時(shí)局如棋，波譎云詭間盡顯變化。中美關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略壓制？中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性從何而來(lái)？上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉元春認(rèn)為，中美關(guān)稅戰(zhàn)的核心矛盾是特朗普2.0所提出的從“遏制中國(guó)”到“自我重塑”戰(zhàn)略升級(jí)，凸顯出中美沖突具有時(shí)代必然性。當(dāng)前，不能就關(guān)稅而談?wù)撽P(guān)稅，而是要透過(guò)雙方博弈后的反思效應(yīng)，認(rèn)識(shí)到我們下一步的戰(zhàn)略定位。

“這不是偶然的摩擦，而是大國(guó)格局重構(gòu)的必然。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉元春在接受專(zhuān)訪時(shí)直言。在他看來(lái)，中美關(guān)稅戰(zhàn)背后是“百年未有之大變局”的縮影——美國(guó)的遏制邏輯與中國(guó)的崛起路徑激烈碰撞，而中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)的韌性，正在這場(chǎng)博弈中經(jīng)受考驗(yàn)。

中美關(guān)稅戰(zhàn)的深層邏輯：從“遏制中國(guó)”到“自我重塑”

風(fēng)起云涌時(shí)勢(shì)變。4月16日，外交部回應(yīng)美對(duì)華關(guān)稅加征至245%。外交部發(fā)言人林劍強(qiáng)調(diào)，中方的立場(chǎng)一直很明確，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，中方不愿打，但也不怕打。

特朗普重返白宮短短3個(gè)多月，從2月1日對(duì)中加墨打響貿(mào)易摩擦第一槍?zhuān)?月2日對(duì)等關(guān)稅落地，對(duì)60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)全面開(kāi)戰(zhàn)。短短十余天內(nèi)，中美關(guān)稅戰(zhàn)以四連跳突破歷史極值，本以為125%稅率背后是供應(yīng)鏈的全球重組與霸權(quán)焦慮的超級(jí)對(duì)決，而白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日宣布對(duì)華關(guān)稅加征至245%，進(jìn)一步升級(jí)關(guān)稅戰(zhàn)。這一輪“極限施壓”與“戰(zhàn)略反制”已遠(yuǎn)超傳統(tǒng)貿(mào)易摩擦范疇，成為全球經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的縮影。

事態(tài)的極速發(fā)展一度呈現(xiàn)出“黑云壓城城欲摧”的緊張局面。但對(duì)此，劉元春卻冷靜的表示，“從國(guó)家角度來(lái)看，肯定早有預(yù)期。”他分析道，從2016年美國(guó)進(jìn)行大選，2017年特朗普當(dāng)選開(kāi)始，美國(guó)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略已經(jīng)全面凸顯出中美之間的沖突具有時(shí)代必然性。

透過(guò)表層的政治喧囂，我們不難發(fā)現(xiàn)，特朗普2.0所提出的“Make America Great Again”（MAGA），已經(jīng)從單純的對(duì)華遏制戰(zhàn)略上升為對(duì)美國(guó)進(jìn)行體系性、格局性的調(diào)整，以關(guān)稅、匯率、安全三大維度展開(kāi)。

劉元春指出，特朗普政府的關(guān)稅戰(zhàn)表面以減少貿(mào)易赤字為名，實(shí)則包含三大深層目標(biāo)：

1、再工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)：通過(guò)關(guān)稅保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，吸引制造業(yè)回流，解決美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。

2、美元霸權(quán)維護(hù)：借助匯率干預(yù)和金融手段，鞏固美元在全球貨幣體系中的主導(dǎo)地位。

3、遏制中國(guó)崛起：將中國(guó)鎖定在全球價(jià)值鏈中低端，延緩其科技與產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程。

值得注意的是，美國(guó)近年來(lái)的戰(zhàn)略已從“單純遏制中國(guó)”轉(zhuǎn)向“提升自我競(jìng)爭(zhēng)力與遏制中國(guó)并舉”。劉元春強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，不能就關(guān)稅而談?wù)撽P(guān)稅，而是要意識(shí)到這種“雙軌戰(zhàn)略”背后，美國(guó)正試圖以打壓中國(guó)為代價(jià)，為自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)爭(zhēng)取時(shí)間窗口。

