“經(jīng)濟全球化棄兒”的邊緣。正如澳全球基金會秘書長霍華德所言：“當中國占據(jù)澳大利亞出口三分之一的份額時，經(jīng)濟安全已與對華關(guān)系深度綁定”。

歷史的教訓發(fā)出了警告。上世紀80年代，澳大利亞憑借“中等強國外交”在亞太地區(qū)發(fā)揮了建設(shè)性作用，而今卻在“選票至上”的短視中，將國家命運捆綁于大國博弈的戰(zhàn)車。如果繼續(xù)將反華作為選舉“萬能藥”，澳大利亞不僅會錯失亞太經(jīng)濟整合的歷史機遇，還可能淪為美國地緣冒險的犧牲品。真正的出路在于重建基于國家利益的戰(zhàn)略自主性——既要承認中澳經(jīng)濟互補的客觀現(xiàn)實，也要在安全領(lǐng)域擺脫對美亦步亦趨的慣性。這需要政治勇氣超越選舉周期，需要民意覺醒打破恐華迷思，更需要外交智慧在復雜多極的世界中找到平衡支點。

如果達爾文港的起重機停止運轉(zhuǎn)，澳大利亞失去的將不僅是一個貿(mào)易樞紐，更是作為主權(quán)國家的戰(zhàn)略定力。在民粹主義與地緣博弈的雙重夾擊下，該國正站在身份認同的十字路口。是繼續(xù)做美國“印太戰(zhàn)略”的“馬前卒”，還是成為亞太合作的“穩(wěn)定錨”，答案將決定澳大利亞能否走出“反華路徑依賴”的困局，在21世紀的多極秩序中找到屬于自己的航向。

（作者蘇銻平是西安外國語大學澳大利亞研究中心主任）

來源：中國青年報客戶端