由此，特朗普政府提出的“海湖莊園協(xié)議”（Mar-A-Lago Accord）構(gòu)想浮出水面。美國(guó)試圖通過(guò)對(duì)中國(guó)的高關(guān)稅政策減少貿(mào)易逆差，同時(shí)以“弱美元戰(zhàn)略”以提升本土制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但劉元春認(rèn)為，這一策略存在根本矛盾：“強(qiáng)勢(shì)美元與貿(mào)易逆差并存的‘新特里芬難題’仍未解決，產(chǎn)業(yè)空心化更非關(guān)稅能逆轉(zhuǎn)。”他援引白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席斯蒂芬?米蘭（Stephen Miran）的觀點(diǎn)稱(chēng)，美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下滑的本質(zhì)是“產(chǎn)業(yè)空心化與金融過(guò)度擴(kuò)張”，而中國(guó)崛起僅是觸發(fā)其焦慮的表因。

時(shí)代意義：全球秩序拐點(diǎn)與中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇

劉元春強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)稅戰(zhàn)標(biāo)志著新時(shí)代的到來(lái)，全球的貿(mào)易秩序、金融秩序、治理秩序發(fā)生了拐點(diǎn)性巨變。

首先，最為直觀的表現(xiàn)是美國(guó)的關(guān)稅政策已引發(fā)其國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的劇烈震蕩。他舉例說(shuō)，“對(duì)華關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)科技股暴跌、國(guó)債收益率波動(dòng)，甚至出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的苗頭。”美國(guó)股市對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)反應(yīng)極為敏感，加征關(guān)稅導(dǎo)致企業(yè)成本上升、盈利預(yù)期下降，進(jìn)而引發(fā)投資者恐慌性拋售，股價(jià)暴跌。國(guó)債收益率的波動(dòng)則反映出市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，投資者在避險(xiǎn)情緒驅(qū)使下，對(duì)國(guó)債需求發(fā)生變化，導(dǎo)致收益率不穩(wěn)定。“為緩解金融市場(chǎng)壓力，美國(guó)不得不對(duì)部分關(guān)鍵商品（如半導(dǎo)體）實(shí)施豁免，這說(shuō)明其政策存在內(nèi)在矛盾。”

此外，美國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈上對(duì)中國(guó)存在較強(qiáng)依賴，尤其是在稀土、醫(yī)藥原料等關(guān)鍵領(lǐng)域。中國(guó)是全球最大的稀土生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，稀土作為重要戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于電子、新能源、航空航天等高端制造業(yè)。美國(guó)在這些領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)稀土依賴度極高，短期內(nèi)難以找到替代供應(yīng)源。在醫(yī)藥原料方面，中國(guó)同樣是全球重要的生產(chǎn)和出口國(guó)，眾多美國(guó)制藥企業(yè)的原材料供應(yīng)依賴中國(guó)。這種“依賴與脫鉤”的悖論，揭示了美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層脆弱性。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)的盟友體系正在松動(dòng)。“美國(guó)要求盟友選邊站隊(duì)，卻低估了其對(duì)傳統(tǒng)盟友利益的傷害。”劉元春以德國(guó)、加拿大為例，指出美國(guó)對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅、干預(yù)丹麥格陵蘭島主權(quán)等行為，已引發(fā)盟友強(qiáng)烈反彈。“當(dāng)美國(guó)以‘國(guó)家安全’之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，其價(jià)值觀同盟的根基正在松動(dòng)。美國(guó)目前在對(duì)等關(guān)稅談判中拋出的橄欖枝無(wú)法對(duì)沖在全球體系新布局中給盟友帶來(lái)的傷害，因此我們無(wú)需擔(dān)心中美之間的博弈演化為未來(lái)的多對(duì)一格局。”這種“傷敵八百，自損一千”的策略，不僅削弱了美國(guó)主導(dǎo)的“反華統(tǒng)一戰(zhàn)線”，反而為中國(guó)與歐洲、東盟深化合作提供了契機(jī)。

看似政策博弈的外表之下，暗藏的是全球資本秩序重塑的制度錨點(diǎn)，也為我們?cè)诎倌晡从兄笞兙种腥绾卫酶軛U力量完成戰(zhàn)略目標(biāo)提供了新的戰(zhàn)略契機(jī)。

中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)：短期紓困與長(zhǎng)期布局

面對(duì)美國(guó)的壓制，中國(guó)如何破局？劉元春從短期政策應(yīng)對(duì)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型兩個(gè)層面進(jìn)行了深入分析。

目前來(lái)看，中國(guó)迅速出臺(tái)一系列短期應(yīng)對(duì)舉措，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。短期紓困重點(diǎn)在于定向救助與政策加碼。

針對(duì)受沖擊企業(yè)，劉元春建議實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”。“關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)出口企業(yè)沖擊最大，尤其是依賴美國(guó)市場(chǎng)的行業(yè)。”劉元春指出，中國(guó)政府已采取多項(xiàng)措施緩解壓力，包括訂單轉(zhuǎn)移、稅收減免、穩(wěn)定就業(yè)、供應(yīng)鏈補(bǔ)貼等方式。

一方面，針對(duì)受關(guān)稅沖擊嚴(yán)重的企業(yè)，尤其是外貿(mào)企業(yè)，中國(guó)政府采取定向救助策略。眾多外貿(mào)企業(yè)因關(guān)稅增加，訂單大量流失，面臨巨大生存壓力。政府引導(dǎo)這些企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場(chǎng)，通過(guò)政策扶持和搭建平臺(tái)，助力企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售渠道，將原本用于出口的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。

另一方面，中國(guó)充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，京東、拼多多等電商平臺(tái)積極響應(yīng)政府號(hào)召，推出一系列針對(duì)受關(guān)稅影響企業(yè)的扶持政策。這些平臺(tái)為企業(yè)提供流量支持、降低入駐門(mén)檻、優(yōu)化物流配送等服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府還通過(guò)定向采購(gòu)等方式，直接購(gòu)買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)品，緩解企業(yè)庫(kù)存壓力，幫助企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

而針對(duì)金融維穩(wěn)，劉元春認(rèn)為，中國(guó)已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)工具。中國(guó)設(shè)立了 “中國(guó)式平準(zhǔn)基金”，中投公司增持 ETF（交易型開(kāi)放式指數(shù)基金）便是具體舉措之一。平準(zhǔn)基金的設(shè)立旨在穩(wěn)定資本市場(chǎng)，通過(guò)在市場(chǎng)低迷時(shí)買(mǎi)入股票等資產(chǎn)，提振市場(chǎng)信心，防止股市過(guò)度下跌。同時(shí)，政府鼓勵(lì)國(guó)企進(jìn)行股票回購(gòu)，國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其股票回購(gòu)行為向市場(chǎng)傳遞了積極信號(hào)，增強(qiáng)了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心。

“我們的貨幣政策也有調(diào)整空間，以對(duì)沖外部沖擊。短期內(nèi)的對(duì)沖仍然非常重要，即保證國(guó)內(nèi)大循環(huán)高效順暢。”他補(bǔ)充道。中國(guó)可以實(shí)施適度寬松的貨幣政策，通過(guò)降準(zhǔn)降息等手段，增加市場(chǎng)流動(dòng)性，對(duì)沖資本外流壓力。降準(zhǔn)可釋放商業(yè)銀行準(zhǔn)備金，增加市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量；降息則降低企業(yè)和居民融資成本，刺激投資和消費(fèi)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角看，中國(guó)制定了全面系統(tǒng)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局。

首先，劉元春強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的必要性。“這次關(guān)稅戰(zhàn)迅速且猛烈地展開(kāi)，實(shí)際上是國(guó)民教育的一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。一定讓各界認(rèn)識(shí)到中國(guó)在近期快速提振消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需具有十分重要的戰(zhàn)略性意義，而不是可有可無(wú)。”他說(shuō)道。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，加快消費(fèi)刺激政策實(shí)施步伐。工資機(jī)制改革成為關(guān)鍵一環(huán)，通過(guò)合理調(diào)整工資結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)者收入水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。新型消費(fèi)投資也在加速推進(jìn)，新能源汽車(chē)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等領(lǐng)域的投資需進(jìn)一步提速，同時(shí)需打破地方市場(chǎng)分割，形成“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。

同時(shí)，“房地產(chǎn)仍是宏觀經(jīng)濟(jì)的壓艙石。”中國(guó)采取一系列措施避免房地產(chǎn)市場(chǎng)硬著陸。降低房貸利率，減輕購(gòu)房者還款壓力，刺激住房消費(fèi)需求。加速存量房收儲(chǔ)，將市場(chǎng)上的閑置房源集中起來(lái)，通過(guò)租賃等方式盤(pán)活存量資源，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系。

在產(chǎn)業(yè)鏈突破上，中國(guó)以 “新質(zhì)生產(chǎn)力” 為重要抓手，全力強(qiáng)化半導(dǎo)體等關(guān)鍵技術(shù)的自主可控。加大在半導(dǎo)體研發(fā)領(lǐng)域投入，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，突破技術(shù)瓶頸，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)依賴，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性。

在國(guó)際合作方面，中國(guó)巧妙利用美國(guó)與盟友間的矛盾，深化與歐洲、東盟等經(jīng)濟(jì)體的合作，積極推動(dòng)多邊貿(mào)易體系重構(gòu)。通過(guò)加強(qiáng)與歐洲在綠色科技、高端制造等領(lǐng)域合作，與東盟在區(qū)域貿(mào)易、互聯(lián)互通等方面合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，提升中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。

劉元春強(qiáng)調(diào)，我們需要按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展格局戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略進(jìn)行。我們必須以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大內(nèi)需為目標(biāo)。這是我們高質(zhì)量發(fā)展的基點(diǎn)。

資本市場(chǎng)穩(wěn)定：波動(dòng)中的“價(jià)值再發(fā)現(xiàn)”

在談及資本市場(chǎng)穩(wěn)定時(shí)，劉元春首先指出，“我們必須關(guān)注全球資本逆轉(zhuǎn)和全球秩序體系的發(fā)生。”

金融脆弱性是美國(guó)的一大難題，特朗普2.0的“關(guān)稅工具化”，也在全美制造一種恐慌感，其對(duì)資本市場(chǎng)的影響遠(yuǎn)超傳統(tǒng)貿(mào)易理論框架，資本市場(chǎng)擔(dān)憂的是特朗普的反復(fù)無(wú)常，讓美國(guó)消費(fèi)者與企業(yè)、資本市場(chǎng)無(wú)所適從，對(duì)美國(guó)資產(chǎn)失去了信心，美元信用會(huì)持續(xù)崩塌。

劉元春觀察到，“美國(guó)敘事的變化對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定是好事，中國(guó)的敘事發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn)。”

“康方生物、Deepseek等企業(yè)的創(chuàng)新突破，讓全球重新審視中國(guó)資產(chǎn)的再估值邏輯。”劉元春認(rèn)為，資本市場(chǎng)需擺脫對(duì)短期關(guān)稅沖擊的過(guò)度反應(yīng)，轉(zhuǎn)而關(guān)注“工程師紅利”“超大規(guī)模市場(chǎng)”等內(nèi)生優(yōu)勢(shì)。“當(dāng)美國(guó)科技股因利率高企而承壓時(shí)，中國(guó)低估值的硬科技板塊反而成為洼地。”

“大國(guó)博弈沒(méi)有終局，只有動(dòng)態(tài)平衡。”劉元春提醒，“我認(rèn)為這方面的波動(dòng)很正常，總體平穩(wěn)是可預(yù)期的，資本市場(chǎng)的穩(wěn)定信心比黃金更重要，雖然許多人擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)硬脫鉤的結(jié)果，但是大家必須相信這是不可能的。”

展望未來(lái)：沖突常態(tài)下的中國(guó)信心

在這場(chǎng)深度對(duì)話中，劉元春不僅揭示了中美關(guān)稅戰(zhàn)的底層邏輯，也展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略縱深。

他的觀點(diǎn)清晰表明，“如今很多人一生未見(jiàn)過(guò)硬碰硬的超級(jí)對(duì)抗，這正是中國(guó)人生活在和平時(shí)期和全球化時(shí)代的體現(xiàn)。但從歷史視角看，從英國(guó)霸權(quán)到美國(guó)崛起，大國(guó)更迭必然伴隨沖突。但沖突本身也是創(chuàng)新的催化劑。”

他相信，只要中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、深化內(nèi)需改革、守住金融安全底線，“以后沖突才是常態(tài)，但我們要有信心，中美之間的博弈，勝利一方的砝碼終將向東方傾斜”。

此刻，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的窗外春意盎然，陽(yáng)光正好。這座城市的韌性，或許正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的隱喻——在風(fēng)雨中錨定方向，于變局中開(kāi)創(chuàng)新局。